Указ Главы Республики Коми от 18.07.1997 № 201

 
                        ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

                                 УКАЗ

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
                  КОНКУРСОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
                 СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

     В целях реализации  Закона  Республики  Коми  "О  государственной
поддержке малого предпринимательства" постановляю:
     1. Утвердить   Положение   о   порядке    проведения    конкурсов
инвестиционных  проектов субъектов малого предпринимательства согласно
приложению.
     2. Контроль  за выполнением настоящего Указа возложить на первого
заместителя Главы Республики Коми,  министра экономики Республики Коми
Каракчиева А.А.


     Глава Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


     г.Сыктывкар
     18 июля 1997 г.
     N 201

______________________________________________________________________


                                                            Утверждено
                                                                Указом
                                                 Главы Республики Коми
                                              от 18 июля 1997 г. N 201
                                                          (приложение)

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
            ПРОЕКТОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии с Законом
Республики    Коми     "О     государственной     поддержке     малого
предпринимательства"  в  рамках  реализации  Республиканской программы
развития  и  поддержки   малого   предпринимательства   и   определяет
конкурсную     систему     отбора     проектов     субъектов    малого
предпринимательства, требующих предоставления государственных гарантий
или государственного участия в финансировании.
     Положение определяет порядок проведения конкурса, условия участия
лиц,  претендующих  на  получение  финансовой  помощи  за счет средств
республиканского   бюджета   Республики   Коми,   других   источников,
предусмотренных  в  пункте  1  статьи  11  Закона  Республики  Коми "О
государственной  поддержке  малого   предпринимательства",   а   также
долевого финансирования с участием банков и других инвесторов.
     1.2. Основной целью  конкурса  является  содействие  социально  -
экономическому  развитию  Республики  Коми  через повышение значимости
малых предприятий в экономической инфраструктуре республики.
     1.3. Основными задачами конкурса являются:
     стимулирование предпринимательской активности;
     выявление предпринимательских    проектов,    перспективных   для
инвестирования и поддержки;
     последовательная отработка   методики   разработки  и  экспертизы
инвестиционных проектов.
     1.4. Конкурс проводится ежеквартально.

                         2. Субъекты конкурса

     2.1. Конкурсный  отбор  инвестиционных  проектов субъектов малого
предпринимательства   осуществляется   Комиссией   по   финансовой   и
имущественной  поддержке малого предпринимательства (далее именуется -
Комиссия), образованной при Министерстве экономики Республики Коми.
     2.2. В   состав   Комиссии   входят   представители  Министерства
экономики Республики Коми,  отраслевых  министерств,  республиканского
фонда  поддержки малого предпринимательства (далее именуется - Фонд) и
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
     Состав Комиссии утверждается министром экономики Республики Коми.
     2.3. К   участию   в   конкурсе   допускаются   субъекты   малого
предпринимательства,  осуществляющие  свою  деятельность на территории
Республики Коми.

            3. Порядок подготовки субъектов потенциального
                 инвестирования к участию в конкурсе

     3.1. Для  участия  в  конкурсе  необходимо подать заявку в Фонд и
представить  описание  проекта   по   установленной   форме   согласно
приложениям N 1 и 2 к настоящему Положению.  После проверки документов
на  полноту  информации  они  передаются  в   Министерство   экономики
Республики Коми для рассмотрения на очередном заседании Комиссии.
     3.2. По требованию Министерства экономики Республики Коми и Фонда
от  субъектов  малого  предпринимательства  могут  быть  запрошены для
участия в конкурсе дополнительные документы.
     3.3. Документы, представленные на конкурс, в обязательном порядке
проходят  экспертную  оценку.  Перечень  организаций,  имеющих   право
проводить экспертизу,  устанавливает Министерство экономики Республики
Коми.

             4. Порядок рассмотрения конкурсных проектов

     4.1. Решение  о  финансовой  поддержке  проектов   потенциального
инвестирования принимается на заседании Комиссии.
     4.2. На заседании Комиссии рассматриваются проекты потенциального
инвестирования,  поступившие  не  позже,  чем за неделю до времени его
проведения.
     4.3. Критериями  для  Комиссии  при  решении вопроса о финансовой
поддержке рассматриваемых проектов являются:
     соответствие приоритетам развития малого бизнеса;
     экономический эффект проекта;
     поддержание традиций частного предпринимательства;
     увеличение занятости,  в  том  числе  среди  наименее   социально
защищенных слоев населения;
     необходимость услуг  (продукции),  производимых  при   реализации
проекта в избранном населенном пункте Республики Коми;
     качество услуг   (продукции)   относительно   уже    оказываемых,
производимых;
     степень оригинальности основной идеи проекта;
     возможность расширения деятельности в дальнейшем;
     использование для  реализации  проекта  материальных,  научно   -
исследовательских и трудовых ресурсов Республики Коми;
     наличие надежных гарантий возврата кредита.
     4.4. Рассмотрение   возможностей   финансирования  инвестиционных
проектов проходит по отраслям  или  группам,  исходя  из  приоритетных
направлений в развитии малого предпринимательства.
     Комиссия определяет форму и другие условия финансовой поддержки.
     4.5. При   необходимости   проект  потенциального  инвестирования
предварительно может быть рассмотрен в отраслевом министерстве.
     4.6. Решение   при   отборе  проектов  для  финансовой  поддержки
считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от
числа членов Комиссии.
     4.7. Информация по голосованию при отборе проектов  оглашению  не
подлежит.
     4.8. Решения    Комиссии    оформляются    протоколом,    который
подписывается  председателем  и  членами  Комиссии  и  направляется на
утверждение попечительского совета Фонда.
     4.9. В случаях, когда отобранные Комиссией инвестиционные проекты
не утверждены  попечительским  советом  Фонда,  документы  по  проекту
направляются в Фонд для доработки и дополнительного рассмотрения.

                 5. Рассмотрение конкурсных проектов
                      при долевом финансировании

     5.1. В   случае,   когда   финансирование   конкурсных   проектов
осуществляется  на  условиях  совместного  финансирования с кредитно -
финансовой   организацией   или    проект    требует    предоставления
государственных  гарантий кредитно - финансовым организациям,  банки и
другие инвесторы могут принять участие в финансировании представленных
на   конкурс  проектов  на  основании  соответствующего  соглашения  с
Министерством экономики Республики Коми.
     5.2. Представив   в   Комиссию   заявку   об  участии  в  долевом
финансировании проектов, рассматриваемых на ближайшем ее заседании (но
не  позже  двух недель до его начала),  банки и другие инвесторы могут
ознакомиться с конкурсными проектами,  предназначенными  для  долевого
финансирования.
     К заявке прилагаются  требования,  которым,  по  мнению  банка  и
других инвесторов, должны удовлетворять проекты малых предприятий:
     приоритетные отрасли деятельности малых предприятий;
     вид собственности предприятия - заемщика;
     размер кредита (максимальный и минимальный);
     диапазон процентных  ставок  в  зависимости  от  срока  кредита и
других условий;
     требования к формам обеспечения возврата кредита;
     диапазон величины рентабельности проекта;
     направленность инвестиций:    кредит,    участие    в    прибыли,
приобретение акций предприятия - заемщика, лизинг и т.д.;
     другие требования.
     На основании   представленных   требований   Комиссия   подбирает
соответствующие конкурсные проекты.
     5.3. В случае,  если в результате рассмотрения проекта  несколько
банков  изъявило  желание  участвовать  в  долевом финансировании,  то
Комиссия определяет банк или других инвесторов,  чьи условия  наиболее
приемлемы для малого предприятия.
     5.4. При долевом финансировании  представители  банков  и  других
инвесторов  участвуют  в  заседании  Комиссии  с правом совещательного
голоса.

               6. Итоги рассмотрения проектов субъектов
                      малого предпринимательства

     6.1. Итогом     рассмотрения     проектов     субъектов    малого
предпринимательства   являются   отбор   и    кредитование    наиболее
перспективных проектов, отвечающих условиям конкурса.
     6.2. Решение о государственной  поддержке  проекта  доводится  до
сведения  претендентов.  Вне  зависимости  от результата все участники
письменно  информируются  о  полученной  оценке   (положительной   или
отрицательной,     с     возможным    комментарием)    представленного
инвестиционного проекта.
     6.3. Конкурсант   вправе   представить   документы  на  повторное
рассмотрение Комиссии.





                                                        Приложение N 1
                                                           к Положению

                  МАКЕТ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ

     1. Наименование материалов.
     2. Наименование предприятия.
     3. Местонахождение предприятия и его банковские реквизиты.
     4. Общие сведения о предприятии (форма собственности; учредители;
владельцы пакетов акций;  наличие доли государственной собственности в
уставном   капитале;   текущая   балансовая   стоимость   предприятия;
показатели баланса предприятия за последние год и квартал).
     5. Цели и задачи проекта с кратким  обоснованием.  Предполагаемые
участники проекта.
     6. Описание продукции, намечаемой к выпуску по проекту.
     7. Спрос и рынок, конкуренция. Определение мощности предприятия.
     8. Потребность   и   обеспечение   ресурсами   (наличие    сырья,
комплектующих,  вспомогательных  материалов  и  ресурсов,  в том числе
водных, топливно - энергетических и т.д.).
     9. План    производства    (описание   технологии   производства,
оборудования, организационной структуры предприятия).
     10. Управление  (список лиц,  составляющих управленческий аппарат
предприятия,  их образование,  стаж работы в данной области,  опыт  по
организации работы аналогичного производства).
     11. Трудовые  ресурсы  (потребность  в  трудовых  ресурсах  и  их
наличие,   подготовка   и  обучение  специалистов  и  затраты  на  эти
мероприятия).
     12. Организация  строительства и обоснование сроков осуществления
проекта.
     13. Финансовая   и  экономическая  оценка  (размер  инвестиций  и
условия их предоставления,  варианты финансирования проекта, стоимость
и сроки проведения инициативных мероприятий,  данные по цене продукции
и составу себестоимости).
     14. Соответствие  проекта  экологическим  требованиям  и условиям
противопожарной безопасности. При необходимости наличие положительного
заключения  государственной  вневедомственной (независимой) экспертизы
по проектно - сметной документации.
     15. Предложения к инвестору о форме и условиях его участия.





                                                        Приложение N 2
                                                           к Положению

                         МАКЕТ БИЗНЕС - ПЛАНА

     1. Название фирмы,  фамилия главы фирмы,  адрес, номер телефона и
факса.
     2. Изложение целей деятельности:
     наименование проекта;
     цели и задачи проекта с кратким обоснованием;
     сумма необходимых инвестиций и направления их использования;
     участники;
     юридические адреса и банковские реквизиты участников проекта.
     3. Бизнес.
     3.1. Описание   вида   деятельности   (какой   род   деятельности
осуществляет предприятие в настоящее время и какой будет  осуществлять
в  ходе  проекта,  состояние  дел  на  предприятии  и его готовность к
реализации проекта).
     3.2. Продукт   (подробная   характеристика   товаров   и   услуг,
предлагаемых в настоящее время и предполагаемых по проекту).
     3.3. Рынок (предложение, спрос, цены).
     3.4. Местонахождение фирмы  (обоснование  местонахождения  фирмы,
анализ   производственной  инфраструктуры,  организационная  структура
предприятия).
     3.5. Конкуренция  (перечень  основных предполагаемых конкурентов,
характеристика ассортимента их продукции, ее качества и цен).
     3.6. План  производства  (технология производства,  оборудование,
объемы производства продукции, предполагаемой к выпуску по проекту).
     3.7. Управление (список лиц,  составляющих управленческий аппарат
предприятия,  их  образование,   стаж   работы   в   данной   области,
практический опыт по организации работы предприятия).
     3.8. Персонал (количество необходимых специалистов, затраты на их
подготовку и обучение, система оплаты труда на предприятии).
     3.9. Финансовый   план   (размер   инвестиций   и   условия    их
предоставления,  варианты  финансирования  проекта,  стоимость и сроки
проведения инициативных мероприятий).
     3.10. Основные экономические показатели и оценка целесообразности
инвестирования (данные по  цене  продукции  и  составу  себестоимости,
предварительная оценка риска проекта).