Указ Главы Республики Коми от 09.06.1997 № 151

 
                        ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

                                 УКАЗ

                                             Утратил силу - Указ Главы
                                                       Республики Коми
                                                  от 29.12.97 г. N 359


            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
              ИЗЪЯТИЯ, ЭКСПЕРТИЗЫ, ХРАНЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ,
              УТИЛИЗАЦИИ И УНИЧТОЖЕНИЯ ТОВАРОВ НАРОДНОГО
            ПОТРЕБЛЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В НЕЗАКОННОМ ОБОРОТЕ
                    НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

    (В редакции Указа Главы Республики Коми от 15.10.97 г. N 289)

     В связи  с  неурегулированностью  федеральным   законодательством
порядка   изъятия   и   дальнейшего  использования  товаров  народного
потребления,  находящихся  в  незаконном  обороте,   и   до   принятия
Правительством  Российской  Федерации  Положения  о  порядке  изъятия,
конфискации  и  утилизации  недоброкачественного   сырья   и   готовой
продукции  и  Порядка  изъятия,  конфискации  и утилизации алкогольной
продукции, находящейся в незаконном обороте постановляю:
     Утвердить Временное  положение  о  порядке  изъятия,  экспертизы,
хранения,  реализации,  утилизации  и  уничтожения  товаров  народного
потребления, находящихся в незаконном обороте на территории Республики
Коми согласно приложению.


     Глава Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


     г.Сыктывкар
     9 июня 1997 г.
     N 151

______________________________________________________________________


                                                            Утверждено
                                                                Указом
                                                 Главы Республики Коми
                                               от 9 июня 1997 г. N 151

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
               О ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ, ЭКСПЕРТИЗЫ, ХРАНЕНИЯ,
             РЕАЛИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И УНИЧТОЖЕНИЯ ТОВАРОВ
           НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В НЕЗАКОННОМ
                ОБОРОТЕ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

                               Введение

     Настоящее Временное   положение   разработано  в  соответствии  с
решением Межведомственного совета по защите прав потребителей в  целях
определения  схемы  и  порядка изъятия,  экспертизы,  хранения товаров
народного  потребления,  находящихся  в  незаконном   обороте   (далее
именуются - товары),  установления порядка их реализации, утилизации и
уничтожения,  а также координации  действий  органов  государственного
надзора и контроля в этой области.
     Настоящее Временное  положение  направлено  на  охрану   здоровья
населения   от   негативного   влияния   некачественной   продукции  и
разработано в соответствии с требованиями Закона Российской  Федерации
"О защите прав потребителей".
     Основные положения документа  определены  действующими  законами,
нормативно   -   правовыми   актами  Российской  Федерации  в  области
обеспечения  контроля  качества  и  безопасности  товаров,   а   также
положениями  о  соответствующих  органах  государственного  надзора  и
контроля,  уполномоченных проводить  экспертизу  товаров  и  принимать
решения о возможности и условиях их использования.

                    I. Термины и основные понятия

     Товары народного потребления,  находящиеся в незаконном обороте -
товары,  реализуемые в оптовой  и  розничной  торговле,  хранящиеся  в
складских и иных помещениях, перевозимые на транспорте, при отсутствии
или ненадлежащем оформлении на них учетных, финансовых, транспортных и
других  необходимых  документов  согласно  приложению N 1 к настоящему
Временному положению либо контрольного знака.
     Собственник товара   -   лицо,   обладающее   правами   владения,
пользования и распоряжения товаром или его представитель.
     Недоброкачественные товары    -    товары,   не   соответствующие
требованиям стандартов по своим потребительским  свойствам,  физико  -
химическим и (или) микробиологическим характеристикам.
     Потенциально опасные и опасные для здоровья потребителей товары -
товары,  употребление  (использование)  которых представляет или может
представлять опасность для здоровья и жизни людей.
     Экспертиза товаров     -    оценка    свойств,    характеризующих
потребительские свойства,  пищевую и энергетическую ценность  товаров,
их  безвредность для здоровья человека и окружающей среды;  экспертиза
товаров может ограничиваться экспертизой сопроводительных документов и
(или)  осмотром  партии;  при  необходимости  проводятся  исследования
образцов.
     Изъятие недоброкачественного  (нестандартного) товара - действия,
направленные    на    предотвращение    использования     (реализации)
недоброкачественного товара.
     Утилизация товара   -   способы    переработки    (использования)
нестандартного   и  недоброкачественного  товара  с  целью  исключения
возможности его вредного воздействия на здоровье  людей  и  окружающую
среду;   способы   утилизации:   промышленная   переработка   товаров,
использование его для  технических  нужд,  передача  товаров  на  корм
животным и т.д.
     Уничтожение товара   -   действия,   предпринимаемые   в   случае
неприемлемости  любых  других  решений  по  реализации  или утилизации
товара, - путем денатурации.

                         II. Изъятие товаров

     1. Выявление и изъятие находящихся в незаконном  обороте  товаров
народного потребления на территории Республики Коми возлагается на:
     Министерство внутренних дел Республики Коми;
     Управление Госторгинспекции по Республике Коми;
     Коми центр стандартизации, метрологии и сертификации;
     Сыктывкарскую таможню;
     Управление Федеральной  службы  налоговой   полиции   России   по
Республике Коми;
     Государственную налоговую инспекцию по Республике Коми;
     Центр государственного  санитарно - эпидемиологического надзора в
Республике Коми.
     2.  При выявлении указанными выше органами товаров, находящихся в
незаконном  обороте, ими оформляются материалы проверки в соответствии
с  действующими о них Положениями производится оформление акта изъятия
(приложение  N  2  к  настоящему  Временному  положению) с последующей
передачей  его  копий  собственнику  товара  О  внесении  изменений  и
дополнений  во  Временное  положение  о  порядке  изъятия, экспертизы,
хранения,   реализации,  утилизации  и  унич  и  районной  (городской)
администрации,  на  территории которой производится изъятие товара. (В
редакции Указа Главы Республики Коми от 15.10.97 г. N 289)
     Изъятые товары  направляются  органом,  проводившим  изъятие,  на
временное  хранение  в  предприятие,  уполномоченное  в  установленном
порядке  на  хранение,  реализацию,  утилизации  и уничтожение товаров
народного  потребления,  находящихся  в  незаконном   обороте   (далее
именуется - уполномоченное предприятие),  с составлением акта приема -
передачи согласно приложению N 3 к настоящему Временному положению.
     3. Собственник   принимает   меры  по  представлению  недостающей
документации,  в том числе с  вызовом  представителя  изготовителя,  и
направляет  ее  для  признания  результатов испытаний в уполномоченное
предприятие.
     4. Орган,   проводивший   оформление   акта  об  изъятии  товара,
находящегося в незаконном  обороте,  в  течение  12  часов  с  момента
оформления  акта  по  факсу  или заверенной телеграммой представляет в
уполномоченное предприятие материалы для проведения испытаний. Изъятые
товары  в  течение  36  часов с момента получения факса или заверенной
телеграммы вывозятся уполномоченным предприятием.
     5. Возмещение затрат по изъятию производит собственник товара.

                        III. Хранение товаров

     1. Орган, уполномоченный производить изъятие товара, передает его
по  акту  приема  -  передачи  уполномоченному  предприятию   согласно
приложению N 3 к настоящему Временному положению.
     2. Ответственное  хранение  товаров,   изъятых   из   незаконного
оборота,  осуществляет  уполномоченное предприятие вплоть до обращения
их  в  собственность  государства.  Предельный   срок   ответственного
хранения товаров не может превышать 2-месяцев.
     3. Расходы по хранению товаров,  изъятых из незаконного  оборота,
возмещает  собственник  товара  после  подтверждения  факта нахождения
товара в незаконном обороте.

                        IV. Экспертиза товаров

     1. Качество  и  безопасность  товаров  должны  быть  подтверждены
соответствующими  документами  производителя  (поставщика)  товаров  и
сертификатом соответствия, выданным в установленном порядке.
     2. Оценка    качества    товаров    на    основании    экспертизы
сопроводительных  документов  и  внешнего  осмотра   партии,   включая
проверку    состояния    тары   (упаковки)   и   маркировки   товаров,
осуществляется уполномоченным предприятием после получения товара.
     3. Лабораторные   исследования,   необходимые   для  установления
качества  товаров  и  их  безопасности  для   здоровья   потребителей,
проводятся    в    аккредитованных   для   этих   целей   лабораториях
(испытательных центрах) за счет собственника товара.
     Решение о   возможности   использования  товаров,  не  отвечающих
установленным требованиям по товароведческим показателям,  принимается
Управлением   Госторгинспекции   по  Республике  Коми  в  пределах  ее
компетенции и  в  соответствии  с  Положением  о  Госторгинспекции.  В
случаях  выявления  продукции,  не  отвечающей требованиям нормативной
документации,   но   не   представляющей   угрозу   здоровью    людей,
госторгинспектор  вправе  перевести  ее  в  нестандартную и определить
условия дальнейшего использования и реализации.
     При наличии      гигиенических     (эпидемических)     показаний,
свидетельствующих  об  опасности  товаров   для   жизни   и   здоровья
потребителей,  решение  о  пригодности  товара  в  пищу  и о путях его
дальнейшего   использования   принимается   Центром   государственного
санитарно - эпидемиологического надзора в Республике Коми.
     Решение об использовании товаров,  не соответствующих требованиям
ветеринарного законодательства,  принимается Управлением ветеринарии с
Госветинспекцией Республики Коми,  в необходимых случаях (при  наличии
угрозы  здоровью  людей  от  использования такого товара) - с участием
специалистов госсанэпидслужбы.  В компетенции органов государственного
ветеринарного  надзора  находятся  вопросы  ветеринарно  -  санитарной
экспертизы (на этапах заготовки,  убоя, поставки и торговли) продукции
животноводства и птицеводства,  рыбы, продуктов пчеловодства, грибов и
других  растительных  продуктов,  реализуемых  на   рынках,   базарах,
ярмарках и проч.

                        V. Реализация товаров

     1. Товары, качество которых соответствует требованиям нормативной
документации   и   подтверждено   всеми    необходимыми    документами
(удостоверение о качестве,  сертификат соответствия, лицензия, товарно
- транспортная накладная и  др.),  при  отсутствии  оснований  для  их
обращения  в  собственность  государства  возвращаются  собственнику с
нанесенным контрольным знаком (штриховым кодом).
     2. При   возвращении   товара   собственник   возмещает  расходы,
связанные с транспортировкой,  погрузочно  -  разгрузочными  работами,
проведением   работ   по   подтверждению   сертификата   и  нанесением
контрольного  знака  (штрихового  кода)  и  отметкой   в   товарно   -
транспортной накладной, счете - фактуре.
     3. Товары,  в отношении которы     х   в   установленном  законом  порядке  принято  решение  об  их
конфискации  в  соответствии  со  статьями  146.4,  146.7,  150, 152.2
Кодекса  об  административходящ  правонарушениях  Российской Федерации
или  о  признании  их  бесхозяйными  вещами в соответствии со статьями
225,   226,   236  ч.  1  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации
реализуются  уполномоченным предприятием. 4. Реализация товара осущест
(В редакции Указа Главы Республики Коми от 15.10.97 г. N 2
     еспублики  Коми  В  целях  большей  скоординированности  действий
контрольных  органов  по  выявлению  и  конфискации  товаров народного
потребления,  находящихся в незаконном обороте, постановляю: Внести во
Временное   положение   о   порядке   изъятия,  экспертизы,  хранения,
реализации,  утилизации  и  уничтожения товаров народного потребления,
находящихся  в неза (Дополнен - Указ Главы Республики Коми от 15.10.97
г. N 289)89
)вл
яется при наличии  акта  экспертизы
или сертификата и акта оценки товаров.
     5. Цена реализуемого товара устанавливается с учетом:
     оптимально приемлемых цен для уполномоченного предприятия;
     предстоящих затрат   уполномоченного    предприятия    (хранение,
сортировка, потеря качества, маркировка, транспортировка);
     качества товара;
     страны изготовителя товара;
     количества и способа реализации в зависимости от партии товара.
     6. Денежные  средства,  поступившие  от  реализации  товаров  (за
минусом торговой надбавки), распределяются в следующем порядке:
     50 проц. - в Республиканский фонд "Правопорядок - Север";
     20 проц. - уполномоченному предприятию;
     15 проц. - в республиканский бюджет Республики Коми;
     15  проц.  -  в  местный  бюджет  города,  где осуществляется
реализация товара.

            VI. Запрещение реализации недоброкачественных
                товаров, их утилизация или уничтожение

     1. Не   подлежат   реализации    товары,    условия    выработки,
транспортировки и хранения которых неизвестны,  изъятые у частных лиц,
случайно обнаруженные.
     2. По итогам экспертизы документов,  данным осмотра партии товара
или  результатам  его   лабораторного   исследования,   подтверждающим
несоответствие   товара   действующим   требованиям,  соответствующими
органами государственного надзора и контроля в пределах их компетенции
принимается   решение   об  условиях  его  дальнейшего  использования.
Принятое решение данные органы  доводят  до  сведения  уполномоченного
предприятия в трехдневный срок.
     3. При получении решения  уполномоченное  предприятие  направляет
товар в промышленную переработку,  на корм животным или на техническую
утилизацию, руководствуясь представлением органа, выдавшего заключение
о дальнейшем использовании товара. После переработки товар реализуется
в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Временного положения.
     Расходы по  промышленной  переработке товара несет уполномоченное
предприятие.
     4. Товары,  изъятые из незаконного оборота и признанные негодными
к  дальнейшему  использованию,  подлежат  уничтожению   на   основании
представлений органов, выдавших заключение.
     5. Уничтожение   товаров,   изъятых   из   незаконного   оборота,
производится   уполномоченным  предприятием  после  заключения  Центра
государственного санитарно -  эпидемиологического  надзора  Республики
Коми  и  Министерства  природных  ресурсов  и  охраны окружающей среды
Республики  Коми   путем   денатурации   с   последующим   сбросом   в
канализационные  сети  или  полигоны бытовых отходов по согласованию с
коммунальными  службами  с  заполнением  акта   уничтожения   согласно
приложению N 4 к настоящему Временному положению.

             VII. Возмещение затрат по изъятию товаров и
            нанесению контрольного знака (штрихового кода)

     Затраты по изъятию товаров народного потребления,  находящихся  в
незаконном   обороте   на   территории   Республики  Коми,  проведению
лабораторных  исследований,  а  также  связанные  с  транспортировкой,
погрузочно    -   разгрузочными   работами,   проведением   работ   по
подтверждению сертификата и нанесению контрольного  знака  (штрихового
кода)  возмещаются  уполномоченному  предприятию собственником товара.
Собственник товара возмещает затраты на основании выставленных  счетов
-  фактур  внесением наличных денежных средств в кассу уполномоченного
предприятия,  перечислением  на   расчетный   счет   или   проведением
взаимозачета   товарами  народного  потребления  либо  предоставлением
услуг.





                                                        Приложение N 1
                                                к Временному Положению
                              о порядке изъятия, экспертизы, хранения,
                                  реализации, утилизации и уничтожения
                                        товаров народного потребления,
                                   находящихся в незаконном обороте на
                                            территории Республики Коми

                         ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
           ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИМ ОРГАНАМ ПРИ ЗАВОЗЕ
           ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ИЗ ДРУГИХ РЕГИОНОВ
                   РОССИИ И ИМПОРТНОГО ПРОИЗВОДСТВА

     Контролирующему органу при ввозе товаров народного потребления на
территорию  Республики  Коми  собственник  товара  должен   предъявить
следующие документы:
     1. Информационное письмо о постановке на учет в налоговых органах
с указанием идентификационного номера налогоплательщика.
     2. Лицензию на право производства оптовой или розничной  торговли
(если предусмотрено законодательством Российской Федерации).
     3. Сертификат соответствия или его заверенная копия.
     4. Качественное удостоверение.
     5. Счет - фактуру с подлинной печатью.
     6. Товарно   -  транспортную  накладную,  заверенную  подписью  и
печатью изготовителя или поставщика с указанием его идентификационного
номера  налогоплательщика  и содержащую сведения о наличии сертификата
соответствия по каждому наименованию товаров с  указанием  учетного  и
регистрационного  номеров,  срока  его  действия  и органа,  выдавшего
сертификат.
     7. Для товаров импортного производства:
     копию справки к  грузовой  таможенной  декларации  с  оригиналами
оттисков печати предыдущего собственника товара;
     сертификат происхождения на импортную продукцию.
     8. Алкогольная  и  табачная  продукция  должна быть маркирована в
соответствии с установленным порядком акцизными или спецмарками.





                                                        Приложение N 2
                                                к Временному Положению
                              о порядке изъятия, экспертизы, хранения,
                                  реализации, утилизации и уничтожения
                                        товаров народного потребления,
                                   находящихся в незаконном обороте на
                                            территории Республики Коми

                             АКТ ИЗЪЯТИЯ

от "___" ______________ 199__г.                                N _____

                                       Изъятие начато в ___час.___мин.
                                      Изъятие окончено в___час.___мин.

______________________________________________________________________
              Орган, уполномоченный производить изъятие
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
в помещении__________________________________________________________,
расположенном по адресу:______________________________________________
______________________________________________________________________
1.____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
и в присутствии_______________________________________________________
______________________________________________________________________
на основании__________________________________________________________
______________________________________________________________________
произвели изъятие_____________________________________________________
находящейся в незаконном обороте, о чем составлен настоящий акт.
     Вышеперечисленным лицам разъяснены их права и обязанности. Изъяты
товары________________________________________________________________
                  наименование, количество, причина
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
и следующие документы:________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Замечания и заявления присутствующих:____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Участвующие и присутствующие при изъятии лица:
     1._______________________________________________________________
     2._______________________________________________________________
     3._______________________________________________________________
     4._______________________________________________________________
     5._______________________________________________________________
     Акт изъятия составил:____________________________________________
                           должностное лицо уполномоченного органа
     За исполнение  настоящего акта изъятия уполномоченное предприятие
несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     Копию акта изъятия получил________________________________199__г.

______________________               _________________________________
      подпись                             фамилия, имя, отчество





                                                        Приложение N 3
                                                к Временному Положению
                              о порядке изъятия, экспертизы, хранения,
                                  реализации, утилизации и уничтожения
                                        товаров народного потребления,
                                   находящихся в незаконном обороте на
                                            территории Республики Коми

                      АКТ ПРИЕМА - ПЕРЕДАЧИ

от "___"___________199__г.                                   N ___

     Настоящий акт составлен нами:
     Уполномоченный орган по изъятию товара_______________________
__________________________________________________________________
     Уполномоченное предприятие___________________________________
_______________________________________________________ в том, что
первый передал, а второй принял изъятые у собственника____________
__________________________________________________________________
товары, согласно акту изъятия от __________________199__г.
+----------------------------------------------------------------+
¦NN¦     Наименование     ¦ Единица ¦Кол-во¦Цена за¦ Общая сумма ¦
¦пп¦        товара        ¦измерения¦(штук)¦единицу¦             ¦
+----------------------------------------------------------------+







__________________________________________________________________
Всего:_______________________________________________ наименований
на сумму__________________________________________________________
Сдал:_________________________   Принял:__________________________
2-ой экземпляр акта получил:_______________________________199__г.

______________________           _________________________________
       подпись                          фамилия, имя, отчество





                                                        Приложение N 4
                                                к Временному Положению
                              о порядке изъятия, экспертизы, хранения,
                                  реализации, утилизации и уничтожения
                                        товаров народного потребления,
                                   находящихся в незаконном обороте на
                                            территории Республики Коми

                               АКТ
                   УНИЧТОЖЕНИЯ ИЗЪЯТОГО ТОВАРА

от "___"___________199__г.                                   N ___

     Настоящий   акт   составлен   уполномоченным  предприятием  в
присутствии_______________________________________________________
__________________________________________________________________
в соответствии с Указом Главы Республики Коми от "___"____________
1996 г. N _____  "Об  утверждении  Временного  Положения о порядке
изъятия,    экспертизы,   хранения,   реализации,   утилизации   и
уничтожения   товаров   народного   потребления,   находящихся   в
незаконном  обороте  на  территории  Республики Коми" на основании
заключения _______________________________________________________
__________________________________________________________________
произвел   уничтожение   товара,   изъятого   согласно   акту   от
"___"__________199__г. N ____.
     Уничтожены товары:___________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Всего:_______________________________________________ наименований
на сумму_____________________________________________
Собственник товара________________________________________________

Уполномоченное предприятие____________   _________________________
                             подпись         должность, Ф.И.О.

     Приложение: заключение  органа Госсанэпиднадзора от___N______
                 заключение Минприроды Республики Коми от___N ____