Указ Главы Республики Коми от 08.09.1998 № 318

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                                ГЛАВА                                 

                                 УКАЗ                                 


                  О мерах по погашению задолженности                  
                    по заработной плате работникам                    
                 бюджетных учреждений Республики Коми                 

    (В редакции Указов Главы Республики Коми от 05.10.98 г. N 348;
                        от 16.11.98 г. N 402)


      В целях снижения социальной напряженности в  городах  и  районах
Республики Коми и погашения задолженности по заработной плате

      постановляю:

      1.  Министерству  финансов Республики Коми, главам администраций
городов  и  районов  Республики  Коми  до  погашения  задолженности по
заработной  плате  приостановить  финансирование  денежными средствами
всех  статей  бюджета,  кроме  заработной  платы,  выплат  из бюджета,
связанных  с  заработной  платой,  (отчисления во внебюджетные фонды с
сумм,  направленных  на  выплату  заработной  платы,  платежи  в  Фонд
обязательного медицинского страхования Республики Коми в части выплаты
заработной платы работникам организаций здравоохранения, находящихся в
системе   обязательного   медицинского  страхования),  и  расходов  по
погашению   и   обслуживанию   долговых   обязательств   Правительства
Республики  Коми и администраций городов и районов по кредитам, ссудам
и внешним заимствованиям. (В  редакции  Указа  Главы  Республики  Коми
от 05.10.98 г. N 348)
      2.  Утвердить  лимиты  по  проведению  зачетов по министерствам,
ведомствам  и дотационным городам, районам согласно приложению N 1. (В
редакции Указа Главы Республики Коми от 05.10.98 г. N 348)
      Главам  администраций  городов  (районов)  до 10 октября 1998 г.
утвердить  лимиты по проведению зачетов по местным бюджетам на октябрь
-  декабрь  1998  года.  (Дополнен  -  Указ  Главы  Республики Коми от
05.10.98 г. N 348)
      3. Министерствам, ведомствам, администрациям городов и районов с
10   сентября  1998  г.  организовать  работу  по  проведению  зачетов
задолженности по заработной плате работников учреждений и организаций,
состоящих  на  бюджетах  Республики  Коми,  в пределах до 50 процентов
задолженности по заработной плате  по  каждому  учреждению  в  порядке
оплаты за:
      электроэнергию,
      коммунальные услуги,
      услуги связи,
      содержание детей в детских дошкольных учреждениях,
      услуги всех видов транспорта, в том числе по проезду  школьников
и студентов к месту учебы и приобретению проездных билетов для проезда
на городских автобусах,
      горюче-смазочные материалы,
      продукты питания и товары народного потребления, приобретенные в
торговых  организациях,  предприятиях  сельского  хозяйства  и местной
промышленности.
      подписку  на  периодические издания, другие виды платежей в счет
погашения  задолженности  по  заработной  плате по желанию работников.
(Дополнен - Указ Главы Республики Коми от 05.10.98 г. N 348)
      Указанные  зачеты  проводить  с  предприятиями  и  организациями
исключительно  в  счет  недоимки  по налоговым платежам, зачисляемым в
местные  бюджеты  и  республиканский  бюджет   Республики   Коми,   за
исключением подоходного налога с физических лиц.
      Руководителям учреждений осуществлять погашение задолженности по
заработной   плате  с  учетом  общей  суммы  утвержденного  лимита  по
учреждению, с согласия  работника  на  проведение  зачета  в  пределах
задолженности по заработной плате.
      4.   Установить  лимит  на  поставку  бумаги  в  счет  погашения
задолженности   по   налоговым   платежам   в  республиканский  бюджет
Республики  Коми ОАО "Сыктывкарский лесопромышленный комплекс" в сумме
1 миллион рублей и распределить лимит поставки:
     Управлению федеральной почтовой связи - 725 тысяч рублей;
     Управлению печати Республики Коми     - 275 тыс.рублей.
     Распределить лимит поставки бумаги,  выделенный Управлению печати
Республики  Коми,  по  печатным  средствам  массовой информации в счет
дотаций городам и районам из республиканского бюджета Республики  Коми
согласно приложению N 3.
     Управлению федеральной   почтовой   связи,   Управлению    печати
Республики   Коми   в   пределах   установленного  лимита  осуществить
проведение  подписки  в  счет  задолженности   по   заработной   плате
работникам бюджетных учреждений Республики Коми.
      (Пункт  дополнен  -  Указ Главы Республики Коми от 16.11.98 г. N
402)
      5.  Установить,  что  предприятия  пассажирского  автомобильного
транспорта   ГУП   "Комитрансавто"   проводят   зачеты   по  погашению
задолженности   по   выплате  заработной  платы  работникам  бюджетных
учреждений  в  порядке  оплаты  за  проездные  билеты  для  проезда на
городских автобусах в счет недоимки по налогу на имущество, подлежащей
зачислению в республиканский бюджет Республики Коми.
      ГУП   "Комитрансавто"  определить  лимит  проведения  зачетов  с
использованием    указанного    порядка   предприятиям   пассажирского
автомобильного   транспорта   и   представить   для   согласования   в
Министерство экономики Республики Коми.
      (Пункт  дополнен  -  Указ Главы Республики Коми от 16.11.98 г. N
402)
      6.  Разрешить  руководителям   организаций,   финансируемых   из
бюджетов  Республики Коми, производить временное заимствование средств
с внебюджетных счетов и направлять их на  погашение  задолженности  по
заработной плате.
      7.  Национальному  банку  Республики  Коми  Центрального   банка
Российской  Федерации  согласовывать  проведение  указанных в пункте 4
настоящего Указа операций.
      8. Разрешить юридическим лицам по согласованию  с  Министерством
финансов  Республики  Коми  поставками  продуктов  питания  и  товаров
народного потребления в счет долгов по заработной плате погашать:
      недоимку по платежам налогов в республиканский бюджет Республики
Коми  и местные бюджеты, за исключением платежей по подоходному налогу
с физических лиц;
      задолженность  по  ссудам, полученным предприятиями, в том числе
предприятиями  торговли  и  сельхозтоваропроизводителями,  из  средств
федерального  фонда  государственной  финансовой  поддержки досрочного
завоза  продукции  (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним  местности,  и  начисленным  по  ним процентам, пени и штрафам; (В
редакции Указа Главы Республики Коми от 16.11.98 г. N 402)
      задолженность по бюджетным ссудам  на  инвестиционную  поддержку
предприятий,  выданным  из  республиканского бюджета Республики Коми в
1995 - 1997 годах, начисленным по ним процентам, пени  и  штрафам,  за
исключением  ссуд, выданных за счет средств внутреннего облигационного
займа Республики Коми;
      задолженность  по   товарным   кредитам   и   ссудам,   выданным
сельскохозяйственным   товаропроизводителям   в  1995  -  1996  годах,
начисленным по ним процентам, пени и штрафам.
      9.  Главам  администраций  городов  и  районов  Республики  Коми
согласовывать  проведение  поставок,  указанных  в пункте 6 настоящего
Указа, исключительно в случаях использования поставляемых  товаров  на
погашение задолженности по заработной плате.
      10.  Министерству  экономики  Республики  Коми  в  месячный срок
разработать   программу   по   внедрению  в  обращение  на  территории
Республики  Коми  складских свидетельств, используемых предприятиями и
организациями   в  целях  погашения  образовавшейся  задолженности  по
платежам  в республиканский бюджет Республики Коми и бюджеты городов и
районов Республики Коми.
      11.  Министерству  Республики Коми по управлению госимуществом и
приватизации  не  позднее  7  дней с момента принятия настоящего Указа
подготовить  перечень  принадлежащих  Республике  Коми  акций,  других
ценных бумаг акционерных обществ, созданных вне процесса приватизации,
и  обеспечить  реализацию  данных  акций  в  установленном  порядке на
фондовом рынке.
      Установить, что средства,  полученные  от  реализации  указанных
ценных бумаг, направляются исключительно на погашение задолженности по
заработной плате.
      12. Предложить акционерным обществам, имеющим  задолженность  по
платежам  в республиканский бюджет Республики Коми и бюджеты городов и
районов Республики Коми, провести вторичную эмиссию ценных бумаг путем
включения  в уставный капитал стоимости земельных участков, занимаемых
данными предприятиями.
      Министерству финансов Республики  Коми,  Министерству  экономики
Республики  Коми  и  Государственной налоговой инспекции по Республике
Коми в месячный срок  разработать  меры  по  стимулированию  указанных
эмиссий  и порядок направления ценных бумаг, в том числе средств от их
продажи, на погашение задолженности по заработной плате.
      13. Государственной  налоговой  инспекции  по  Республике  Коми,
Управлению  Федеральной  службы налоговой полиции Российской Федерации
по Республике Коми принять меры по наложению ареста  на  имущество,  в
том   числе   на   ликвидные   ценные   бумаги   предприятий,  имеющих
задолженность по платежам в бюджеты Республики Коми, для реализации  в
установленном порядке с последующим направлением полученных средств на
погашение задолженности по заработной плате.
      14.  Министерству  архитектуры,   строительства,   коммунального
хозяйства  и  энергетики  Республики  Коми  до  15  сентября  1998  г.
представить  в  Министерство  финансов  Республики  Коми   реестр   не
завершенных  строительством объектов жилищного фонда, финансируемых за
счет  средств  республиканского  бюджета  Республики  Коми  и  местных
бюджетов   Республики   Коми,  а  также  финансируемых  предприятиями,
имеющими задолженность по платежам в бюджеты Республики Коми.
      Министерству финансов Республики Коми и  Министерству  экономики
Республики  Коми  в  месячный  срок  разработать порядок использования
объектов незавершенного строительства для погашения  задолженности  по
заработной плате.
      Предложить предприятиям погасить  задолженность  по  платежам  в
республиканский  бюджет  Республики  Коми  и бюджеты городов и районов
Республики Коми, используя указанный порядок.
      В  случае  отказа   Государственной   налоговой   инспекции   по
Республике  Коми  и  Управлению  Федеральной  службы налоговой полиции
Российской Федерации по Республике  Коми  принять  меры  по  наложению
ареста  на  объекты  жилищного  фонда,  не завершенные строительством,
предприятий, имеющих задолженность по платежам  в  бюджеты  Республики
Коми,   для   дальнейшей   реализации   в   установленном   порядке  и
использования  полученных  средств  на  погашение   задолженности   по
заработной плате.
      15. Государственной  налоговой  инспекции  по  Республике  Коми,
Министерству   экономики   Республики   Коми,   Министерству  финансов
Республики Коми до 15 сентября 1998 г.  внести  на  утверждение  Главе
Республики Коми порядок проведения зачетов по налогам с физических лиц
(налог на имущество, земельный  налог,  госпошлина  и  другие  местные
налоги и сборы), направленных на погашение задолженности по заработной
плате.
      16.   Утвердить   Порядок   проведения   зачетов   задолженности
предприятий   по   налоговым  и  другим  платежам  с  целью  погашения
задолженности   по   заработной   плате   работникам  бюджетной  сферы
Республики  Коми  согласно  приложению  N  2.  (В редакции Указа Главы
Республики Коми от 05.10.98 г. N 348)
      17.  Главам  администраций  городов  и  районов  Республики Коми
принять  меры  по погашению задолженности по платежам в местный бюджет
предприятиями-недоимщиками,     производящими     товары     народного
потребления.  (Дополнен  - Указ Главы Республики Коми от 05.10.98 г. N
348)
      18.  Установить, что главы администраций городов и районов несут
персональную  ответственность  за  исполнение пунктов 2 и 3 настоящего
Указа. (Дополнен - Указ Главы Республики Коми от 05.10.98 г. N 348)
      19.   Главам   администраций   городов  и  районов  представлять
еженедельно  в  среду  информацию о ходе исполнения настоящего Указа в
Министерство   финансов   Республики  Коми.  (Дополнен  -  Указ  Главы
Республики Коми от 05.10.98 г. N 348)
      20. Установить, что погашение задолженности по заработной  плате
в  порядке реализации пунктов 3, 6 и 7 настоящего Указа осуществляется
главами администраций городов и районов самостоятельно.
      21.  Контроль  за  исполнением  настоящего  Указа  возложить  на
первого заместителя Главы Республики Коми А.А.Каракчиева.
      22. Настоящий Указ вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Глава
Республики Коми            Ю.Спиридонов


г.Сыктывкар
8 сентября 1998 г.
N 318



      Утвержден
      Указом Главы Республики Коми
      от 8 сентября 1998 г. N 318
      (приложение N 1)


                            ОБЪЕМ ЛИМИТОВ                             
          по проведению зачетов по республиканскому бюджету           
            Республики Коми на сентябрь - декабрь 1998 г.             

                                                              тыс.руб.
                                                                      
-------------------------------------------------------T---------¬
¦                                                      ¦  Сумма  ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦ДОТАЦИИ БЮДЖЕТАМ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ                    ¦         ¦
¦г.Инта                                                ¦   10488 ¦
¦Ижемский район                                        ¦    5000 ¦
¦Княжпогостский район                                  ¦    3768 ¦
¦Койгородский район                                    ¦    1664 ¦
¦Корткеросский район                                   ¦    4444 ¦
¦Прилузский район                                      ¦    4234 ¦
¦Сыктывдинский район                                   ¦    3900 ¦
¦Сысольский район                                      ¦    2748 ¦
¦Троицко-Печорский район                               ¦    3374 ¦
¦Удорский район                                        ¦    3728 ¦
¦Усть-Вымский район                                    ¦    4810 ¦
¦Усть-Куломский район                                  ¦    5834 ¦
¦Усть-Цилемский район                                  ¦    3782 ¦
¦РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ КОМИ                ¦         ¦
¦Конституционный Суд Республики Коми                   ¦      80 ¦
¦МВД Республики Коми                                   ¦    9436 ¦
¦УГПС Республики Коми                                  ¦    2530 ¦
¦Управление   ветеринарии    с    госветинспекцией   по¦         ¦
¦по Республике Коми                                    ¦     132 ¦
¦Министерство  образования  и высшей  школы  Республики¦         ¦
¦Коми                                                  ¦    2386 ¦
¦Коми     республиканская   академия    государственной¦         ¦
¦службы и управления при Главе Республики Коми         ¦     210 ¦
¦Гимназия искусств при Главе Республики Коми           ¦     478 ¦
¦Минкультуры Республики Коми                           ¦    2290 ¦
¦Минздрав Республики Коми                              ¦   13800 ¦
¦Минспорттуризм Республики Коми                        ¦     456 ¦
¦Минсоц Республики Коми                                ¦    2020 ¦
¦Военный комиссариат Республики Коми                   ¦     164 ¦
¦Комитет по делам ГО и ЧС Республики Коми              ¦      88 ¦
¦Управление печати Республики Коми                     ¦   10028 ¦
¦ГТРК "Коми гор"                                       ¦    1020 ¦
¦Центр автоматизированных систем                       ¦     200 ¦
¦Автохозяйство Администрации Главы Республики Коми     ¦     600 ¦
¦ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ,                           ¦    8268 ¦
¦в том числе:                                          ¦         ¦
¦Аппарат Госсовета Республики Коми                     ¦     706 ¦
¦Администрация Главы Республики Коми                   ¦     720 ¦
¦Минэкономики Республики Коми                          ¦     460 ¦
¦Минфин Республики Коми                                ¦     500 ¦
¦Минобразования и высшей школы Республики Коми         ¦     434 ¦
¦Минкультуры Республики Коми                           ¦     176 ¦
¦Минздрав Республики Коми                              ¦     310 ¦
¦Минсоц Республики Коми                                ¦     422 ¦
¦Минторгбытлегпром Республики Коми                     ¦     330 ¦
¦Минсельхозпрод Республики Коми                        ¦     616 ¦
¦Минтруд Республики Коми                               ¦     236 ¦
¦Минспорттуризм Республики Коми                        ¦     128 ¦
¦Минархстройэнерго Республики Коми                     ¦     418 ¦
¦Миннац Республики Коми                                ¦     140 ¦
¦Минпромтранс Республики Коми                          ¦     490 ¦
¦Минприроды Республики Коми                            ¦     172 ¦
¦Минюст Республики Коми                                ¦     154 ¦
¦МВС Республики Коми                                   ¦     116 ¦
¦Госналогинспекция по Республике Коми                  ¦     472 ¦
¦УФК Минфина России по Республике Коми                 ¦     152 ¦
¦Управление печати Республики Коми                     ¦      60 ¦
¦ТАФУ  по делам   о   несостоятельности   (банкротстве)¦         ¦
¦в Республике Коми                                     ¦      64 ¦
¦Архивное управление Республики Коми                   ¦      84 ¦
¦Территориальное управление ГАК России                 ¦      54 ¦
¦Комитет по делам ГО и ЧС Республики Коми              ¦     340 ¦
¦Исполнительная дирекция Коми республиканского         ¦         ¦
¦комитета по ЦБ и ФР                                   ¦      40 ¦
¦Управления сельского хозяйства Минсельхозпрода        ¦         ¦
¦Республики Коми                                       ¦     474 ¦
¦Итого                                                 ¦  111960 ¦
L------------------------------------------------------+----------



      УТВЕРЖДЕН
      Указом Главы Республики Коми
      от 5 октября 1998 г. N 348
      (приложение N 2)


                               ПОРЯДОК                                

      проведения зачетов задолженности предприятий по налоговым       
         и другим платежам с целью погашения задолженности по         
             заработной плате работникам бюджетной сферы              
                           Республики Коми

    (В редакции Указов Главы Республики Коми от 05.10.98 г. N 348;
                        от 16.11.98 г. N 402)

      1. Работники бюджетной сферы республики, перед которыми  имеется
задолженность  по  заработной  плате, представляют руководителю своего
учреждения (организации) заявление с просьбой  погасить  задолженность
по  оплате  труда товарами народного потребления (работами, услугами),
предлагая их перечень.
      2. Администрация учреждения (организации):
      на   основе   представленных    заявлений    формирует    реестр
потребностей,  включающий список работников и перечень товаров (работ,
услуг), в разрезе предприятий-недоимщиков;
      прорабатывает  вопрос  возможности   уплаты   задолженности   по
платежам в местный бюджет товарами (работами, услугами), определенными
в    реестре,    с    магазинами,    предприятиями    (организациями),
расположенными на территории города (района);
      представляет реестр потребностей и согласованные  с  магазинами,
предприятиями   (организациями)   предложения  по  проведению  зачетов
главным  распорядителям  кредитов   (отделы   образования,   культуры,
центральные  (районные)  больницы,  администрации сельских, поселковых
советов).
      3.   Главные   распорядители  кредитов  оформляют  соглашения  о
проведении   зачета   взаимной   задолженности   (по   форме  согласно
приложению) с участниками зачета, которое затем с подписями и печатями
представляется  в  финансовые  органы  администрации города (района) с
приложением  справки о задолженности магазина, предприятия по платежам
в бюджет и сводного реестра товаров (работ, услуг) в разрезе бюджетных
учреждений  (организаций).  (В редакции Указа Главы Республики Коми от
16.11.98 г. N 402)
      4.   Финансовые   органы   администраций   города   (района)   в
соответствии  с  представленными  документами проводят зачеты взаимной
задолженности.

      (Приложение    дополнено    -   Указ   Главы   Республики   Коми
от 05.10.98 г. N 348)



      ПРИЛОЖЕНИЕ
      к Порядку
      проведения зачетов задолженности
      предприятий по налоговым и другим
      платежам с целью погашения
      задолженности по заработной
      плате работникам бюджетной
      сферы Республики Коми


                        ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

             по проведению зачетов с целью погашения
           задолженности по заработной плате работникам
          бюджетных учреждений и организаций с участием
                средств бюджетов городов и районов

    (В редакции Указа Главы Республики Коми от 05.10.98 г. N 348)

     Во исполнение Указа Главы Республики Коми от 8 сентября  1998
г.  N  318 "О мерах по погашению задолженности по заработной плате
работникам бюджетных учреждений Республики Коми" _________________
__________________________________________________________________
               наименование заинтересованных сторон
заключили следующее соглашение.
    1. _____________________________ поставляет продукцию, товары,
         наименование предприятия
оказывает услуги __________________________________ в объемах и по
                 наименование бюджетного учреждения
ценам, согласно приложению  к настоящему соглашению на общую сумму
______ руб. в счет погашения задолженности _______________________
                                            наименование налогов и
________________________ в бюджет города (района).
   других платежей
     2. Администрация ___________________________________ проводит
                       наименование бюджетного учреждения
погашение  задолженности по  заработной плате своих сотрудников за
счет полученных от ____________________________________ продукции,
                         наименование предприятия
товаров,  услуг  и  уведомляет  официальным  письмом  за подписями
руководителя и главного бухгалтера, заверенными печатью бюджетного
учреждения, главного распорядителя кредитов ______________________
                                                 наименование
о  погашении  задолженности   по  заработной  плате  работников  с
указанием даты получения продукции, товаров, оказания услуг.
     3. Главный распорядитель кредитов ___________________________
                                               наименование
проводит зачет по заработной плате работников ____________________
                                           наименование бюджетного
________________________ и представляет  в финансовый орган города
       учреждения
(района) подтверждение  о погашении  задолженности  по  заработной
плате работников.
     4. Финансовый орган города (района)  на основании полученного
подтверждения от главного распорядителя кредитов _______________ и
                                                   наименование
справки  госналоговой  инспекции  города  (района) о задолженности
налогов в бюджет города (района) _________________________________
                                     наименование предприятия
выдает налоговое освобождение ____________________________________
                                    наименование предприятия
с даты отгрузки продукции, товаров, оказания услуг _______________
                                                     наименование
_______________________________ и проводит финансирование расходов
    бюджетного учреждения
по ______________________________________________________________.
           наименование главного распорядителя кредитов

Подписи руководителей и
главных бухгалтеров
заинтересованных учреждений,
предприятий и организаций,
заверенные соответствующими
печатями

      (Приложение  дополнено  - Указ Главы Республики Коми от 05.10.98
г. N 348)



      Приложение N 3
      к Указу Главы Республики Коми
      от 8 сентября 1998 г. N 318

                Распределение лимита поставки бумаги,
            выделенного Управлению печати Республики Коми,
           по печатным средствам массовой информации в счет
        дотаций городам и районам из республиканского бюджета
                           Республики Коми

    (В редакции Указа Главы Республики Коми от 16.11.98 г. N 402)

----------------------------------------------------------------------
            Наименование издания               ¦Сумма (тыс.рублей)
----------------------------------------------------------------------
"Искра"                                                72,0
"Княжпогостские вести"                                 18,7
"Заря"                                                 13,6
"Новый Север"                                          12,0
"Красная Печора"                                        9,7
"Вперед"                                               10,7
"Звезда"                                                5,0
"Парма гор"                                             9,8
"Маяк Сысолы"                                          13,1
"Новая жизнь"                                          13,1
"Знамя труда"                                          28,1
"Выль туйод"                                            8,3
"Наша жизнь"                                            9,7
"Коми му"                                               0,8
"Республика"                                           48,0
"Эском"                                                 2,4

      (Приложение  дополнено  - Указ Главы Республики Коми от 16.11.98
г. N 402)