Областной закон Архангельской области от 10.11.2005 № 109-6-ОЗ

 
                        АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                  О БИБЛИОТЕКАХ И БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ
                       В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                            Постановление от 10 ноября 2005 года N 406

         (В редакции Областных законов Архангельской области
        от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ; от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ;
      от 22.10.2009 г. N 84-6-ОЗ; от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ;
                     от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ)


     Настоящий областной    закон    принят    в    целях   реализации
конституционных прав физических лиц и организаций на поиск и получение
информации,  пользование библиотеками,  свободный доступ к достижениям
мировой и национальной  науки  и  культуры,  а  также  на  культурную,
научную и образовательную деятельность.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

     Настоящий областной закон определяет правовые основы организации,
сохранения  и  развития  библиотечного  дела  в Архангельской области,
полномочия  органов  государственной  власти  Архангельской  области в
сфере  библиотечного  дела, основные функции государственных областных
библиотек.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
22.10.2009 г. N 84-6-ОЗ)

     Статья 2.  Основные понятия,  используемые в настоящем  областном
                законе

     1. В  настоящем  областном законе используются следующие основные
понятия:
     библиотечное дело  в  Архангельской области (далее - библиотечное
дело)   -   отрасль   информационной,   культурно-просветительной    и
образовательной деятельности в Архангельской области, в задачи которой
входят создание и развитие сети  библиотек  в  Архангельской  области,
формирование   и   обработка  их  фондов,  организация  библиотечного,
информационного и справочно-библиографического обслуживания физических
и юридических лиц,  подготовка кадров работников библиотек,  научное и
методическое обеспечение развития библиотек в Архангельской области;
     библиотечно-информационное обслуживание    -    деятельность   по
предоставлению    физическим    и    юридическим    лицам    комплекса
библиотечно-информационных услуг;
     библиотечно-информационная сеть   в   Архангельской   области   -
совокупность   библиотек   в   Архангельской  области  различных  форм
собственности,         взаимодействующих         в         организации
библиотечно-информационного  обслуживания физических и юридических лиц
на основе договоров (соглашений);
     государственная    областная    библиотека    -   информационное,
культурное, учреждение или образовательная организация, осуществляющие
библиотечно-информационное   обслуживание,  организующие  методическое
обеспечение   и   координацию   деятельности  библиотек  Архангельской
области,  учредителем  которых  является  Архангельская область в лице
уполномоченного    исполнительного   органа   государственной   власти
Архангельской   области   в  сфере  библиотечного  дела;  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ)
     центральная библиотека Архангельской  области  -  государственная
областная библиотека,  являющаяся ресурсным библиотечно-информационным
центром  Архангельской  области,  основным  хранилищем   обязательного
экземпляра   документов  Архангельской  области  и  других  источников
краеведческой информации, осуществляющая координационную, методическую
и   научно-исследовательскую   деятельность  по  вопросам  создания  и
взаимоиспользования библиотечно-информационных  ресурсов,  организации
библиотечно-информационного обслуживания;
     государственная областная      специальная      библиотека      -
государственная областная библиотека, предназначенная для обслуживания
особых групп пользователей;
     муниципальная    библиотека    в    Архангельской    области    -
информационное,    культурное,    учреждение    или    образовательная
организация,   располагающие   организованным   фондом   документов  и
предоставляющие  их  во временное пользование физическим и юридическим
лицам,   учредителем   которых   является   муниципальное  образование
Архангельской   области,  и  финансируемые  из  местного  бюджета;  (В
редакции  Областных  законов  Архангельской области от 22.10.2009 г. N
84-6-ОЗ; от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ)
     абзац;(Исключен   -   Областной   закон   Архангельской   области
от 22.10.2009 г. N 84-6-ОЗ);
     абзац;(Исключен   -   Областной   закон   Архангельской   области
от 22.10.2009 г. N 84-6-ОЗ);
     абзац;(Исключен   -   Областной   закон   Архангельской   области
от 22.10.2009 г. N 84-6-ОЗ);
     абзац;(Исключен   -   Областной   закон   Архангельской   области
от 22.10.2009 г. N 84-6-ОЗ).
     2. Другие понятия,  употребляемые в настоящем  областном  законе,
используются в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Архангельской области.

     Статья 3. Принципы регулирования библиотечного дела

     Регулирование библиотечного дела осуществляется в соответствии со
следующими принципами:
     1) приоритета прав и  интересов  граждан  в  сфере  библиотечного
обслуживания,    максимального    и    качественного    удовлетворения
информационных,    культурных    и    образовательных     потребностей
пользователей библиотек;
     2) обеспечения  равного  и   всеобщего   доступа   физических   и
юридических лиц к ресурсам и услугам библиотек Архангельской области;
     3) единства  библиотечной  сети   в   Архангельской   области   и
сохранения  целостности  библиотечно-информационного  пространства  на
всей территории Архангельской области;
     4) обеспечения  устойчивого  развития  библиотек  и библиотечного
дела;
     5) добровольности любых профессиональных объединений библиотечных
работников и объединений библиотек.

     Статья 4. Правовая основа библиотечного дела

     Правовую основу   библиотечного   дела   составляют   Конституция
Российской  Федерации,  Основы законодательства Российской Федерации о
культуре,  Федеральный закон "О библиотечном деле",  Федеральный закон
"Об  обязательном  экземпляре  документов",  иные федеральные законы и
другие  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  настоящий
областной закон,  иные областные законы и принимаемые в соответствии с
ними другие нормативные правовые акты Архангельской области и  органов
местного самоуправления.

     Статья 5. Политика в сфере библиотечного дела

     1. Основной  целью  политики  в сфере библиотечного дела является
создание  условий  для  равного,  свободного   и   всеобщего   доступа
физических  и  юридических лиц к библиотечно-информационным ресурсам и
услугам библиотек Архангельской области.
     2. Приоритетными  направлениями  политики в области библиотечного
дела являются:
     1) обеспечение  прав  физических  и  юридических лиц на свободный
доступ к информации;
     2) совершенствование   библиотечно-информационного  обслуживания,
внедрение в библиотеках новых информационных технологий;
     3) сохранение документального наследия Архангельской области;
     4) поддержка координации и кооперации в формировании,  сохранении
и предоставлении пользователям библиотечно-информационных ресурсов;
     5) развитие и поддержка государственных областных и муниципальных
библиотек;
     6) создание условий для развития кадрового  потенциала  библиотек
Архангельской области;
     7) обеспечение    социальной    защиты    работников    библиотек
Архангельской области.

         Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
       АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
           МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                      В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

     Статья 6. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов
               в сфере библиотечного дела

     К полномочиям  Архангельского  областного  Собрания  депутатов  в
сфере библиотечного дела относятся:
     1) определение основ политики в сфере библиотечного дела;
     2) принятие  областных  законов  и  постановлений  Архангельского
областного   Собрания   депутатов   в   сфере   библиотечного  дела  и
осуществление контроля за их выполнением;
     3) принятие  минимальных  социальных  нормативов  по  организации
библиотечно-информационного обслуживания;
     4)   присвоение   статуса  центральной  библиотеки  Архангельской
области   по   представлению  Губернатора  Архангельской  области;  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 23.09.2009 г. N
64-5-ОЗ)
     5) осуществление     иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством.

     Статья 7.  Полномочия Правительства Архангельской области в сфере
                библиотечного дела
     (Наименование  статьи  в редакции Областного закона Архангельской
области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)

     К   полномочиям   Правительства  Архангельской  области  в  сфере
библиотечного   дела   относятся:   (В   редакции   Областного  закона
Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ):
     1) обеспечение реализации политики в сфере библиотечного дела;
     2)  утверждение  государственных программ Архангельской области в
сфере  библиотечного дела; (В редакции Областных законов Архангельской
области от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ; от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ);
     3) разработка  минимальных  социальных  нормативов по организации
библиотечно-информационного обслуживания;
     4) формирование     уполномоченного     исполнительного    органа
государственной власти Архангельской  области  в  сфере  библиотечного
дела;
     5)  иные  полномочия  в сфере библиотечного дела в соответствии с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Архангельской  области.  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ).

     Статья 8.   Полномочия   уполномоченного  исполнительного  органа
                 государственной власти Архангельской области в  сфере
                 библиотечного дела

     К полномочиям      уполномоченного     исполнительного     органа
государственной власти Архангельской  области  в  сфере  библиотечного
дела относятся:
     1) участие   в   обеспечении   реализации   политики   в    сфере
библиотечного дела;
     2)  участие  в  установленном  порядке  в разработке и реализации
государственных  программ  Архангельской области в сфере библиотечного
дела;   (В   редакции   Областных  законов  Архангельской  области  от
15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ; от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ)
     2.1)  разработка,  утверждение и реализация ведомственных целевых
программ Архангельской области в сфере библиотечного дела; (Дополнен -
Областной закон Архангельской области от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ);
     3) участие в  разработке  минимальных  социальных  нормативов  по
организации библиотечно-информационного обслуживания;
     4) создание условий для развития межбиблиотечного  взаимодействия
на территории Архангельской области;
     5) поддержка кадрового потенциала и обеспечение социальной защиты
работников государственных областных библиотек;
     Пункты  6-8.(Исключены  -  Областной  закон Архангельской области
от 22.10.2009 г. N 84-6-ОЗ);
     9) учреждение  и  содержание  за  счет средств областного бюджета
государственных  областных  библиотек,  обеспечение   безопасности   и
сохранности их зданий,  помещений и библиотечных фондов,  обустройства
прилегающих территорий;
     10)  иные  полномочия  в  сфере библиотечного дела, установленные
Правительством     Архангельской     области    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Архангельской  области.  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ).

     Статья 9.    Компетенция    органов    местного    самоуправления
                  муниципальных  образований  Архангельской области  в
                  сфере библиотечного дела

     1. К компетенции органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Архангельской области в пределах полномочий,  отнесенных к
вопросам местного значения в сфере библиотечного дела, относятся:
     1) принятие   нормативных  правовых  актов  о  библиотечном  деле
муниципального образования и контроль за их исполнением;
     2) принятие  минимальных  социальных  нормативов  по  организации
библиотечно-информационного обслуживания физических и юридических  лиц
муниципального образования;
     3)   разработка   и   принятие  муниципальных  программ  развития
библиотечного   дела  на  территории  соответствующего  муниципального
образования,  контроль за их реализацией и целевым финансированием; (В
редакции  Областных  законов  Архангельской области от 15.04.2009 г. N
3-2-ОЗ; от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ)
     4) учреждение  и  финансирование за счет средств местного бюджета
муниципальных библиотек,  обеспечение сохранности фондов муниципальных
библиотек,  финансирование  комплектования,  оснащение их техническими
средствами и оборудованием, необходимым для осуществления их функций;
     5)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 22.10.2009 г. N 84-6-ОЗ);
     6) определение  уполномоченного  органа местного самоуправления в
сфере библиотечного дела;
     7) развитие   кадрового   потенциала   библиотек   муниципального
образования;
     8) организация      библиотечно-информационного      обслуживания
физических и юридических лиц на территории муниципального образования;
     9)  участие  в  реализации государственных программ Архангельской
области в сфере библиотечного дела при условии долевого финансирования
программных  мероприятий за счет средств местных бюджетов. (В редакции
Областных  законов Архангельской области от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ; от
17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ)
     2.  Органы  местного  самоуправления  муниципального района могут
присваивать  ведущей  межпоселенческой  библиотеке  статус центральной
районной  библиотеки.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской
области от 22.10.2009 г. N 84-6-ОЗ).
     Органы местного    самоуправления    городских    округов   могут
присваивать   ведущей   универсальной   библиотеке    соответствующего
городского округа статус центральной городской библиотеки.

              Глава III. БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ СЕТЬ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 10. Библиотечно-информационная сеть Архангельской области

     В библиотечно-информационную сеть  Архангельской  области  входят
следующие виды библиотек:
     1) государственные областные библиотеки,  в том числе центральная
библиотека    Архангельской    области,    государственные   областные
специальные библиотеки;
     2) муниципальные библиотеки в Архангельской области;
     3) библиотеки образовательных организаций; (В редакции Областного
закона Архангельской области от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ);
     4) библиотеки организаций;
     5) библиотеки общественных объединений;
     6) частные библиотеки;
     7) библиотеки,   учрежденные    иностранными    юридическими    и
физическими   лицами,   а   также   международными   организациями   в
соответствии с международными договорами Российской Федерации.

     Статья 11. Центральная библиотека Архангельской области

     Центральная  библиотека  Архангельской области выполняет функции:
(В редакции Областного закона Архангельской области от 22.10.2009 г. N
84-6-ОЗ):
     1) информационного центра Архангельской области по формированию и
хранению наиболее полного собрания документов на различных носителях;
     2) центра  библиотечного  краеведения   и   основного   хранилища
источников краеведческой информации на различных носителях;
     3) (Исключен    -    Областной    закон   Архангельской   области
от 22.10.2009 г. N 84-6-ОЗ);
     4) центра библиотечно-информационного обслуживания;
     5) центра патентной информации;
     6) центра  межбиблиотечного  абонемента  и  электронной  доставки
документов;
     7)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 22.10.2009 г. N 84-6-ОЗ);
     8) координационного,  методического  и  научно-исследовательского
центра по проблемам библиотечного дела;
     9) центра  внедрения  и  развития  современных  информационных  и
библиотечных технологий в государственных и муниципальных  библиотеках
Архангельской области.
     2.(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 22.10.2009 г. N 84-6-ОЗ).

     Статья 12. Государственная областная детская библиотека

     Государственная областная     детская     библиотека     является
государственной областной специальной библиотекой и выполняет функции:
     1) информационного центра Архангельской области по формированию и
хранению наиболее полного собрания документов на  различных  носителях
для детей, подростков и специалистов, работающих с детьми;
     2) центра   библиотечно-информационного    обслуживания    детей,
подростков и специалистов в области детского чтения;
     3) координационно-методического центра Архангельской  области  по
проблемам библиотечно-информационного обслуживания детей, подростков и
специалистов в области детского чтения.

     Статья 13. Государственная областная библиотека для слепых

     Государственная областная   библиотека   для   слепых    является
государственной областной специальной библиотекой и выполняет функции:
     1) информационного центра Архангельской области по формированию и
хранению  наиболее  полного собрания документов на различных носителях
для слепых,  слабовидящих и лиц,  занимающихся  проблемами  социальной
реабилитации инвалидов по зрению;
     2) центра   библиотечно-информационного   обслуживания    слепых,
слабовидящих  и  лиц,  занимающихся проблемами социальной реабилитации
инвалидов по зрению;
     3) координационно-методического  центра  Архангельской области по
проблемам     библиотечно-информационного     обслуживания     слепых,
слабовидящих  и  лиц,  занимающихся проблемами социальной реабилитации
инвалидов по зрению.

     Глава  IV.(Исключена  -  Областной закон Архангельской области от
22.10.2009 г. N 84-6-ОЗ).

                  Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 17. Вступление в силу настоящего областного закона

     Настоящий закон  вступает  в  силу  через  10  дней  со  дня  его
официального  опубликования,  за  исключением  пункта  2   статьи   9,
вступающего  в  силу в порядке и сроки,  определенные для вступления в
силу статей 14 - 16 Федерального закона  от  6  октября  2003  года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации".



     Глава администрации области          Н.И.КИСЕЛЕВ

     г. Архангельск
     10 ноября 2005 года
     N 109-6-ОЗ