Указ Главы Республики Коми от 30.08.1994 № 110

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              30.08.1994 г. N 110
                     
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                          от 23.07.96 г. N 197                                                                      
                                                                      
                        О Фонде социального страхования               
                                Республики Коми                       


         1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Фонде   социального
страхования Республики Коми.
         2.  Установить,   что   оплата   труда,   материально-бытовое
обеспечение,  транспортное и медицинское обслуживание работников Фонда
социального страхования Республики Коми осуществляется в порядке и  на
условиях,   установленных  для  соответствующих  категорий  работников
министерств Республики Коми и органов исполнительной власти городов  и
районов.
         3.  Финансирование  расходов,  связанных   с   осуществлением
предусмотренных  настоящим  Указом  мероприятий,  осуществлять за счет
средств Фонда социального страхования Республики Коми в пределах сметы
расходов  на  обеспечение  текущей  деятельности и содержание аппарата
управления.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         30 августа 1994 г.
         N 110



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 30 августа 1994 г. N 110


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                о Фонде социального страхования Республики Коми       

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1.1. Фонд  социального  страхования  Республики  Коми  (далее
именуется   Фонд)   является   специализированным  финансово-кредитным
учреждением  при  Главе  Республики  Коми,  входит  в   состав   Фонда
социального  страхования  Российской  Федерации и управляет средствами
государственного социального страхования Республики Коми.
         1.2.  Денежные   средства   Фонда   являются   собственностью
Республики Коми, не входят в состав республиканского бюджета и изъятию
не подлежат;
         бюджет Фонда и  отчет  о  его  исполнении  согласовываются  с
Фондом  социального  страхования  Российской  Федерации и утверждаются
Главой Республики Коми, а бюджеты территориальных отделений  и  отчеты
об  их  исполнении - председателем Фонда после рассмотрения Правлением
Фонда.
         1.3. Фонд осуществляет свою  деятельность  в  соответствии  с
законами  Российской  Федерации  и  Республики Коми, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации и  Республики  Коми,
положением  о  Фонде  социального  страхования  Российской Федерации и
настоящим Положением.
         1.4.  В  состав  Фонда  входят   территориальные   отделения,
управляющие  средствами  государственного  социального  страхования на
определенной территории Республики Коми.
         Руководство   деятельностью    Фонда    осуществляется    его
председателем.
         При  Фонде  образуется  правление,  являющееся  коллегиальным
совещательным органом.
         Для обеспечения деятельности Фонда создается аппарат Фонда, а
в  территориальных  отделениях  -  аппараты  территориальных отделений
Фонда.
         1.5. Фонд является юридическим лицом, имеет  гербовую  печать
со своим наименованием, текущий и иные счета в банках.
         Территориальные     отделения      являются      структурными
подразделениями  Фонда,  имеют гербовую печать со своим наименованием,
текущий и иные счета в банках и  не  подлежат  регистрации  в  органах
власти и управления.
         Местонахождение Фонда - г. Сыктывкар.

                                2. ЗАДАЧИ ФОНДА                       

         2.1. Основными задачами Фонда являются:
         обеспечение гарантированных государством пособий по временной
нетрудоспособности,  беременности  и  родам,  при рождении ребенка, по
уходу  за  ребенком  до  достижения  им  возраста  полутора  лет,   на
погребение,  санаторно-курортное  лечение  и оздоровление работников и
членов их семей, а  также  другие  цели  государственного  социального
страхования, предусмотренные законодательством;
         участие в разработке и  реализации  государственных  программ
охраны  здоровья  работников,  мер  по  совершенствованию  социального
страхования;
         осуществление  мер,  обеспечивающих  финансовую  устойчивость
Фонда;
         разработка  совместно  с  Министерством  труда  и   занятости
населения  Республики  Коми  и  Министерством финансов Республики Коми
предложений о размерах тарифа  страховых  взносов  на  государственное
социальное страхование;
         организация работы по  подготовке  и  повышению  квалификации
специалистов  для  системы  государственного  социального страхования,
разъяснительной работы среди страхователей  и  населения  по  вопросам
социального страхования;
         сотрудничество  с  аналогичными  фондами  (службами)   других
государств    и   субъектов   Российской   Федерации,   международными
организациями по вопросам социального страхования.

                               3. СРЕДСТВА ФОНДА                      

         3.1. Средства Фонда образуются за счет:
         страховых взносов работодателей  (администрации  предприятий,
организаций,  учреждений  и иных хозяйствующих субъектов независимо от
форм собственности);
         страховых  взносов   граждан,   занимающихся   индивидуальной
трудовой  деятельностью  и  обязанных  уплачивать взносы на социальное
страхование в соответствии с законодательством;
         страховых   взносов    граждан,    осуществляющих    трудовую
деятельность  на  иных  условиях  и  имеющих  право  на обеспечение по
государственному   социальному   страхованию,    установленному    для
работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;
         доходов от инвестирования части  временно  свободных  средств
Фонда  в  ликвидные государственные ценные бумаги, банковские и другие
вклады. Помещение этих средств Фонда и банковские вклады  производятся
в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий
период;
         добровольных взносов граждан и юридических  лиц;  поступления
иных финансовых средств, не запрещенных законодательством;
         ассигнований  из  Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации  на  покрытие  расходов,  связанных  с предоставлением льгот
(пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим  вследствие  чернобыльской
катастрофы   или   радиационных  аварий  на  других  атомных  объектах
гражданского или военного назначения  и  их  последствий,  а  также  и
других установленных законом случаях;
         ассигнований из республиканского бюджета Республики  Коми  на
покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот женщинам (выплата
пособий по беременности и родам) на основании Закона  Республики  Коми
от  20  октября  1992  года  "О дополнительных социальных гарантиях по
охране материнства и детства";
         прочих доходов (сумм, полученных в установленном  порядке  за
путевки,  оплаченные за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду
в  результате  исполнения  регрессных  требований  к  страхователям  и
других).
         3.2. Средства Фонда направляются на:
         выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности
и  родам,  при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет, на погребение;
         санаторно-курортное  лечение  и  оздоровление  работников   и
членов  их  семей, а также на другие цели государственного социального
страхования предусмотренные  законодательством  (частичное  содержание
санаториев-профилакториев,  санаторных  и  оздоровительных лагерей для
детей  и  юношества,   лечебное   (диетическое)   питание,   частичное
финансирование  мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплату
проезда к месту лечения и отдыха и обратно и другие);
         создание  резерва  для  обеспечения  финансовой  деятельности
Фонда  на  всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления
из него средств (на возвратной основе или  безвозмездно)  определяется
инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств
государственного   социального   страхования   (далее   именуется    -
Инструкция),  утвержденной  Фондом  совместно  с Министерством труда и
занятости населения Республики Коми и Министерства финансов Республики
Коми;
         обеспечение   текущей   деятельности,   содержание   аппарата
управления Фонда;
         отчисления  в   Фонд   социального   страхования   Российской
Федерации в соответствии с установленными нормативами;
         финансирование     деятельности     подразделений     органов
исполнительной  власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых
прав  работников,  охрану  труда  (включая  подразделения  надзора   и
контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;
         осуществление иных  мероприятий  в  соответствии  с  задачами
Фонда,  включая  разъяснительную  работу  среди  населения,  поощрение
внештатных  работников  Фонда,  активно   участвующих   в   реализации
мероприятий по социальному страхованию.
         Средства Фонда используются только на целевое  финансирование
мероприятий,   указанных   в   настоящем   Положении.  Не  допускается
зачисление   средств   социального   страхования   на   личные   счета
застрахованных.
         Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых
санкций  (в  размере  20  процентов),  образует  фонд  развития  Фонда
социального страхования Республики Коми.
         Положение о порядке формирования и расходования средств фонда
развития утверждается Главой Республики Коми.
         3.3. Распорядителями средств Фонда  являются  председатель  и
главный  бухгалтер  Фонда,  а  в  территориальных  отделениях  Фонда -
управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда.
         3.4.  Выплата  пособий  по  социальному  страхованию,  оплата
путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения,
финансирование  других  мероприятий  по  социальному  страхованию   на
предприятиях,   в   организациях,  учреждениях  и  иных  хозяйствующих
субъектах  независимо  от  форм  собственности  осуществляется   через
бухгалтерии  работодателей. Ответственность за правильность начисления
и расходования средств государственного социального страхования  несет
администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
         3.5. Для обеспечения контроля  за  правильным  начислением  и
своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, проведением
оздоровительных   мероприятий   на   предприятиях,   в   организациях,
учреждениях   и   иных  хозяйствующих  субъектах  независимо  от  форм
собственности  трудовыми  коллективами  образовываются   комиссии   по
социальному  страхованию  из  представителей администрации и профсоюза
(трудового коллектива) или избираются  уполномоченные  по  социальному
страхованию.
         Комиссии или уполномоченные по социальному страхованию решают
вопросы    о    расходовании    средств    социального    страхования,
предусмотренных на санаторно-курортное лечение и  отдых  работников  и
членов   их   семей,   о   распределении  застрахованным  путевок  для
санаторно-курортного   лечения,   отдыха,   лечебного   (диетического)
питания,  приобретенных  за  счет средств Фонда, рассматривают спорные
вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию.
         3.6.  Рассмотрение  спорных  вопросов  между  работниками   и
работодателями  по  обеспечению  пособиями  по социальному страхованию
осуществляется отделением Фонда, зарегистрировавшим страхователя, либо
в ином порядке, предусмотренном законодательством.

              4. ПОРЯДОК УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ РАБОТОДАТЕЛЯМИ      
                              И ГРАЖДАНАМИ В ФОНД                     

         4.1.  Уплата  страховых  взносов  в  Фонд  осуществляется   в
соответствии с тарифом, установленным законодательством.
         4.2. Работодатели регистрируются в качестве  страхователей  в
Фонде   и   территориальных   отделениях  Фонда.  Порядок  регистрации
страхователей определяется инструкцией.
         4.3. Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда (в
денежном  и  натуральном выражении по всем основаниям), за исключением
видов заработной платы и других  выплат,  на  которые  по  действующим
нормативным актам страховые взносы не начисляются.
         4.4.  Начисление,  уплата,  расходование   и   учет   средств
государственного социального страхования осуществляются в соответствии
с инструкцией.
         4.5.  Плательщики  (работодатели  и  граждане)  и  банки,  их
должностные  лица  несут  ответственность  за правильность начисления,
своевременность уплаты и перечисления страховых взносов  (платежей)  в
соответствии с законодательством.
         При  нарушении  плательщиками  и  банками  порядка  уплаты  и
перечисления  страховых  взносов  в  Фонд к ним применяются финансовые
санкции  в  соответствии   с   Порядком   уплаты   страховых   взносов
работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации.
         4.6. Работодатели и  банки  обязаны  представлять  работникам
Фонда  необходимые  документы  и  сведения, относящиеся к деятельности
Фонда, в соответствии с законодательством.
         4.7. Все  споры  между  работодателями,  иными  плательщиками
страховых  взносов  и  территориальными  органами  Фонда  по  вопросам
начисления страховых взносов и пеней, взыскания  недоимки,  штрафов  и
иных   финансовых   санкций  решаются  Фондом  либо  в  ином  порядке,
предусмотренном действующим законодательством.

                             5. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ                     

         5.1. Председатель Фонда назначается Главой Республики Коми по
согласованию  с председателем Фонда социального страхования Российской
Федерации;
         председатель Фонда имеет двух заместителей.
         5.2. Председатель Фонда:
         руководит   деятельностью   Фонда   и   несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач;
         распределяет  обязанности  между  заместителями  председателя
Фонда и руководителями структурных подразделений аппарата Фонда;
         вносит  согласованный  с   Фондом   социального   страхования
Российской   Федерации  проект  бюджета  Фонда  на  утверждение  Главы
Республики Коми и утверждает бюджеты территориальных  отделений  Фонда
после рассмотрения их Правлением;
         утверждает сводный финансовой отчет об использовании  средств
государственного  социального  страхования  и  вносит  предложения  по
улучшению  этой  работы.  Информирует  правление  Фонда  о   состоянии
расчетов с органами Фонда;
         разрабатывает  совместно  с  Министерством  труда  Республики
Коми,   другими   заинтересованными   министерствами   и  ведомствами,
профессиональными союзами  предложения  по  совершенствованию  системы
социального  страхования  и  обеспечению  государственных  гарантий по
социальному страхованию;
         с  учетом  мнения  правления  Фонда   принимает   решения   о
целесообразности  создания  или  ликвидации  территориальных отделений
Фонда;
         открывает  (закрывает)  счета  Фонда  и  его   исполнительных
органов в банках;
         с  учетом  мнения  правления  Фонда  утверждает  структуру  и
штатное  расписание  аппарата  Фонда, территориальных отделений Фонда,
сметы расходов (включая фонды оплаты труда и другие) и  отчеты  об  их
исполнении;
         руководит деятельностью территориальных  отделений  Фонда  по
исполнению  доходной  и  расходной частей бюджета Фонда и обеспечивает
контроль  за  использованием  средств   государственного   социального
страхования;
         рассматривает итоги исполнения бюджета Фонда и принимает меры
по  улучшению  этой  работы,  утверждает годовые отчеты о деятельности
территориальных отделений Фонда;
         принимает необходимые меры по результатам ревизий и  проверок
по расходованию средств Фонда его органами;
         издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,  положения,
инструкции  и  другие  документы,  обязательные  для  исполнения всеми
работниками Фонда;
         представляет  интересы  Фонда  во  всех   организациях,   без
доверенности   действует  от  имени  Фонда,  в  установленном  порядке
распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключает договоры;
         осуществляет в  соответствии  с  законодательством  прием  на
работу  и  увольнение работников аппарата Фонда, а также назначение на
должность и  освобождение  от  должности  управляющих  территориальных
отделений Фонда;
         делегирует отдельные свои права и полномочия подчиненным  ему
должностным лицам;
         определяет  направления   международного   сотрудничества   в
пределах компетенции Фонда;
         осуществляет  иные  действия  в  соответствии   с   решениями
Правительства   Российской   Федерации,   Главы   Республики   Коми  и
инструкцией.
         Положения, инструкции, разъяснения и другие документы  Фонда,
принятые  в  установленном  порядке  для  обеспечения  государственных
гарантий по социальному страхованию, подлежат обязательному исполнению
страхователями.
         5.3.  Правление   Фонда   является   коллегиальным   органом.
Заседания  правления  проводятся  по  мере  необходимости,  но не реже
одного раза в квартал.
         Состав правления Фонда численностью 13 человек формируется из
лиц,   входящих   в  него  по  должности  (председатель  Фонда  и  его
заместители), представительствующих на постоянной  основе  (по  одному
представителю  от  Министерства труда и занятости населения Республики
Коми, Министерства финансов Республики Коми,  Министерства  Республики
Коми  по  социальным вопросам, Министерства здравоохранения Республики
Коми, Главного управления Центрального банка Российской  Федерации  по
Республике   Коми)   и  представительствующих  на  основе  ротации  (3
представителя   от   республиканских   объединений   профсоюзов,   два
представителя    от    работодателей).    Ротация   членов   правления
осуществляется не чаще одного раза в год.
         Состав правления Фонда, представленный  председателем  Фонда,
утверждается Главой Республики Коми.
         Председатель Фонда является  председателем  правления  Фонда.
Решения  правления  Фонда  оформляются  постановлениями  или приказами
председателя Фонда.
         Заседания правления назначаются председателем Фонда (при  его
отсутствии - заместителем председателя Фонда).
         В случае несогласия  правления  Фонда  по  основным  вопросам
деятельности  Фонда  с  решением  его председателя последний принимает
самостоятельное решение, о чем  в  5-дневный  срок  информирует  Главу
Республики Коми.
         Работа членов правления Фонда не  является  платной.  Расходы
членов    правления   Фонда,   связанные   с   работой   в   правлении
(командировочные и другие), оплачиваются за счет средств Фонда.
         5.4. Правление Фонда рассматривает вопросы,  входящие  в  его
компетенцию, в том числе:
         о  задачах   Фонда   и   совершенствовании   государственного
социального страхования;
         о формировании и использовании резервных средств;
         предложения о размерах тарифа страховых взносов;
         проект бюджета Фонда и его исполнение;
         об участии в реализации проектов республиканских программ  по
социальному страхованию;
         отчеты о результатах деятельности  территориальных  отделений
Фонда;
         о контрольно-ревизионной деятельности Фонда;
         проекты нормативных актов, правил, инструкций и положений  по
вопросам государственного социального страхования.
         5.5.   Территориальные   отделения   Фонда   образуются    на
территориях   одной   или  нескольких  территориально-административных
единиц.
         Руководство территориальными отделениями  Фонда  осуществляют
управляющие  соответствующими  отделениями, которые несут персональную
ответственность за их работу.
         5.6. Территориальные отделения Фонда:
         осуществляют регистрацию страхователей и выдают удостоверения
о   регистрации,   организуют   банки   данных   по   всем  категориям
страхователей;
         осуществляют   финансовую   деятельность    по    обеспечению
социального страхования в регионе;
         устанавливают для страхователей в соответствии с  инструкцией
нормативы   расходов,   необходимые  для  обеспечения  государственных
гарантий по социальному страхованию работников;
         обеспечивают полноту и своевременность уплаты  страхователями
взносов  на  социальное  страхование,  исполнение доходных и расходных
частей бюджетов;
         разрабатывают проекты бюджетов и смет расходов на  содержание
отделений и представляют их на утверждение в установленном порядке;
         производят расчеты со страхователями и прочими организациями;
         осуществляют    контроль     за     расходованием     средств
страхователями;   в   случаях,  установленных  инструкцией,  принимает
решения о непринятии к зачету расходов по  социальному  страхованию  и
списании средств в бесспорном порядке;
         осуществляют в  соответствии  с  законодательством  прием  на
работу и увольнение работников аппарата;
         регулярно  информируют  о  своей  деятельности  и   состоянии
социального страхования в регионе Фонд.

                  6. КОНТРОЛЬ ЗА НАЧИСЛЕНИЕМ, ПОСТУПЛЕНИЕМ И          
                    РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ  ГОСУДАРСТВЕННОГО           
                     СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ И ФИНАНСОВО -            
                       ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА              

         6.1. Контроль за полнотой  и  своевременностью  начисления  и
уплаты   страховых  взносов  и  иных  платежей  осуществляется  Фондом
совместно с Государственной  налоговой  службой,  а  за  правильным  и
рациональным  расходованием  этих  средств  на предприятиях - Фондом с
участием профессиональных союзов.
         Дополнительно взысканные  налоговыми  органами  в  результате
контрольной  работы суммы страховых взносов (платежей), штрафов, пеней
и других финансовых  санкций  зачисляются  в  доходы  Фонда  с  учетом
отчислений,   производимых   налоговым   органом   в   соответствии  с
законодательством.
         6.2.  Проверка  финансово-хозяйственной  деятельности   Фонда
осуществляется не реже одного раза в два года в порядке, установленном
Главой Республики Коми и председателем Фонда  социального  страхования
Российской Федерации;
         проверка финансово-хозяйственной деятельности территориальных
отделений  Фонда  осуществляется  контрольно-ревизионной службой Фонда
не реже одного раза в год.
         6.3.  Работники,  осуществляющие  контроль  за   полнотой   и
своевременностью  начисления и уплаты страхователями страховых взносов
и иных платежей Фонда, подлежат обязательному государственному личному
страхованию  и  имеют  право  на  возмещение  причиненного им ущерба в
порядке и на условиях, установленных  положением  о  Пенсионном  фонде
Российской Федерации.