Областной закон Архангельской области от 01.06.2016 № 430-26-ОЗ

 А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я    О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений в областной закон «О туризме и туристской деятельности в Архангельской области»

Принят Архангельским областным Собранием                           25 мая 2016 года

Статья 1.

Внести областной закон от 24 марта 2014 года № 99-6-ОЗ «О туризме и туристской деятельности в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2014, № 6) следующие изменения:

1. В статье 3:

1) в пункте 2 слова «концепцией развития туризма в Архангельской области (далее – концепция)» заменить словами «документами стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Архангельской области (далее – документы стратегического планирования Архангельской области в сфере туризма)»;

2) пункты 3 и 4 исключить.

2. Cтатьи 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.

Полномочия Правительства Архангельской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в Архангельской области

Правительство Архангельской области:

1) обеспечивает проведение единой государственной политики Архангельской области в сфере туризма;

2) определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Архангельской области;

3) утверждает (одобряет) документы стратегического планирования Архангельской области в сфере туризма в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», областным законом от 29 июня 2015 года  № 296-18-ОЗ «О стратегическом планировании в Архангельской области» и осуществляет контроль реализации указанных документов в пределах своей компетенции;

4) утверждает государственную программу и осуществляет контроль за реализацией государственной программы в форме утверждения отчета о ее исполнении;

5) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере туризма (далее – уполномоченный исполнительный орган) и утверждает положение о нем;

6) создает благоприятные условия для развития туристской индустрии в Архангельской области;

7) создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Архангельской области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

8) устанавливает порядок уведомления уполномоченного исполнительного органа аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории Архангельской области;

9) участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

10) создает туристские информационные центры в Архангельской области;

11) утверждает единый туристский фирменный стиль Архангельской области и устанавливает порядок его использования;

12) определяет порядок создания кластеров и создает их;

13) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в Архангельской области угрозы безопасности жизни и здоровья туристов (экскурсантов), а равно опасности причинения вреда их имуществу;

14) устанавливает порядок подготовки ежегодного доклада о состоянии туризма в Архангельской области;

15) вырабатывает меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Архангельской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма, и обеспечивает их реализацию;

16) вырабатывает комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях и обеспечивает их реализацию;

17) осуществляет иные полномочия по созданию благоприятных условий для развития туризма в Архангельской области, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере туризма.

Статья 8.

Полномочия уполномоченного исполнительного органа по созданию благоприятных условий для развития туризма в Архангельской области

1. Уполномоченный исполнительный орган:

1) участвует в реализации государственной политики Архангельской области в сфере туризма;

2) разрабатывает и реализует документы стратегического планирования Архангельской области в сфере туризма, в том числе государственную программу;

3) участвует в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

4) реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Архангельской области;

5) проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

6) направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти сведения об аккредитованных им организациях, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в том числе сведения о прекращении действия их аккредитации, для включения в единый перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

7) участвует в пределах своей компетенции в реализации мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Архангельской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

8) участвует в пределах своей компетенции в реализации комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

9) организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

10) участвует в информационном обеспечении туризма в Архангельской области, организует указанное информационное обеспечение, в том числе посредством утверждения положения о государственной информационной системе Архангельской области «Официальный информационно-туристский портал Архангельской области» и ведения указанной государственной информационной системы Архангельской области, обеспечивает функционирование туристских информационных центров в Архангельской области;

11) участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

12) участвует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) участвует в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

14) осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

15) оказывает содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований Архангельской области;

16) содействует координации туристской деятельности, осуществляемой в Архангельской области;

17) обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Архангельской области, Архангельского областного Собрания депутатов, органов местного самоуправления, субъектов туристской индустрии Архангельской области в сфере туризма;

18) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на привлечение инвестиций в туристскую индустрию Архангельской области;

19) содействует в продвижении туристских продуктов Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках;

20) разрабатывает предложения по созданию и развитию кластеров;

21) разрабатывает единый туристский фирменный стиль Архангельской области;

22) осуществляет мониторинг состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Архангельской области и утверждает порядок его проведения;

23) осуществляет подготовку ежегодного доклада о состоянии развития туризма в Архангельской области;

24) осуществляет иные полномочия по созданию благоприятных условий для развития туризма в Архангельской области, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере туризма.

2. Полномочия, предусмотренные подпунктами 10 (в части утверждения положения о государственной информационной системе Архангельской области «Официальный информационно-туристский портал Архангельской области») и 22 (в части утверждения порядка проведения мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Архангельской области) пункта 1 настоящей статьи, реализуются уполномоченным исполнительным органом путем принятия постановлений уполномоченного исполнительного органа.».

3. Cтатью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10.

Права органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма

К правам органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма относятся:

1) реализация мер по развитию приоритетных направлений развития туризма на территориях муниципальных образований Архангельской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

2) содействие созданию благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях муниципальных образований Архангельской области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

3) организация и проведение мероприятий в сфере туризма на муниципальном уровне;

4) участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровне;

5) содействие в создании и функционировании туристских информационных центров на территориях муниципальных образований.».

4. Статью 11 исключить.

5. В статье 12:

1) пункт 1 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) арктический туризм – туризм, связанный с посещением территорий Арктической зоны Российской Федерации.»;

2) в пункте 3 слова «концепции и» заменить словами «документов стратегического планирования Архангельской области в сфере туризма, в том числе».

6. В подпункте 4 пункта 2 статьи 13 слова «единой системы информационного обеспечения сферы туризма в Архангельской области» заменить словами «государственной информационной системы Архангельской области «Официальный информационно-туристский портал Архангельской области».

7. В статье 15:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Доклад размещается на официальных сайтах Правительства Архангельской области и уполномоченного исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

2) пункт 6 исключить.

8. В пункте 1 статьи 16 слова «, реализуемого в Архангельской области,» заменить словами «Архангельской области».

9. Статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17.

Информационное обеспечение сферы туризма в Архангельской области

Информационное обеспечение сферы туризма в Архангельской области осуществляется в целях предоставления потенциальным туристам (экскурсантам), органам государственной власти Архангельской области, органам местного самоуправления и субъектам туристской индустрии информации о сфере туризма в Архангельской области, увеличения туристского потока в Архангельскую область, в том числе посредством:

1) создания туристских информационных центров;

2) создания и ведения государственной информационной системы Архангельской области «Официальный информационно-туристский портал Архангельской области».».

10. В пункте 1 статьи 19 слова «обеспечивает в пределах своей компетенции сотрудничество» заменить словами «участвует в пределах своей компетенции в развитии сотрудничества».

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области                                                              И.А. Орлов

г. Архангельск

01 июня 2016 г.

№ 430-26-ОЗ