Указ Главы Республики Коми от 07.07.1997 № 184

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              07.07.1997 г. N 184
                     
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                          от 30.04.99 г. N 166                                                                      
                                                                      
                    Об утверждении Концепции развития рынка           
                        ценных бумаг в Республике Коми                


         В целях  осуществления  единого  государственного  подхода  к
формированию   и  развитию  рынка  ценных  бумаг  в  Республике  Коми,
обеспечения на рынке сочетания  интересов  экономической  безопасности
республики,  привлечения инвестиций и защиты прав граждан - акционеров
и вкладчиков

         постановляю:

         1.  Утвердить  Концепцию  развития  рынка  ценных   бумаг   в
Республике  Коми  на  1997 - 1998 годы и до 2000 г. (далее именуется -
Концепция) согласно приложению N 1.
         2. Утвердить мероприятия  по  реализации  Концепции  развития
рынка  ценных  бумаг  в  Республике  Коми на 1997 - 1998 годы согласно
приложению N 2.
         3. Исполнительной дирекции Коми республиканской  комиссии  по
ценным бумагам и фондовому рынку при Главе Республики Коми:
         обеспечить реализацию задач, предусмотренных Концепцией;
         ежеквартально представлять Главе Республики Коми информацию о
ходе реализации данной Концепции.
         4. Контроль за  исполнением  настоящего  Указа  возложить  на
первого   заместителя   Главы   Республики  Коми,  министра  экономики
Республики Коми Каракчиева А.А.
         5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         7 июля 1997 г.
         N 184



         Утверждена
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 7 июля 1997 г. N 184
         (приложение N 1)


                                   КОНЦЕПЦИЯ                          
                                                                      
                 развития рынка ценных бумаг в Республике Коми        
                      на 1997 - 1998 годы и до 2000 года              

            1. Анализ развития рынка ценных бумаг в Республике Коми   

         Концепция развития рынка ценных бумаг в  Республике  Коми  на
1997 - 1998 годы и до 2000 года (далее именуется - Концепция) является
продолжением   первого   этапа   становления   рынка   ценных   бумаг,
завершившегося  в  1996  году  в  соответствии  с  Программой развития
фондового  рынка  в  Республике  Коми,   утвержденной   Указом   Главы
Республики Коми от 8 августа 1995 г. N 298.
         В  результате  реализации  первого  этапа  становления  рынка
ценных    бумаг    в    Республике    Коми   сформировались   основные
структурообразующие элементы данного рынка ценных бумаг, в т.ч.:
         все виды субъектов данного рынка, а именно: эмитенты (главным
образом  акционерные  общества,  созданные  в  процессе приватизации),
инвесторы и профессиональные участники рынка ценных бумаг;
         элементы инфраструктуры рынка, такие как  депозитарная  сеть,
специализированные   регистраторы,   внебиржевая   фондовая   торговая
система.
         К основным факторам, определявшим развитие рынка ценных бумаг
на первом этапе его становления, относятся:
         масштабная приватизация и связанный с ней выпуск в  обращение
акций приватизированных предприятий;
         кризис  неплатежей  и  появление  (в  связи  с  дефицитом   в
обращении денежных средств) векселей как достаточно массового средства
расчетов;
         отсутствие определяющих нормативно-правовую базу рынка ценных
бумаг  федеральных  законов:  об акционерных обществах, о рынке ценных
бумаг и др.;
         увеличение  количества  профессиональных   участников   рынка
ценных   бумаг  (банков,  брокерских  фирм,  инвестиционных  компаний,
чековых инвестиционных фондов).
         К положительным  результатам  реализации  Программы  развития
фондового рынка Республики Коми можно отнести следующее:
         было   исключено   учреждение   на   территории    республики
организаций  -  эмитентов  различного  вида суррогатов и ценных бумаг,
размещение которых привело бы к массовому обману инвесторов;
         было исключено изготовление фальшивых векселей  и  проведение
различных  махинаций  с векселями в результате абсолютно доминирующего
выпуска в обращение на территории Республики Коми данных ценных  бумаг
по   схеме   "документарный  выпуск  с  обязательным  централизованным
хранением в депозитарии".
         В   целях   ускорения   процесса   формирования   полноценной
инфраструктуры  рынка  ценных  бумаг  Коми республиканская комиссия по
ценным бумагам и фондовому  рынку  провела  в  I  квартале  1996  года
конкурсы  программ по развитию в республике депозитарной и клиринговой
деятельности,  а  также  деятельности  по  оказанию  услуг   поддержки
инвестиционных процессов в Республике Коми. По итогам данных конкурсов
были   определены:   Центральный    депозитарий    Республики    Коми,
Уполномоченная  внебиржевая фондовая торговая система Республики Коми,
Уполномоченная инвестиционная  компания  Республики  Коми  (по  данным
позициям  конкурс  выиграли  соответствующие программы, представленные
инвестиционной компанией "Корпорация  ИФК"),  а  также  Уполномоченная
расчетно-клиринговая  система  Республики  Коми  (Коми  банк Сбербанка
России). Таким образом, в республике созданы основные предпосылки (как
материально-технические,   так  и  организационные)  для  формирования
хорошо  структурированного  и  организованного  рынка  ценных   бумаг,
который   мог   бы  стать  структурообразующим  и  в  рамках  региона,
охватывающего сопредельные субъекты Федерации, такие как  Кировская  и
Архангельская   области,  Республика  Карелия.  Данное  обстоятельство
объясняется тем, что в центрах данных субъектов Федерации учреждены  с
участием   инвестиционной   компании   "Корпорация   ИФК"   структуры,
занимающие доминирующее положение по оказанию  депозитарных  услуг  на
своих  территориях.  Этот  факт  позволяет  в  свою  очередь создавать
региональную депозитарную систему с головным депозитарием-хранителем в
г.Сыктывкаре   и  депозитариями  -  попечителями  по  всей  территории
региона, включающего в себя приведенные выше субъекты Федерации.
         К проблемным аспектам функционирования рынка ценных  бумаг  в
Республике  Коми  можно отнести крайне недостаточную ликвидность и как
следствие - огромную  недооцененность  акций  большинства  акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации.
         Вместе с тем имеются хорошие  потенциальные  возможности  для
повышения  ликвидности  акций,  роста их курса и соответственно уровня
капитализации   по   таким   открытым   акционерным   обществам,   как
"Комиэнерго",  "Связь",  "Ухтинский  НПЗ",  "Коминефтепродукт"  и ряду
других.  Десятки  акционерных  обществ  сегодня  готовы  к   вторичным
эмиссиям.

                      2. Основные цели и задачи Концепции             

         Основными целями Концепции являются:
         создание   и   обеспечение   эффективного    функционирования
механизмов привлечения инвестиций в экономику Республики Коми;
         финансирование дефицита республиканского  бюджета  Республики
Коми на основе связанных с рынком ценных бумаг методов неинфляционного
финансирования;
         создание  надежных  механизмов  и   финансовых   инструментов
инвестирования средств населения;
         повышение дисциплинирующего воздействия рынка ценных бумаг на
органы управления акционерных обществ;
         предотвращение  социальных  взрывов  и  конфликтов,   могущих
возникнуть в результате проведения незаконных операций на рынке ценных
бумаг, путем защиты прав участников рынка  ценных  бумаг  и  в  первую
очередь прав инвесторов;
         создание в Республике Коми  цивилизованного  субрегионального
рынка  ценных  бумаг и его интеграция в региональный, общероссийский и
мировой финансовые рынки;
         выявление  и  пресечение  незаконной  деятельности  на  рынке
ценных бумаг.
         Достижение указанных целей обеспечивается решением  следующих
основных задач:
         формирование в Республике Коми  самостоятельного  финансового
центра   регионального  значения  на  основе  форсированного  развития
инфраструктуры рынка ценных бумаг и прежде всего торгово-депозитарного
комплекса;
         динамичное развитие субрегиональной  инвестиционной  базы  за
счет    развития    институтов    коллективного    инвестирования    -
институциальных инвесторов;
         развитие  сотрудничества  с  первоклассными   российскими   и
мировыми   финансовыми   институтами   для   привлечения   инвесторов,
ориентированных на долгосрочные вложения;
         стимулирование выхода ценных бумаг эмитентов Республики  Коми
на  международные  рынки  капиталов,  в т.ч. посредством использования
депозитарных расписок и глобальных депозитарных расписок;
         подключение к региональным,  общероссийским  и  международным
системам организованной торговли на рынке ценных бумаг и к связанным с
данными системами депозитарным сетям и расчетным системам;
         реализация комплекса  мер  по  повышению  ликвидности  рынка,
прежде  всего  путем  развития  системы  защиты прав инвесторов, в том
числе на основе государственного регулирования,  оптимизации  способов
организации  рынка,  снижения издержек и рисков в системе обслуживания
обращения ценных бумаг, повышения информационной открытости рынка;
         создание организационно-технических условий и технологической
системы  телекоммуникационного  обслуживания  субъектов  рынка  ценных
бумаг при осуществлении операций на данном рынке.

                  3. Усиление государственного регулирования          
                              рынка ценных бумаг                      

         Одной  из  основных  задач,  решаемой  в   рамках   настоящей
Концепции,  является  создание  государственной  системы регулирования
фондового рынка и обеспечение ее функционирования.  При  этом  система
регулирования  будет  развиваться  в  сторону  большей  детализации  и
ужесточения государственного контроля  деятельности  на  рынке  ценных
бумаг. Исходя из этого, государство, выполняя универсальную функцию по
защите граждан, их законных прав и интересов, будет осуществлять  меры
по  защите прав участников рынка ценных бумаг на основе лицензирования
и регулирования  всех  видов  профессиональной  деятельности  на  этом
рынке.
         Защита интересов государства и субъектов рынка ценных бумаг в
рамках   настоящей   Концепции   будет   осуществляться  по  следующим
направлениям:
         развитие и совершенствование нормативно-правовой  базы  рынка
ценных бумаг;
         повышение информационной открытости рынка;
         проведение   активной   прямой   поддержки   инфраструктурных
проектов,  включающей  в  себя  участие  (в  ограниченных масштабах) в
финансировании инфраструктуры рынка, а также участие в  других  формах
поддержки  инфраструктурных  проектов,  в  том числе путем привлечения
инвестиций международных финансовых организаций;
         совершенствование   системы   предотвращения    осуществления
незаконных  сделок  с  ценными бумагами, расследования преступлений на
рынке   ценных    бумаг    с    учетом    существующих    возможностей
правоохранительных  органов  и  судебной  системы  в  целом,  а  также
возможностей привлечения саморегулируемых организаций профессиональных
участников рынка ценных бумаг;
         усиление контроля со стороны государства за  деятельностью  и
финансовой  отчетностью профессиональных участников рынка ценных бумаг
на основе введения института аудиторских  организаций,  уполномоченных
осуществлять  проверку  деятельности и финансовой отчетности субъектов
рынка ценных бумаг;
         повышение роли государства в преодолении  кризисных  ситуаций
на  рынке  ценных  бумаг,  в том числе путем наделения в установленном
порядке Коми республиканской комиссии по ценным  бумагам  и  фондовому
рынку  полномочиями  по  созданию  ликвидационных комиссий в отношении
коммерческих организаций, деятельность которых на рынке  ценных  бумаг
прекращается   в   связи  с  нарушениями  законодательства  Российской
Федерации или финансовой несостоятельностью;
         поддержка  государством  добровольного   страхования   рисков
профессиональными участниками рынка ценных бумаг;
         проверка законности деятельности организаций на рынке  ценных
бумаг в соответствии с выданными лицензиями.
         Государственная политика в  области  защиты  прав  инвесторов
будет  развиваться  по  нескольким  направлениям с учетом особенностей
отдельных  групп  инвесторов,   их   подготовленности   и   социальной
значимости, в том числе:
         регулирование деятельности профессиональных участников  рынка
ценных бумаг по обслуживанию различных групп инвесторов;
         поддержка   различных   форм   страхования    инвестиций    и
формирование гарантийных фондов за счет различных инвесторов;
         стимулирование деятельности инвесторов по вложению средств  в
различные виды ценных бумаг.
         Государственная политика в области защиты  прав  эмитентов  в
рамках  настоящей  Концепции будет производиться по следующим основным
направлениям:
         усиление контроля  по  соблюдению  ответственности  эмитентов
перед инвесторами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг в
соответствии с действующим законодательством;
         контроль за процессом скупки крупных  и  контрольных  пакетов
акций, а также слияния и поглощения компаний;
         раскрытие информации об инвесторах.

                          4. Нормативно-правовая база                 
                      и организационные условия развития              
                              рынка ценных бумаг                      

         В реализации  Концепции  важное  место  занимают  создание  и
совершенствование  нормативной базы деятельности на рынке ценных бумаг
в   Республике   Коми   и   проведение   необходимых   организационных
мероприятий:
         введение  системы  специальных  требований   и   надзора   за
деятельностью   профессиональных   участников   рынка,   обслуживающих
граждан;
         защита  законных  прав  и  интересов  инвесторов;  пресечение
незаконной    деятельности   на   рынке,   повышение   ответственности
профессиональных  участников  рынка  ценных  бумаг  и   эмитентов   за
результаты своей деятельности;
         создание  разнообразных  форм  компенсаций,  систем  взаимных
гарантий  и  страхования  на рынке ценных бумаг в целях снижения риска
при осуществлении инвестиций  в  ценные  бумаги  и  повышения  доверия
инвесторов к рынку ценных бумаг;
         обеспечение инвесторов полной  и  достоверной  информацией  о
ценных  бумагах  и  их  эмитентах, усиление контроля за достоверностью
информации;
         усиление государственного  контроля  за  соблюдением  условий
лицензирования  при  осуществлении  профессиональной  деятельности  на
рынке   ценных   бумаг,   повышение   требований   к    лицензированию
профессиональных участников рынка;
         усиление  контроля  за  достаточностью  собственных   средств
профессиональных  участников рынка ценных бумаг в условиях ужесточения
требований по их капитализации;
         ужесточение требований к профессиональной компетентности лиц,
занимающих   ведущие   должности  в  организациях  -  профессиональных
участниках рынка; расширение и  ужесточение  системы  квалификационных
экзаменов для этих лиц;
         стимулирование  концентрации  торговли  ценными  бумагами  на
организованных рынках;
         постепенное   увеличение   степени   открытости   рынка   для
иностранных инвесторов и иностранных финансовых институтов.

                 5. Повышение уровня информационной открытости        
                      и информационное обеспечение рынка              
                        ценных бумаг в Республике Коми                

         Одной  из  важнейших  задач,  решаемых  в  рамках   настоящей
Концепции,  является повышение уровня информационной открытости рынка,
что   должно   быть   достигнуто   за   счет    информирования    всех
заинтересованных лиц о деятельности участников рынка ценных бумаг и ее
результатах.
         Этому должны способствовать:
         обязательное опубликование в  средствах  массовой  информации
Республики  Коми  любых фактов деятельности республиканских эмитентов,
могущих существенно повлиять на курс их ценных бумаг;
         поддержка   создания    и    функционирования    независимого
информационного   республиканского  агентства  и  введение  признанной
рейтинговой оценки компаний-эмитентов и ценных бумаг;
         формирование  центров  раскрытия  информации  на   территории
Республики Коми;
         ужесточение ответственности за  предоставление  недостоверной
информации;
         раскрытие информации о ценах операций с  ценными  бумагами  в
Уполномоченной  внебиржевой  фондовой торговой системе Республике Коми
на основе объявления  регулярных  (на  первом  этапе  -  индикативных)
котировок по ценным бумагам, вышедшим в листинг данной системы.
         В рамках настоящей  Концепции  предусматривается  реализовать
комплекс   мер,   направленных   на   повышение  стандартов  раскрытия
информации,  на  основе  подключения   к   соответствующей   программе
оргмероприятий, разработанных на федеральном уровне, - Государственной
информационной инициативы, включающей в себя:
         совершенствование  нормативной  базы  по  вопросам  раскрытия
информации  эмитентами  и  профессиональными  участниками рынка ценных
бумаг;
         создание  эффективной   системы   сбора   и   распространения
информации, подлежащей раскрытию;
         организацию взаимодействия информационных  агентств,  средств
массовой   информации,   консультационных   фирм   и  профессиональных
участников рынка  ценных  бумаг  по  вопросам  продвижения  подлежащей
раскрытию  информации на информационный рынок в целом и обеспечения ею
конкретных групп инвесторов в частности;
         ужесточение санкций в отношении организаций и лиц, нарушающих
требования по раскрытию информации.
         Достижению  приведенных  выше  целей   будет   способствовать
открытие  в Республике Коми регионального отделения Центрального фонда
хранения и обработки информации фондового  рынка  (далее  именуется  -
Центральный  фонд),  образованного  в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 03.07.95 г. N 662  "О  мерах  по  формированию
общероссийской   телекоммуникационной   системы   и  обеспечению  прав
собственников при хранении ценных бумаг и расчетах на  фондовом  рынке
Российской Федерации".
         Рынок ценных бумаг  и  его  информационная  структура  должны
создать  условия для эффективной реализации инвестиционного процесса в
Республике Коми. При этом выделяются два уровня в  его  функциональной
структуре.
         Первый    уровень    призван    обеспечить     взаимодействие
профессиональных   участников   рынка   ценных   бумаг   и  тем  самым
содействовать:
         формированию рыночной цены на акции тех или иных  предприятий
Республики Коми;
         осуществлению первичного размещения ценных бумаг;
         запуску  субрегионального,  регионального  и  общероссийского
организованного вторичного рынка ценных бумаг;
         формированию контрольных пакетов акций;
         разукрупнению пакетов акций.
         Второй уровень выполняет функции регулятора  отношений  между
клиентами  и обслуживающих их профессиональных участников рынка ценных
бумаг и при этом должен обеспечивать:
         допуск к накопленной и текущей информации об изменении курсов
ценных   бумаг,   спросе  и  предложении,  а  также  получение  другой
экономической информации;
         использование   информационной   среды    для    формирования
стабильной обстановки на рынке ценных бумаг;
         регулирование изменения курсов ценных бумаг;
         управление счетами по ценным бумагам;
         участие клиентов в торгах ценными бумагами.
         Для решения  указанных  выше  задач  потребуется  реализовать
комплекс  мер  по  совершенствованию  сформированной в Республике Коми
инфраструктуры рынка ценных бумаг с тем, чтобы  данная  инфраструктура
позволяла осуществлять преимущественно в автоматизированном режиме все
виды  деятельности,  предусмотренные  Федеральным  Законом  "О   рынке
ценных бумаг".

                      6. Совершенствование инфраструктуры             
                     рынка ценных бумаг в Республике Коми             

         Совершенствование сформированной инфраструктуры рынка  ценных
бумаг в Республике Коми предполагает прежде всего интеграцию отдельных
элементов   инфраструктуры   в   единый   комплекс    и    координацию
взаимодействия отдельных элементов данного комплекса.
         Прежде   всего    должна    быть    достигнута    координация
взаимодействия действующих на территории республики специализированных
регистраторов и Центрального депозитария  Республики  Коми  на  основе
развития  института номинального держателя, что должно решить проблему
ускорения процесса перехода прав по ценным бумагам  при  одновременном
усилении  надежности данных процессов в условиях концентрации услуг по
ведению   реестра   в   крупных    специализированных    регистраторах
(расположенных  в  столице  республики и в г.Москве) и рассредоточения
услуг по обслуживанию обращения ценных  бумаг  на  основе  открытия  и
ведения   счетов  депо  правообладателей  ценных  бумаг  в  отделениях
Центрального депозитария, расположенных по территории республики.
         Следующим  по  значимости  организационным  мероприятием   по
совершенствованию  инфраструктуры рынка ценных бумаг в Республике Коми
является    формирование    республиканского     торгово-депозитарного
комплекса,    что    предполагает    осуществление    следующих    мер
организационного порядка:
         тесную    координацию    деятельности    депозитарной    сети
Центрального  депозитария  Республики  Коми  и  сети фондовых агентств
Уполномоченной  внебиржевой  фондовой  торговой  системы   на   основе
разработки  интегрированных  регламентов деятельности данных систем по
обслуживанию обращения ценных бумаг на территории республики;
         организацию проведения регулярных торгов (торговых сессий) по
наиболее ликвидным ценным бумагам эмитентов Республики Коми;
         создание  системы  гарантии  исполнения  сделок   с   ценными
бумагами   на   основе  реализации  в  торгово-депозитарном  комплексе
принципа "поставка против платежа";
         организацию информационной поддержки обращения ценных бумаг в
торгово-депозитарном   комплексе   на   основе  регулярной  публикации
котировок в республиканских средствах массовой информации;
         интеграцию данного комплекса  с  аналогичными  региональными,
общероссийскими и международными системами.
         Заключительным этапом совершенствования инфраструктуры  рынка
ценных   бумаг   в   рамках   настоящей  Концепции  является  создание
телекоммуникационной   сети,   создающей   технические   условия   для
функционирования  торгово-депозитарного комплекса Республики Коми, что
предполагает:
         создание на новом этапе  телекоммуникационной  сети  на  базе
действующих  телефонных  сетей  на  основе  использования  совместимых
модемных систем;
         подключение   к   данной   телекоммуникационной   сети    как
профессиональных  участников (брокеров и дилеров), так и хозяйствующих
субъектов - регулярных участников операций с ценными бумагами;
         формирование  в  данной  телекоммуникационной  сети   системы
"электронной  подписи"  как  в  процессе  заключения  сделок с ценными
бумагами в фондовой торговой системе, так и в процессе поставки ценных
бумаг в депозитарной сети;
         передача торгово-депозитарному комплексу в аренду на льготных
условиях выделенных защищенных телекоммуникационных сетей;
         открытие в  Республике  Коми  регионального  отделения  фонда
"Российские  финансовые  и  фондовые  коммуникации",  образованного  в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.07.95 г. N
662  "О  мерах  по  формированию  общероссийской  телекоммуникационной
системы и обеспечению прав собственников при хранении ценных  бумаг  и
расчетах   на   фондовом   рынке   Российской   Федерации"   с   целью
предоставления коммуникационных  услуг  всем  субъектам  рынка  ценных
бумаг   при   осуществлении  операций  на  данном  рынке  на  условиях
конфиденциальности, платности и ответственности перед клиентами;
         предоставление  налоговых  льгот   в   части   отчислений   в
республиканский  бюджет  Республики Коми в пределах сумм, направленных
профессиональными участниками рынка ценных бумаг,  зарегистрированными
на территории Республики Коми, на развитие инфраструктуры рынка ценных
бумаг в Республике Коми.



         Утверждены
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 7 июля 1997 г. N 184
         (приложение N 2)


                                  МЕРОПРИЯТИЯ                         
                 по реализации концепции развития рынка ценных        
                  бумаг в Республике Коми на 1997 - 1998 годы         

------------------------T----------------T-------T---------------------¬
¦                       ¦                ¦ Срок  ¦                     ¦
¦                       ¦                ¦ пред- ¦                     ¦
¦                       ¦Документы, необ-¦ставле-¦Министерства и ведом-¦
¦Содержание мероприятий ¦ходимые для реа-¦  ния  ¦ства,   ответственные¦
¦                       ¦лизации меропри-¦ Главе ¦     исполнители     ¦
¦                       ¦      ятия      ¦Респуб-¦                     ¦
¦                       ¦                ¦ лики  ¦                     ¦
¦                       ¦                ¦ Коми  ¦                     ¦
+-----------------------+----------------+-------+---------------------+
¦           1           ¦        2       ¦   3   ¦          4          ¦
+-----------------------+----------------+-------+---------------------+
¦1. Создание   многообо-¦Указ Главы      ¦   I   ¦Коми  республиканская¦
¦ротной системы финанси-¦Республики Коми ¦квартал¦комиссия  по   ценным¦
¦рования  инвестиционных¦                ¦1998 г.¦бумагам  и  фондовому¦
¦проектов     средствами¦                ¦       ¦рынку при Главе  Рес-¦
¦республиканского бюдже-¦                ¦       ¦публики Коми         ¦
¦та Республики Коми.    ¦                ¦       ¦Минэкономики РК      ¦
¦   Целью   формирования¦                ¦       ¦Минфин РК            ¦
¦данной   многооборотной¦                ¦       ¦Уполномоченная инвес-¦
¦системы  финансирования¦                ¦       ¦тиционная    компания¦
¦инвестиционных проектов¦                ¦       ¦Республики Коми  (ин-¦
¦является поддержка  ин-¦                ¦       ¦вестиционная компания¦
¦вестиционных  процессов¦                ¦       ¦"Корпорация ИФК")    ¦
¦в  отраслях  промышлен-¦                ¦       ¦                     ¦
¦ности  Республики Коми,¦                ¦       ¦                     ¦
¦требующих  значительных¦                ¦       ¦                     ¦
¦первоначальных затрат с¦                ¦       ¦                     ¦
¦большим сроком  окупае-¦                ¦       ¦                     ¦
¦мости                  ¦                ¦       ¦                     ¦
¦                       ¦                ¦       ¦                     ¦
¦2. Формирование    кон-¦Указ Главы      ¦  IV   ¦Коми  республиканская¦
¦курсной системы  отбора¦Республики Коми ¦квартал¦комиссия   по  ценным¦
¦быстроокупаемых (до 2 -¦                ¦1997 г.¦бумагам  и  фондовому¦
¦3 лет) эффективных  ин-¦                ¦       ¦рынку  при Главе Рес-¦
¦вестиционных  проектов,¦                ¦       ¦публики Коми         ¦
¦реализация которых  бу-¦                ¦       ¦АО "Фонд   реализации¦
¦дет финансироваться как¦                ¦       ¦Программы    развития¦
¦из     республиканского¦                ¦       ¦экономики  Республики¦
¦бюджета  Республики Ко-¦                ¦       ¦Коми"                ¦
¦ми, так и за счет прив-¦                ¦       ¦Минэкономики РК      ¦
¦леченных средств на до-¦                ¦       ¦Уполномоченная инвес-¦
¦левых принципах с него-¦                ¦       ¦тиционная    компания¦
¦сударственными инвести-¦                ¦       ¦Республики Коми  (ин-¦
¦циями и по многооборот-¦                ¦       ¦вестиционная компания¦
¦ной  системе финансиро-¦                ¦       ¦"Корпорация ИФК")    ¦
¦вания                  ¦                ¦       ¦                     ¦
¦                       ¦                ¦       ¦                     ¦
¦3. Создание   республи-¦Указ Главы      ¦  II   ¦Коми  республиканская¦
¦канского инвестиционно-¦Республики Коми ¦квартал¦комиссия  по   ценным¦
¦го фонда, мобилизующего¦                ¦1998 г.¦бумагам  и  фондовому¦
¦как    государственные,¦                ¦       ¦рынку при Главе  Рес-¦
¦так и негосударственные¦                ¦       ¦публики Коми         ¦
¦финансовые   ресурсы  с¦                ¦       ¦Минфин РК            ¦
¦целью инвестирования  в¦                ¦       ¦Минимущество РК      ¦
¦наиболее  перспективные¦                ¦       ¦АО "Фонд   реализации¦
¦инвестиционные  проекты¦                ¦       ¦Программы    развития¦
¦и программы на террито-¦                ¦       ¦экономики  Республики¦
¦рии Республики Коми    ¦                ¦       ¦Коми"  Уполномоченная¦
¦                       ¦                ¦       ¦инвестиционная компа-¦
¦                       ¦                ¦       ¦ния  Республики  Коми¦
¦                       ¦                ¦       ¦(инвестиционная  ком-¦
¦                       ¦                ¦       ¦пания     "Корпорация¦
¦                       ¦                ¦       ¦ИФК")                ¦
¦                       ¦                ¦       ¦                     ¦
¦4. Формирование  торго-¦Решение         ¦   I   ¦Коми республиканская ¦
¦во-депозитарного  комп-¦Коми республи-  ¦квартал¦комиссия по ценным   ¦
¦лекса,  развернутого по¦канской комиссии¦1998 г.¦бумагам и фондовому  ¦
¦всей территории Респуб-¦по ценным бума- ¦       ¦рынку при Главе Рес- ¦
¦лики  Коми и интегриро-¦гам и фондовому ¦       ¦публики Коми         ¦
¦ванного  в  аналогичные¦рынку при Главе ¦       ¦Уполномоченная инвес-¦
¦системы  на федеральном¦Республики Коми ¦       ¦тиционная    компания¦
¦уровне с целью  решения¦                ¦       ¦Республики  Коми (ин-¦
¦ряда задач:            ¦                ¦       ¦вестиционная компания¦
¦  организация  регуляр-¦                ¦       ¦"Корпорация ИФК")    ¦
¦ных  торгов ценными бу-¦                ¦       ¦                     ¦
¦магами;                ¦                ¦       ¦                     ¦
¦  организация первично-¦                ¦       ¦                     ¦
¦го  размещения   ценных¦                ¦       ¦                     ¦
¦бумаг   на   территории¦                ¦       ¦                     ¦
¦Республики Коми и  Рос-¦                ¦       ¦                     ¦
¦сии,  выпускаемых в об-¦                ¦       ¦                     ¦
¦ращение  как   органами¦                ¦       ¦                     ¦
¦исполнительной   власти¦                ¦       ¦                     ¦
¦Республики Коми,  так и¦                ¦       ¦                     ¦
¦хозяйствующими  субъек-¦                ¦       ¦                     ¦
¦тами республики;       ¦                ¦       ¦                     ¦
¦  предоставление   воз-¦                ¦       ¦                     ¦
¦можности юридическим  и¦                ¦       ¦                     ¦
¦физическим   лицам,  не¦                ¦       ¦                     ¦
¦являющимся   профессио-¦                ¦       ¦                     ¦
¦нальными    участниками¦                ¦       ¦                     ¦
¦рынка ценных  бумаг,  в¦                ¦       ¦                     ¦
¦части   обеспечения  их¦                ¦       ¦                     ¦
¦доступа  на  финансовые¦                ¦       ¦                     ¦
¦рынки,    обслуживающие¦                ¦       ¦                     ¦
¦финансирование  бюджет-¦                ¦       ¦                     ¦
¦ных  дефицитов и произ-¦                ¦       ¦                     ¦
¦водственное  инвестиро-¦                ¦       ¦                     ¦
¦вание                  ¦                ¦       ¦                     ¦
¦                       ¦                ¦       ¦                     ¦
¦5. В целях  усовершенс-¦ Решение        ¦  II   ¦Коми  республиканская¦
¦твования механизма вза-¦Коми республи-  ¦квартал¦комиссия  по   ценным¦
¦имодействия   государс-¦канской комиссии¦1997 г.¦бумагам  и  фондовому¦
¦твенных  органов с юри-¦по ценным бума- ¦       ¦рынку при Главе  Рес-¦
¦дическими и физическими¦гам и фондовому ¦       ¦публики Коми         ¦
¦лицами, осуществляющими¦рынку при Главе ¦       ¦                     ¦
¦деятельность  на  рынке¦Республики Коми ¦       ¦                     ¦
¦ценных бумаг,  и защиты¦"Об аккредитации¦       ¦                     ¦
¦интересов    инвесторов¦профессиональных¦       ¦                     ¦
¦введение системы аккре-¦участников рынка¦       ¦                     ¦
¦дитации  профессиональ-¦ценных бумаг на ¦       ¦                     ¦
¦ных   участников  рынка¦территории Рес- ¦       ¦                     ¦
¦ценных бумаг           ¦публики Коми"   ¦       ¦                     ¦
¦                       ¦                ¦       ¦                     ¦
¦6. Развитие системы за-¦Закон Республики¦  IV   ¦Коми  республиканская¦
¦щиты  прав акционеров и¦Коми "О защите  ¦квартал¦комиссия  по   ценным¦
¦инвесторов  на   основе¦прав граждан в  ¦1997 г.¦бумагам  и  фондовому¦
¦государственного  регу-¦сфере рынка цен-¦       ¦рынку при Главе  Рес-¦
¦лирования в целях повы-¦ных бумаг"      ¦       ¦публики Коми         ¦
¦шения  доверия инвесто-¦                ¦       ¦                     ¦
¦ров к фондовому рынку  ¦                ¦       ¦                     ¦
¦                       ¦                ¦       ¦                     ¦
¦7. Создание     системы¦Указ Главы      ¦  IV   ¦Коми  республиканская¦
¦стимулирования  вторич-¦Республики Коми ¦квартал¦комиссия  по   ценным¦
¦ных эмиссий в акционер-¦                ¦1997 г.¦бумагам  и  фондовому¦
¦ных обществах в Респуб-¦                ¦       ¦рынку при Главе  Рес-¦
¦лике Коми для привлече-¦                ¦       ¦публики  Коми        ¦
¦ния инвесторов,  ориен-¦                ¦       ¦Минимущество РК      ¦
¦тированных  на  долгос-¦                ¦       ¦Минэкономики РК      ¦
¦рочные вклады          ¦                ¦       ¦Уполномоченная инвес-¦
¦                       ¦                ¦       ¦тиционная    компания¦
¦                       ¦                ¦       ¦Республики Коми  (ин-¦
¦                       ¦                ¦       ¦вестиционная компания¦
¦                       ¦                ¦       ¦"Корпорация ИФК")    ¦
¦                       ¦                ¦       ¦                     ¦
¦8. Создание системы оп-¦Внесение измене-¦   I   ¦Коми  республиканская¦
¦ционов с руководителями¦ний в законода- ¦квартал¦комиссия   по  ценным¦
¦акционерных  обществ  в¦тельство        ¦1998 г.¦бумагам  и  фондовому¦
¦целях достижения акцио-¦                ¦       ¦рынку  при Главе Рес-¦
¦нерными обществами  по-¦                ¦       ¦публики Коми         ¦
¦зитивных финансовых ре-¦                ¦       ¦Минимущество РК      ¦
¦зультатов   (увеличение¦                ¦       ¦Минэкономики РК      ¦
¦налогооблагаемой базы) ¦                ¦       ¦Уполномоченная инвес-¦
¦                       ¦                ¦       ¦тиционная    компания¦
¦                       ¦                ¦       ¦Республики  Коми (ин-¦
¦                       ¦                ¦       ¦вестиционная компания¦
¦                       ¦                ¦       ¦"Корпорация ИФК")    ¦
¦                       ¦                ¦       ¦                     ¦
¦9.    Совершенствование¦Решение Коми    ¦  IV   ¦Коми  республиканская¦
¦подготовки и переподго-¦республиканской ¦квартал¦комиссия  по   ценным¦
¦товки специалистов рын-¦комиссии по цен-¦1997 г.¦бумагам  и  фондовому¦
¦ка ценных бумаг на  ос-¦ным бумагам и   ¦       ¦рынку при Главе  Рес-¦
¦нове   сертифицирования¦фондовому рынку ¦       ¦публики Коми         ¦
¦школы   по   подготовке¦при Главе Респу-¦       ¦                     ¦
¦специалистов рынка цен-¦блики Коми      ¦       ¦                     ¦
¦ных бумаг              ¦                ¦       ¦                     ¦
¦                       ¦                ¦       ¦                     ¦
¦10. Создание    системы¦Методические ре-¦   I   ¦Коми  республиканская¦
¦методического обеспече-¦комендации      ¦квартал¦комиссия   по  ценным¦
¦ния и контроля  ведения¦Положение о ве- ¦1998 г.¦бумагам  и  фондовому¦
¦реестров  в акционерных¦дении реестра   ¦       ¦рынку  при Главе Рес-¦
¦обществах с количеством¦акционеров с ко-¦       ¦публики Коми         ¦
¦акционеров  менее 500 в¦личеством до 500¦       ¦                     ¦
¦целях более полной  за-¦                ¦       ¦                     ¦
¦щиты  прав акционеров и¦                ¦       ¦                     ¦
¦инвесторов             ¦                ¦       ¦                     ¦
¦                       ¦                ¦       ¦                     ¦
¦11. Заключение соглаше-¦Соглашение      ¦  III  ¦Коми  республиканская¦
¦ния  с  Федеральной ко-¦                ¦квартал¦комиссия   по  ценным¦
¦миссией по рынку ценных¦                ¦1997 г.¦бумагам  и  фондовому¦
¦бумаг  России по вопро-¦                ¦       ¦рынку  при Главе Рес-¦
¦сам взаимодействия  ус-¦                ¦       ¦публики Коми         ¦
¦корения  развития  инф-¦                ¦       ¦                     ¦
¦раструктуры рынка  цен-¦                ¦       ¦                     ¦
¦ных  бумаг и совместной¦                ¦       ¦                     ¦
¦деятельности по его ре-¦                ¦       ¦                     ¦
¦гулированию            ¦                ¦       ¦                     ¦
¦                       ¦                ¦       ¦                     ¦
¦12. Создание информаци-¦                ¦  IV   ¦Коми  республиканская¦
¦онной системы,  обеспе-¦                ¦квартал¦комиссия  по   ценным¦
¦чивающей  своевременное¦                ¦1998 г.¦бумагам  и  фондовому¦
¦раскрытие   информации,¦                ¦       ¦рынку при Главе  Рес-¦
¦подлежащей    раскрытию¦                ¦       ¦публики Коми         ¦
¦эмитентами, профессио- ¦                ¦       ¦                     ¦
¦нальными    участниками¦                ¦       ¦                     ¦
¦рынка ценных бумаг,    ¦                ¦       ¦                     ¦
¦владельцами ценных     ¦                ¦       ¦                     ¦
¦бумаг                  ¦                ¦       ¦                     ¦
¦                       ¦                ¦       ¦                     ¦
¦13. Разработать порядок¦Распоряжение    ¦  II   ¦Минфин РК            ¦
¦расчетов  при   продаже¦Главы Республики¦квартал¦Госналогинспекция  по¦
¦облигаций, полученных  ¦Коми            ¦1997 г.¦РК                   ¦
¦государством в счет по-¦                ¦       ¦Коми  республиканская¦
¦гашения   задолженности¦                ¦       ¦комиссия  по   ценным¦
¦по платежам в республи-¦                ¦       ¦бумагам  и  фондовому¦
¦канский  бюджет Респуб-¦                ¦       ¦рынку при Главе  Рес-¦
¦лики Коми, и перечисле-¦                ¦       ¦публики Коми         ¦
¦ния средств, полученных¦                ¦       ¦                     ¦
¦от реализации таких об-¦                ¦       ¦                     ¦
¦лигаций,  в  доход рес-¦                ¦       ¦                     ¦
¦публиканского  бюджета,¦                ¦       ¦                     ¦
¦а  также порядок расче-¦                ¦       ¦                     ¦
¦тов  между   налогопла-¦                ¦       ¦                     ¦
¦тельщиком  и  государс-¦                ¦       ¦                     ¦
¦твом при погашении ука-¦                ¦       ¦                     ¦
¦занных облигаций       ¦                ¦       ¦                     ¦
L-----------------------+----------------+-------+----------------------