Указ Главы Республики Коми от 01.12.1995 № 397

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              01.12.1995 г. N 397
                     
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                         от 19.06.2000 г. N 251                                                                      
                                                                      
                      Об утверждении Положения по продаже             
                         древесины на корню на торгах                 
                         (аукционах) в Республике Коми                


         1. Утвердить Положение  по  продаже  древесины  на  корню  на
торгах (аукционах) в Республике Коми согласно приложению.
         2.  Главам  администраций  городов,   районов,   Министерству
природных   ресурсов   и   охраны  окружающей  среды  Республики  Коми
распределение лесосечного фонда с 1996 года производить в соответствии
с  пунктом  4  Положения  по  продаже  древесины  на  корню  на торгах
(аукционах) в Республике Коми.
         3. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей  среды
Республики  Коми  разработать  и  утвердить документацию по оформлению
торгов.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         1 декабря 1995 г.
         N 397



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 1 декабря 1995 г. N 397
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                    по продаже древесины на корню на торгах           
                         (аукционах) в Республике Коми                

         1. Настоящее Положение разработано в соответствии с  Основами
лесного  законодательства  Российской  Федерации и на основании Закона
Республики Коми "О лесе".
         2.  Торги  (аукционы)  древесины  на  корню  -  это   продажа
древесины,   при   которой   ее   организаторы  путем  соответствующих
объявлений привлекают покупателей древесины к участию  в  конкурентном
споре  с  тем,  чтобы  покупку  могло  совершить любое юридическое или
физическое лицо, предложившее наибольшую цену и лучшую технологию.
         3. Древесину  на  корню  для  продажи  на  торгах  выставляет
владелец лесного фонда (продавец).
         4. На торги выставляется древесина на корню в размере разницы
между  расчетной лесосекой и утвержденными лимитами лесосечного фонда,
включая  установленные   ежегодные   объемы   отпуска   древесины   на
переданных  в  аренду  участках  лесного  фонда.  Кроме того, на торги
(аукционы)  может  выставляться  древесина  на  корню,  отпускаемая  в
порядке  сплошных санитарных и прочих рубок (расчистка лесных площадей
в связи со строительством трубопроводов, дорог, а также при  прокладке
просек, создании противопожарных разрывов и других целей). На участках
лесного фонда, переданных в аренду для заготовки  древесины,  а  также
находящихся  в стадии оформления арендных отношений, продажа древесины
на торгах запрещается.
         5. Объем древесины на корню выставляемой  для  реализации  на
торгах,   определяется   владельцами   лесного  фонда  одновременно  с
размещением лимита лесосечного  фонда  по  лесозаготовителям,  группам
лесов,  хозяйствам,  в  обязательном порядке согласовывается с главами
рай(гор)администраций  и  утверждается  Комитетом   лесов   Минприроды
Республики Коми.
         6. Покупателями древесины на торгах  могут  быть  юридические
лица,  в  том  числе иностранные, и физические лица, обладающие правом
пользования лесным фондом. Покупатель участвует на  торгах  лично  или
через своего представителя по доверенности.

                        ОРГАНИЗАЦИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ)                

         7.     Торги     (аукционы)     организуют     и     проводят
рай(гор)администрации  с  участием владельцев лесного фонда. Для этого
администрация создает  торговую  комиссию,  в  состав  которой  должны
входить представители рай(гор)администрации и владельца лесного фонда,
ведущего лесозаготовительного предприятия, аукционист,  ведущий  торги
и другие члены. Председателем торговой комиссии является представитель
рай(гор)администрации.
         График работы торговой комиссии,  порядок  и  размеры  оплаты
труда членов комиссии определяются главой администрации.
         8. В зависимости от значимости торгов они проводятся  в  виде
устного соревнования (устные торги) либо путем рассмотрения письменных
заявлений, запечатанных в конвертах (закрытые торги) или тем и  другим
способами совместно (совместные торги).
         Устные торги проводятся в районах для  местных  потребителей.
При  продаже  особо  крупных  партий  древесины  на  корню назначаются
закрытые торги.
         Способ проведения торгов устанавливает торговая комиссия.
         9.  Продавец  древесины  заключает  торговое   соглашение   с
торговой  комиссией. Неотъемлемой частью торгового соглашения являются
заявки на продажу древесины на  корню  на  торгах,  которые  заполняет
продавец.  Заявки  составляются  на каждую торговую единицу (лесосеку,
делянку, группу деревьев, отдельные деревья) и содержат  все  основные
сведения   по  данной  торговой  единице:  место  нахождения  (лесхоз,
лесничество, квартал, выдел,  N  делянки),  группа  лесов,  хозяйство,
наличие  путей  транспорта,  количество  древесины  по  породам  и  ее
товарная  структура,  способ   рубки,   сезон   заготовки,   начальная
(стартовая)  стоимость  древесины  на  корню,  условия  оплаты, способ
лесовосстановления, лесоводственные требования к  разработке  лесосеки
(делянки)  и  другую  информацию,  которая  по  мнению продавца, может
способствовать осуществлению более выгодной сделки.
         10.  Торговая  комиссия  на  основании  заявок   на   продажу
древесины  составляет каталог, в котором содержатся полные сведения по
всем торговым единицам, выставляемой на торги древесины  на  корню,  а
также адреса, расчетные счета и наименования продавцов для возможности
внесения покупателями залогов на их счета.
         11. Торговая комиссия  дает  объявление  о  времени  и  месте
проведения  торгов  в  печати,  на  радио,  телевидении, в специальных
справочных изданиях. Выбор формы  и  средства  информации  проводится,
исходя из объемов и качества продаваемой древесины на корню и способов
торгов. При необходимости привлечения иностранных покупателей  реклама
о  торгах  делается  в  центральных  изданиях,  а  также в иностранной
печати. Объявление о времени проведения торгов должно быть сделано  не
менее,  чем  за  один  месяц до их начала, в зависимости от значимости
торгов.
         12. В объявлениях указывается место,  время,  способ  торгов,
кто  допускается  к  ним,  объем и начальная стоимость выставляемой на
торги каждой партии древесины на корню, а также  дается  информация  о
том,  где можно подробно узнать сведения по всем торговым единицам, об
условиях продажи, к кому следует обратиться  для  осмотра  продаваемой
древесины  на  корню  в  натуре. Кроме того, при проведении закрытых и
совместных торгов в объявлении указывается  срок  подачи  запечатанных
заявлений покупателями, желающими участвовать в торгах.
         13. Начальную  стоимость  древесины  на  корню  устанавливает
продавец.   Она   не  должна  быть  ниже  стоимости,  определенной  по
действующим в районе лесным податям,  с  учетом  торговых  издержек  и
налогов, установленных в районе.
         14.   Продавцом   древесины    на    корню    устанавливается
первоначальный  денежный  взнос  (залог)  по  каждой  торговой единице
отдельно, как гарантия серьезности намерений покупателя. Залог позднее
засчитывается   при   оплате   купленной   на   корню   древесины  или
возвращается  не  сделавшим  покупки  участникам  торгов.  Покупатель,
желающий  торговаться  на  торгах,  обязан  внести  на  расчетный счет
продавца сумму залогов по всем выбранным торговым единицам.
         15.  Продавец  перед  торгами   организует   осмотр   лесосек
(делянок), предлагаемых покупателям по их желанию.
         16.   Покупатель,   желающий   торговаться    путем    подачи
запечатанного  в  конверте заявления, представляет лично, через другое
лицо или же почтой свое заявление по каждому владельцу  лесного  фонда
отдельно,  адресуя  его  в  торговую комиссию с указанием наименования
владельца  и  числа   проведения   торгов.   Заявление   должно   быть
представлено  не позже срока, указанного в публикации или объявлении о
торгах. Заявление должно включать в себя:
         согласие приобрести  древесину  на  корню  в  соответствии  с
условиями продажи этой древесины;
         предлагаемую за каждую покупаемую  торговую  единицу  цену  с
обозначением  таковой  прописью  (какие-либо подчистки и исправления в
ценах должны быть оговорены);
         полное  наименование  юридического  или   физического   лица,
подающего заявление, его адрес и банковские реквизиты.
         К заявлению прилагается копия платежного поручения об  уплате
залога.
         17.  Всем  поступающим   в   торговую   комиссию   заявлениям
присваивается  регистрационный  номер, под которым данное запечатанное
заявление участвует в торгах.
         18. Торговая комиссия печатает и  продает  билеты  участникам
торгов  (аукционов).  Номер  билета  является номером участника торгов
(аукционов).  Билет  участников  (аукционов)  продается  только  после
предъявления  копии  документа,  удостоверяющего  факт  уплаты  залога
физическими лицами или доверенными юридических  лиц  по  представлении
последними  доверенности.  Зрители  на торги (аукционы) допускаются по
специальным  билетам  зрителя.  Цену  билетов  участников  и  зрителей
устанавливает торговая комиссия.
         19. Информация об уплате  залогов  заносится  в  ведомость  о
залогах,  внесенных  по торговым единицам, представленным к торгам, за
подписью участников торгов.

                     ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕНИЯ            
                              ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ)                      

         20. Проводит торги (аукцион) и оформляет их операции торговая
комиссия.
         21. Во время проведения торгов (аукционов) ведется протокол о
проведении  торгов  древесины  на  корню,  в  котором  фиксируются все
решения торговой комиссии, состоявшиеся по каким-либо обстоятельствам,
имевшим  место  на  торгах,  и  заполняется  торговый  лист на продажу
древесины на корню.
         22. Торги, по возможности, должны проводиться без перерыва до
их  окончания.  В случае необходимости, председатель торговой комиссии
объявляет  о  перерыве  всем  присутствующим  с  назначением   времени
возобновления   торгов,   о  чем  заносится  запись  в  протокол.  При
проведении совместных и закрытых  торгов  конверты  с  заявлениями  на
время  перерыва  торгов  вкладываются  в общий конверт и опечатываются
печатью председателя торговой комиссии.
         23. Предъявление к торгам единиц, не показанных  в  каталоге,
не   допускается.   Снятие   предъявленных   к   торгам  единиц  может
производиться торговой комиссией  по  представлению  продавца  в  день
торгов в случае необходимости переоценки единиц вследствие повреждения
их пожаром, ветровалом и т.д., а также при необходимости  использовать
те  или  другие  единицы  для  удовлетворения  острой нужды населения,
пострадавшего от стихийных бедствий.  Любая  представленная  к  торгам
единица   может   быть   снята   с  торгов  из-за  отсутствия  должной
конкуренции.
         24.  Председатель  торговой   комиссии,   открыв   заседание,
зачитывает  условия  проведения  торгов  в  соответствии  с  настоящим
Положением  и  предлагает  всем  желающим  торговаться  устно,  о  чем
покупатели  дают письменное согласие. При проведении совместных торгов
также объявляется число поступивших запечатанных заявлений.
         Запечатанные письменные  заявления  покупателей  хранятся  на
видном месте (на столе) не распечатанными до окончания устных торгов.
         Покупатель имеет право без объявления  причин  отказаться  от
участия  в аукционе до момента подписания условий проведения торгов. В
этом случае ему в 20-дневный срок после его  заявления  об  отказе  от
участия в торгах возвращается залог.

                       ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ УСТНЫХ ТОРГОВ               

         25. Устные торги открываются, если имеется не менее двух лиц,
изъявивших желание торговаться.
         26. Торги проводятся по каждой торговой единице  отдельно  по
порядку  номеров  в  каталоге.  Аукционист объявляет номер продаваемой
единицы  древесины   на   корню   по   каталогу,   дает   ей   краткую
характеристику,   объявляет   начальную   стоимость   и   интервал  ее
увеличения. Интервал  должен  составлять  не  меньше  одного  процента
начальной стоимости.
         27. Покупатель, предлагая цену, должен поднять  билет  (номер
участника),  повернув  его  в сторону председателя торговой комиссии и
громко объявить предлагаемую цену.
         28. Аукционист повторяет каждую предложенную  цену,  фиксируя
это  ударом  молотка.  Аукционист называет предложенную цену 3 раза и,
если никто из покупателей не предлагает большей  цены,  то  объявляет,
что  устные  торги  по  этой единице закончены. Наивысшую предложенную
цену и номер участника, ее предложившую, записывают в торговый лист.
         29. Покупатель, объявивший последнюю надбавку,  расписывается
на торговом листе о согласии оставить за собой данную торговую единицу
за предложенную им цену. После этого аукционист переходит к торгам  по
следующей торговой единице.

                        ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ И               
                                ЗАКРЫТЫХ ТОРГОВ                       

         30. Совместные  торги,  независимо  от  наличия  запечатанных
заявлений,  открываются  в  назначенный для этого час, если имеется не
менее двух лиц, изъявивших желание торговаться  устно.  Если  к  этому
сроку не явилось вышеуказанное число покупателей, то торговая комиссия
приступает к вскрытию запечатанных заявлений, если таковые имеются.  В
противном  случае  торги  считаются  несостоявшимися. Об этом делается
запись в протоколе о проведении торгов.
         Явившийся на торги один покупатель  после  объявления  торгов
несостоявшимися вправе обратиться в администрацию района и на условиях
прямых  переговоров  (в  соответствии  со  статьей  28  Основ  лесного
законодательства Российской Федерации) приобрести торговую единицу.
         31.  При  проведении  совместных  торгов  вначале  проводятся
устные торги в соответствии с пунктами 25 - 29 настоящего Положения, а
по окончании устных торгов,  но  до  вскрытия  поступивших  письменных
заявлений,   аукционист   предлагает  покупателям  сделать  дальнейшие
надбавки "на себя". Записи о сделанных надбавках заносятся в  торговый
лист против соответствующих единиц.
         32. По окончании устных торгов  и  предложений  надбавок  "на
себя"   председатель   торговой   комиссии   объявляет   устные  торги
законченными.  Затем   торговая   комиссия   приступает   к   вскрытию
запечатанных  заявлений  на  виду  у всех покупателей. Каждое вскрытое
заявление прочитывается вслух и сделанные в нем предложения  заносятся
в  торговый  лист  по  соответствующим  торговым  единицам с указанием
предложенной цены и регистрационного номера  запечатанного  в  конверт
заявления.
         33. При равенстве цен, предложенных за одну и ту  же  единицу
устно  и  письменно,  преимущество отдается покупателю, торговавшемуся
устно и предложившему лучшую технику и технологию лесоразработок.  При
равенстве  цен,  предложенных  за  одну  и  ту  же единицу несколькими
запечатанными заявлениями, вопрос решается следующим образом:
         в случае присутствия этих покупателей  на  торгах  проводится
устное соревнование;
         при отсутствии некоторых или даже  одного  покупателя  вопрос
решается торговой комиссией по жребию, что фиксируется в протоколе.
         34. При назначении торгов в одном месте и  в  одно  время  по
нескольким  владельцам  лесного  фонда  торги  производятся по каждому
владельцу  лесного  фонда  отдельно,  причем  срок  окончания   приема
запечатанных  заявлений  назначается общим до начала торгов по первому
владельцу  лесного  фонда.  По  окончании  устных  торгов  по  каждому
владельцу  лесного  фонда  вскрываются относящиеся к данному владельцу
лесного фонда запечатанные заявления с  соответствующими  пометками  в
торговых листах.
         35. При проведении торгов в одном месте и  в  одно  время  по
нескольким  владельцам  лесного  фонда  ведомости о результатах торгов
составляются отдельно по каждому из них.
         36.  Закрытые  торги  могут  проводиться  как  в  присутствии
заявителей, так и заочно, без их присутствия.
         37. Если торговая комиссия признает  какое-либо  запечатанное
заявление  недействительным, то сделанное в нем предложение в торговый
лист не заносится,  а  в  протоколе  о  проведении  торгов  излагаются
основания признания заявления недействительным.

                 ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ТОРГОВ        
                            (ТОРГОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО)                   

         38. Окончательные результаты торгов фиксируются в ведомости о
результатах  торгов,  которая является неотъемлемой частью протокола о
проведении торгов.
         39. По окончании торгов ведомость о залогах,  торговый  лист,
протокол   о  проведении  торгов  и  ведомость  о  результатах  торгов
подписываются  всеми  членами   торговой   комиссии   и   утверждаются
председателем торговой комиссии. Председатель торговой комиссии делает
объявление об окончательных результатах торгов.
         40. Все записи в торговом листе, ведомости о залогах и прочих
документах,   составляемых  торговой  комиссией,  производятся  только
чернилами или шариковой ручкой.
         41. К торговому производству должны быть приложены:
         один экземпляр публикации о торгах;
         экземпляр условий на продажу древесины на корню с  расписками
покупателей, изъявивших желание торговаться;
         письменные заявления вместе с конвертами, в которые они  были
запечатаны;
         представленные доверенности;
         один экземпляр каталога;
         квитанции, чеки, копии платежных поручений или иные документы
об уплате залоговых сумм.
         Все  торговое   производство   должно   быть   пронумеровано,
прошнуровано и скреплено печатью председателя торговой комиссии.
         42. После объявления  результатов  торгов  победители  торгов
обязаны в 2-недельный срок оформить договор на куплю-продажу древесины
на корню на торгах с продавцом древесины. От  имени  продавца  договор
оформляет торговая комиссия. Договор составляется в 6 экземплярах (для
торговой комиссии, продавца и покупателя).
         43. В случае проведения  закрытых  торгов  (аукциона)  заочно
торговая  комиссия  в  3-дневный  срок  после  их окончания отправляет
победителям торгов соответствующие извещения.

                         РАСЧЕТЫ И ОФОРМЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ                
                             НА ТОРГАХ (АУКЦИОНАХ)                    

         44. Покупатель, купивший на торгах древесину, оплачивает ее в
рублях.   Форма  расчета  указывается  при  объявлении  характеристики
продаваемой торговой единицы.
         45. При продаже древесины на  корню  с  торгов  после  уплаты
услуг торговой комиссии и издержек, связанных с проведением торгов, не
менее пятидесяти процентов разницы между наивысшей (окончательной)  ее
стоимостью  и стоимостью, определенной по лесным податям перечисляется
на  расчетный  счет  продавца.  Остальная  часть   указанной   разницы
перечисляется в соответствующий бюджет района, города.
         46. Не позднее 30 дней после оформления  договора  покупатель
перечисляет  деньги  в  бюджет  района,  города  и  продавцу на счета,
указанные  в  договоре  и  получает  у  продавца  древесины  на  корню
лесорубочный   билет.   Если   в  течение  указанного  срока  счет  не
оплачивается и покупатель  не  получает  по  своей  вине  лесорубочный
билет,  то  результаты  торгов  не  имеют силы, а данный покупатель не
имеет права в течение года участвовать в торгах  древесины  на  корню.
Начальный денежный взнос (залог) ему не возвращается.
         47. Продавец в течение десяти банковских дней после получения
от   торговой   комиссии   отчета   о  проведенных  торгах  возвращает
покупателям залоги по несостоявшимся покупкам, в том  числе  в  случае
форс-мажорных обстоятельств.
         48. Доход  торговой  комиссии  составляют  и  регистрационные
взносы,  полученные  за  проданные  билеты  и установленный в торговом
соглашении процент от суммы за проданную древесину на корню,  а  также
взносы за пользование каталогом.

                            ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН                    

         49.  Претензии  продавца,  покупателя  древесины  и  торговой
комиссии   друг   к  другу  рассматриваются  в  порядке  установленном
законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
         50. Продавец обязан:
         произвести отвод и таксацию выставляемой на  торги  древесины
на  корню  в  соответствии  с  требованиями  Наставления  по  отводу и
таксации лесосек в лесах Российской Федерации;
         обеспечить покупателя посадочным  и  посевным  материалом,  а
также  оплатить  ему  работу  по  лесовосстановлению  в соответствии с
законодательством;
         предоставлять   необходимую    достоверную    информацию    о
продаваемых торговых единицах, способствующую компетентному выбору.
         51.  Ответственность  за  своевременный   возврат   свободных
залогов  в  соответствии  с  выпиской  из  залоговой  ведомости  несет
продавец.
         52. Торговая комиссия  обязана  предоставлять  покупателю  до
начала  торгов  (аукционов)  полную  и  точную  информацию  о торговых
единицах в соответствии с заявками продавца.
         53.  Покупатель  обязан   осуществить   лесовосстановительные
мероприятия в объемах, указанных в лесорубочном билете.
         54. Покупатель не  имеет  права  перепродавать  купленную  на
торгах (аукционе) торговую единицу.