Областной закон Архангельской области от 27.04.2011 № 276-21-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


   О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
      АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
     ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, УСТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ НОРМЫ 
           ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)


Принят областным                                   Постановление N 793
Собранием депутатов                             от 20 апреля 2011 года

         (В редакции Областных законов Архангельской области
     от 24.10.2011 г. N 368-25-ОЗ; от 29.10.2012 г. N 563-34-ОЗ;
      от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ; от 26.09.2014 г. N 166-10-ОЗ)

                               
     Статья 1. Общие положения

     1.  Настоящий закон регулирует отношения в сфере энергосбережения
и  повышения  энергетической  эффективности,  установления  социальной
нормы  потребления  электрической  энергии  (мощности)  (далее - сфера
энергосбережения   и   повышения   энергетической   эффективности)  на
территории  Архангельской  области  и  разграничивает полномочия между
органами  государственной  власти  Архангельской  области  в указанной
сфере.   (В   редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
26.09.2014 г. N 166-10-ОЗ).
     2.    Правовую    основу    регулирования   отношений   в   сфере
энергосбережения  и  повышения энергетической эффективности составляют
Федеральный    закон   от   26   марта   2003   года   N   35-ФЗ   "Об
электроэнергетике",  Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ
"Об  энергосбережении  и  о повышении энергетической эффективности и о
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации",  другие  федеральные  законы, принимаемые в соответствии с
ними  иные  нормативные  правовые акты Российской Федерации, настоящий
закон   и   иные  нормативные  правовые  акты  Архангельской  области,
муниципальные  правовые  акты  в  сфере  энергосбережения  и повышения
энергетической    эффективности.   (В   редакции   Областного   закона
Архангельской области от 26.09.2014 г. N 166-10-ОЗ)
     3. Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются
в значениях, определенных Федеральным законом от 23 ноября  2009  года
N 261-ФЗ   "Об энергосбережении   и   о    повышении    энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты
Российской Федерации".

     Статья 2.   Основные   направления   проведения   государственной
политики  в  сфере   энергосбережения   и   повышения   энергетической
эффективности на территории Архангельской области

     Основными направлениями  проведения  государственной  политики  в
сфере энергосбережения и  повышения  энергетической  эффективности  на
территории Архангельской области являются:
     1) эффективное использование энергетических ресурсов;
     2) программный подход к  развитию  энергосбережения  и  повышению
энергетической эффективности;
     3) приборный учет энергетических ресурсов  при  их  производстве,
переработке, транспортировке, хранении, распределении и потреблении;
     4)  повышение  инвестиционной   привлекательности   Архангельской
области  и  стимулирование   инвестиционной   деятельности   в   сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе
с целью расширения использования возобновляемых источников  энергии  и
альтернативных видов топлива;
     5) стимулирование потребителей к  перераспределению  потребляемой
электрической энергии с пиковой зоны суток на ночную зону  посредством
применения интервалов тарифных зон суток на  территории  Архангельской
области;
     6) развитие рынка услуг  в  сфере  энергосбережения  и  повышения
энергетической эффективности;
     7)   оптимизация   расходов   органов   государственной    власти
Архангельской области на потребляемые энергетические ресурсы;
     8) мониторинг и  оценка  потребления  энергетических  ресурсов  и
эффективности их использования;
     9)    осуществление   регионального   государственного   контроля
(надзора)    за    соблюдением    требований    законодательства    об
энергосбережении   и  о  повышении  энергетической  эффективности;  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 29.10.2012 г. N
563-34-ОЗ)
     10) обеспечение функционирования  государственной  информационной
системы  в   сфере   энергосбережения   и   повышения   энергетической
эффективности.

     Статья 3. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов
в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности
                                                              
     К полномочиям  Архангельского  областного  Собрания  депутатов  в
сфере  энергосбережения  и  повышения   энергетической   эффективности
относятся:
     1)   осуществление   законодательного   регулирования   в   сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности  в  случаях,
установленных федеральными законами;
     2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением  областных
законов  в   сфере   энергосбережения   и   повышения   энергетической
эффективности;
     3)  утверждение объемов расходов областного бюджета на реализацию
мероприятий   в  сфере  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности  на  территории  Архангельской  области,  в том числе на
финансирование  соответствующих государственных программ Архангельской
области;  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ)
     4) осуществление контроля за  использованием  средств  областного
бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере энергосбережения
и повышения энергетической эффективности на  территории  Архангельской
области;
     5) иные полномочия в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и законодательством Архангельской области.

     Статья 3.1. Полномочия  Губернатора Архангельской области в сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности

     К  полномочиям  Губернатора   Архангельской   области   в   сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:
     1) принятие решения о применении при определении размера платы за
коммунальную услугу по электроснабжению, предоставляемую населению,  и
стоимости электрической энергии (мощности), потребленной приравненными
к населению категориями  потребителей,  социальной  нормы  потребления
электрической энергии (мощности) в срок, установленный  постановлением
Правительства Российской Федерации;
     2) принятие решения о неустановлении  и  неприменении  социальной
нормы  потребления  электрической  энергии  (мощности)   в   отношении
населения и приравненных к  нему  категорий  потребителей  в  случаях,
установленных постановлением Правительства Российской Федерации;
     3)  иные  полномочия  в  сфере   энергосбережения   и   повышения
энергетической    эффективности,    установленные    законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
     (Статья   дополнена   -  Областной  закон  Архангельской  области
от 26.09.2014 г. N 166-10-ОЗ).

     Статья 4.  Полномочия Правительства Архангельской области в сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности

     К  полномочиям  Правительства  Архангельской  области   в   сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:
     1)  обеспечение  проведения  государственной  политики  в   сфере
энергосбережения   и   повышения   энергетической   эффективности   на
территории Архангельской области;
     2)  утверждение  государственных программ Архангельской области в
сфере  энергосбережения  и  повышения энергетической эффективности; (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 17.10.2013 г. N
13-2-ОЗ)
     3)    утверждение    перечня    обязательных    мероприятий    по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в  отношении
общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
     4) утверждение дополнительного перечня рекомендуемых  мероприятий
по  энергосбережению  и  повышению  энергетической   эффективности   в
отношении  объектов  инфраструктуры   и   другого   имущества   общего
пользования  садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих
объединений граждан;
     5)  принятие  мер  по  организации   проведения   энергетического
обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения  в  которых
составляют жилищный фонд Архангельской области;
     6)   координация   осуществления  регионального  государственного
контроля  (надзора)  за  соблюдением  требований  законодательства  об
энергосбережении   и   о  повышении  энергетической  эффективности  на
территории   Архангельской  области;  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 29.10.2012 г. N 563-34-ОЗ)
     7) установление отдельных категорий потребителей, которым за счет
средств областного бюджета предоставляется поддержка  путем  выделения
средств  на  установку  приборов  учета  используемых   энергетических
ресурсов, предназначенных для расчетов за используемые  энергетические
ресурсы;
     8)  иные  полномочия  в  сфере   энергосбережения   и   повышения
энергетической    эффективности,    установленные    законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

     Статья 5.  Полномочия   уполномоченных   исполнительных   органов
государственной  власти Архангельской области в сфере энергосбережения
и повышения энергетической эффективности

     Исполнительные  органы   государственной   власти   Архангельской
области,  уполномоченные  в   сфере   энергосбережения   и   повышения
энергетической эффективности, осуществляют следующие полномочия:
     1)    разрабатывают   и   реализуют   государственные   программы
Архангельской   области   в   сфере   энергосбережения   и   повышения
энергетической    эффективности;   (В   редакции   Областного   закона
Архангельской области от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ)
     2)    рассчитывают   значения   целевых   показателей   в   сфере
энергосбережения  и повышения энергетической эффективности, достижение
которых   обеспечивается   в   результате  реализации  государственных
программ  Архангельской  области  в сфере энергосбережения и повышения
энергетической  эффективности,  в  соответствии  с  методикой  расчета
значений  таких  показателей,  утвержденной уполномоченным федеральным
органом   исполнительной   власти;   (В   редакции  Областных  законов
Архангельской  области  от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ; от 26.09.2014 г. N
166-10-ОЗ)
     3)   разрабатывают   перечень   обязательных    мероприятий    по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в  отношении
общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
     4) устанавливают требования к программам в сфере энергосбережения
и повышения энергетической эффективности  организаций,  осуществляющих
регулируемые виды  деятельности,  в  случае,  если  цены  (тарифы)  на
товары, услуги таких организаций подлежат установлению исполнительными
органами государственной власти Архангельской области;
     5)   обеспечивают    организацию    проведения    энергетического
обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения  в  которых
составляют жилищный фонд Архангельской области, а также организацию  и
проведение  иных  мероприятий,  предусмотренных  законодательством  об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
     6)    осуществляют    на    территории    Архангельской   области
информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической  эффективности,  определенных  в  качестве обязательных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,   а   также  предусмотренных  государственными  программами
Архангельской   области   в   сфере   энергосбережения   и   повышения
энергетической    эффективности;   (В   редакции   Областного   закона
Архангельской области от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ)
     7) обеспечивают информирование населения Архангельской области об
установленных законодательством правах и обязанностях физических  лиц,
о   требованиях,   предъявляемых   к   собственникам   жилых    домов,
собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам,  ответственным
за  содержание  многоквартирных   домов,   и   об   иных   требованиях
законодательства об  энергосбережении  и  о  повышении  энергетической
эффективности;
     8) осуществляют опубликование  в  средствах  массовой  информации
долгосрочных  целевых   программ   Архангельской   области   в   сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
     9) обеспечивают организацию распространения в средствах  массовой
информации   тематических   теле-   и   радиопередач,   информационно-
просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, о  выдающихся  достижениях,  в
том  числе  зарубежных,   в   сфере   энергосбережения   и   повышения
энергетической эффективности и иной  актуальной  информации  в  данной
сфере;
     10)    размещают   информацию,   включенную   в   государственную
информационную   систему   в   сфере   энергосбережения   и  повышения
энергетической  эффективности,  на  официальных  сайтах исполнительных
органов     государственной    власти    Архангельской    области    в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   и   обновляют
указанную  информацию  не  реже одного раза в квартал в соответствии с
правилами,   утвержденными  Правительством  Российской  Федерации;  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 24.10.2011 г. N
368-25-ОЗ)
     11)  представляют  в  федеральный  орган  исполнительной  власти,
уполномоченный   на   создание    и    обеспечение    функционирования
государственной информационной  системы  в  сфере  энергосбережения  и
повышения  энергетической  эффективности,  необходимую  информацию   в
соответствии  с  правилами,  утвержденными  Правительством  Российской
Федерации;
     12)  представляют  в  федеральный  орган  исполнительной  власти,
уполномоченный  на  осуществление  проверок  соблюдения  требования  о
проведении обязательного энергетического обследования, в установленные
сроки    сведения   и   материалы,   необходимые   для   осуществления
государственного   контроля   (надзора)   за   соблюдением  указанного
требования;  (В  редакции  Областного  закона Архангельской области от
29.10.2012 г. N 563-34-ОЗ);
     13) координируют  мероприятия  по  энергосбережению  и  повышению
энергетической эффективности и организуют контроль за  их  проведением
государственными учреждениями Архангельской области и государственными
унитарными предприятиями Архангельской области;
     14)  осуществляют  методическое  обеспечение   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Архангельской  области   и
содействуют им в разработке и реализации  мер  по  энергосбережению  и
повышению   энергетической   эффективности   на    территориях    этих
муниципальных образований;
     15)  осуществляют  региональный государственный контроль (надзор)
за:  (В редакции Областного закона Архангельской области от 29.10.2012
г. N 563-34-ОЗ):
     - соблюдением  на  территории  Архангельской  области  требований
законодательства об  энергосбережении  и  о  повышении  энергетической
эффективности;
     - соответствием жилых домов, многоквартирных домов в процессе  их
эксплуатации установленным законодательством об энергосбережении  и  о
повышении  энергетической  эффективности  требованиям   энергетической
эффективности и требованиям оснащенности приборами учета  используемых
энергетических ресурсов;
     15.1)    представляют     Губернатору    Архангельской    области
предложения, необходимые  для  принятия  им  решений,  предусмотренных
пунктами 1 и 2 статьи 3.1 настоящего закона; (Дополнен   -   Областной
закон Архангельской области от 26.09.2014 г. N 166-10-ОЗ);
     15.2) осуществляют расчет величины социальной  нормы  потребления
электрической энергии (мощности); (Дополнен    -    Областной    закон
Архангельской области от 26.09.2014 г. N 166-10-ОЗ);
     15.3)  устанавливают  величину   социальной   нормы   потребления
электрической энергии (мощности); (Дополнен    -    Областной    закон
Архангельской области от 26.09.2014 г. N 166-10-ОЗ);
     16) осуществляют  иные  полномочия  в  сфере  энергосбережения  и
повышения      энергетической       эффективности,       установленные
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Архангельской области.

     Статья 6. Меры государственной поддержки в сфере энергосбережения
и  повышения  энергетической эффективности на территории Архангельской
области
                                                                   
     1. Государственная поддержка в сфере энергосбережения и повышения
энергетической  эффективности  на  территории  Архангельской   области
осуществляется путем реализации следующих мер:
     1) содействие в осуществлении инвестиционной деятельности в сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
     2) содействие в разработке и использовании объектов и технологий,
имеющих высокую энергетическую эффективность;
     3) содействие  в  строительстве  многоквартирных  домов,  имеющих
высокий класс энергетической эффективности;
     4) поддержка муниципальных программ в  сфере  энергосбережения  и
повышения   энергетической   эффективности,    предусматривающих,    в
частности,   достижение   наиболее   высоких    целевых    показателей
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
     5) реализация  программ  стимулирования  производства  и  продажи
товаров, имеющих высокую энергетическую эффективность, для обеспечения
их в количестве, удовлетворяющем спрос потребителей, при  установлении
запрета или ограничения производства и  оборота  аналогичных  по  цели
использования товаров, результатом использования которых  может  стать
непроизводительный расход энергетических ресурсов;
     6) содействие  в  осуществлении  образовательной  деятельности  в
сфере энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности  и
информационной поддержки мероприятий по  энергосбережению  и повышению
энергетической эффективности;
     7) сохранение для ресурсоснабжающих организаций  в  течение  двух
лет  после  окончания  срока  окупаемости   расходов   на   проведение
мероприятий по замещению  привозного  топлива  альтернативными  видами
топлива расчетного уровня расходов, учтенных при регулировании тарифов
на  период,  предшествующий  сокращению  расходов,  в  соответствии  с
Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой  энергии
в Российской Федерации;
     8) меры по  реализации  государственной  инвестиционной  политики
Архангельской  области,  предусмотренные  областным  законом   от   24
сентября   2010   года   N 188-15-ОЗ    "О государственной    политике
Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности".
     2.   Конкретные   меры   государственной   поддержки   в    сфере
энергосбережения   и   повышения   энергетической   эффективности   на
территории Архангельской области определяются органами государственной
власти  Архангельской  области  с  использованием  программно-целевого
метода  во  взаимодействии  с  федеральными  органами  государственной
власти, органами  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Архангельской области и иными участниками инвестиционной  деятельности
в целях наиболее эффективного  использования  ресурсов,  в  том  числе
имущества, находящегося в государственной собственности  Архангельской
области  или  в  муниципальной  собственности,  и   средств   бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
     Между    исполнительными    органами    государственной    власти
Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных
образований  Архангельской  области  могут  заключаться  соглашения  о
взаимодействии в области сопровождения инвестиционных проектов в сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, планируемых
к реализации или реализуемых на территории Архангельской области.
     3.  Государственная  политика  Архангельской  области   в   сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности,  если  иное
не  предусмотрено  законодательством   Российской   Федерации,   может
осуществляться как  непосредственно  органами  государственной  власти
Архангельской области, так и  через  создаваемые  ими  государственные
учреждения   Архангельской   области   и   государственные   унитарные
предприятия Архангельской области.

     Статья 7.  Финансирование  мероприятий в сфере энергосбережения и
повышения энергетической эффективности
                                                                   
     Финансирование мероприятий в сфере энергосбережения  и  повышения
энергетической эффективности  может  осуществляться  за  счет  средств
федерального бюджета, консолидированного бюджета Архангельской области
и внебюджетных источников финансирования.

     Статья 8.   Информационное   обеспечение   мероприятий   в  сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности

     Информационное обеспечение мероприятий в сфере энергосбережения и
повышения энергетической эффективности осуществляется в соответствии с
требованиями Федерального закона  от  23  ноября  2009  года  N 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации", в том числе посредством:
     1) включения в программы повышения  квалификации  государственных
гражданских служащих Архангельской области  и  муниципальных  служащих
муниципальных    образований    Архангельской     области     вопросов
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
     2) повышения квалификации работников  государственных  учреждений
Архангельской  области  по  вопросам  энергосбережения   и   повышения
энергетической эффективности.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук


г. Архангельск
27 апреля 2011 год
N 276-21-ОЗ