Указ Главы Республики Коми от 11.03.1997 № 54

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              11.03.1997 г. N 54 
                     
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                         от 13.09.2001 г. N 379                                                                      
                                                                      
                         О Региональном соглашении по                 
                    социально-экономическим вопросам между            
                  Правительством Республики Коми, Федерацией          
                      профсоюзов Республики Коми и Союзом             
                 предпринимателей Республики Коми на 1997 год         


         В  целях  дальнейшего  развития  социального  партнерства   и
трехстороннего   сотрудничества  по  регулированию  социально-трудовых
отношений

         постановляю:

         1.      Одобрить       Региональное       соглашение       по
социально-экономическим вопросам между Правительством Республики Коми,
Федерацией  профсоюзов  Республики  Коми  и  Союзом   предпринимателей
Республики Коми.
         2. Министерству труда и занятости населения Республики Коми в
месячный  срок  подготовить  план  мероприятий  по  выполнению данного
Регионального  соглашения,  разработать  Положение  о  республиканской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и
внести на утверждение Главы Республики Коми.
         3.  Контроль  за  исполнением  данного  Указа  возложить   на
Министерство труда и занятости населения Республики Коми.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         11 марта 1997 г.
         N 54



                            РЕГИОНАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ                   
                                                                      
                      по социально-экономическим вопросам             
                     между Правительством Республики Коми,            
                Федерацией профсоюзов Республики Коми и Союзом        
                 предпринимателей Республики Коми на 1997 год         

         Мы, нижеподписавшиеся:
         от имени Правительства  Республики  Коми  -  Спиридонов  Юрий
Алексеевич, Глава Республики Коми,
         от имени Федерации профсоюзов  Республики  Коми  -  Лукашенко
Дмитрий Борисович, председатель Федерации профсоюзов Республики Коми,
         от имени Союза предпринимателей Республики Коми -  Липатников
Владимир Иванович, президент Союза предпринимателей Республики Коми,
         (далее  -  Стороны),  руководствуясь  интересами  обеспечения
социального  мира,  повышения  благосостояния  трудящихся  и населения
республики,   создания   благополучных   условий   окружающей   среды,
подтверждая    необходимость   осуществления   экономических   реформ,
проведения согласованной социально-экономической  политики  на  основе
развития   отношений   социального  партнерства,  заключили  настоящее
Региональное соглашение (далее - Соглашение).
         При реализации принятых обязательств Стороны  руководствуются
Конституцией   Российской  Федерации,  Конституцией  Республики  Коми,
федеральными законами и законами Республики Коми.
         Стороны признают настоящее  Соглашение  основным  документом,
устанавливающим     общие     принципы     проведения    согласованной
социально-экономической политики в  Республике  Коми  на  1997  год  и
принимают  на себя обязательства руководствоваться Соглашением и нести
ответственность за нарушение или невыполнение его положений.

                     1. В области стабилизации экономики и            
                          стимулирования производства                 

         Правительство:

         1.1. Решает проблемы комплексного  развития  производительных
сил Республики Коми.
         1.2. Принимает меры по стабилизации  социально-экономического
положения промышленных предприятий Печорского угольного бассейна.
         1.3. Принимает меры по стабилизации деятельности промышленных
предприятий,  строительных организаций и предприятий агропромышленного
комплекса и разработке программы их реструктуризации.
         1.4.  Принимает  меры  по  поддержке   предприятий   бытового
обслуживания  в  сельской  местности  с  целью  сохранения  и создания
рабочих мест и трудоустройства женщин и молодежи.
         1.5.  Формирует   и   распределяет   на   конкурсной   основе
государственный заказ на промышленную и сельскохозяйственную продукцию
республиканских производителей.
         1.6.   Обеспечивает   выделение   льготных    кредитов    для
своевременного  и  достаточного  завоза  товаров народного потребления
первой необходимости и топлива для коммунально-бытовых нужд в районы с
ограниченным  сроком  завоза  грузов  и  осуществляет  контроль  за их
целевым использованием.
         1.7.  Формирует  региональный  фонд  продукции,  производимой
сельскохозяйственными   предприятиями   республики,   и   обеспечивает
своевременный расчет с сельскими товаропроизводителями за поставленную
продукцию.
         1.8.      Разрабатывает      меры       по       стабилизации
социально-экономического положения в городах и районах республики.
         1.9. Вносит в Правительство Российской Федерации  предложения
по совершенствованию налоговой системы.
         1.10. Принимает меры по совершенствованию  налоговой  системы
Республики Коми.
         1.11.  Совершенствует  систему  проведения  взаимозачетов  по
задолженности для нормализации платежного оборота, улучшения состояния
расчетов и финансов предприятий,  сокращения  неплатежей  и  недоимок,
укрепления  финансовой  дисциплины, увеличения налоговых поступлений в
бюджеты всех уровней и отчислений во внебюджетные фонды.
         1.12.  Обеспечивает  реализацию   Республиканской   Программы
развития и поддержки малого предпринимательства.
         1.13.  Осуществляет  государственную  поддержку  на  покрытие
убытков  пассажирских перевозок автомобильным, речным, железнодорожным
транспортом пригородного сообщения и на централизованное  приобретение
пассажирских автобусов.
         1.14. Разрабатывает и осуществляет  меры  по  демонополизации
производства  агропромышленного  комплекса (хлеб, молоко), предприятий
связи (услуги населению) и лесной отрасли.
         1.15. Разрабатывает и представляет Главе Республики Коми  для
внесения   в  Государственный  Совет  Республики  Коми  проект  закона
Республики Коми "Об освобождении предприятий, содержащих автомобильные
колонны войскового типа, от уплаты налогов".

         Федерация профсоюзов:

         1.16.  Способствует  включению  в  коллективные  договоры   и
отраслевые соглашения мероприятий, направленных на повышение:
         производительности труда;
         эффективности производства;
         качества выпускаемой продукции (услуг) и снижение  затрат  на
производство продукции.
         1.17. Оказывает помощь  трудовым  коллективам  в  организации
коллективных  переговоров  с  работодателями и заключении коллективных
договоров,  в  работе  трудовых  арбитражей,  разрешении  коллективных
трудовых споров.
         1.18.  Организует  бесплатные   консультации   населению   по
вопросам   оплаты   труда,  охраны  труда,  рынка  труда  и  занятости
населения.
         1.19. Принимает участие в разработке  нормативных  документов
по  вопросам экономического и социального развития республики, а также
программ социально-экономического развития отраслей и регионов.

         Союз предпринимателей:

         1.20. Обеспечивает эффективную работу предприятий,  внедрение
последних  достижений  технического  прогресса на производстве, выпуск
современной конкурентоспособной  продукции  с  наименьшими  затратами,
принимает  меры  по  структурной  перестройке  производства, улучшению
финансового состояния.
         1.21.  Принимает  меры  по  улучшению  финансового  положения
предприятий,  погашению  недоимок по платежам в бюджеты всех уровней и
во внебюджетные фонды.
         1.22. Предусматривает в коллективных договорах формы  участия
представителей работников в управлении производством.
         1.23. Соблюдает права и гарантии профсоюзной деятельности  на
предприятиях   независимо   от   их  организационно-правовой  формы  и
предоставляет     необходимые     данные      о      финансовом      и
социально-экономическом положении предприятия.
         1.24. Принимает участие в разработке  нормативных  документов
по  вопросам экономического и социального развития республики, а также
программам социально-экономического развития отраслей и регионов.

             2. В сфере развития рынка труда и занятости населения    

         Правительство:

         2.1. Принимает меры по организации целевой  профподготовки  и
системы    оказания    профориентационных    услуг    для    повышения
конкурентоспособности на рынке труда и трудовой мотивации  для  поиска
работы незанятым гражданам.
         2.2.  Корректирует  и   обеспечивает   реализацию   Программы
занятости населения Республики Коми на 1997 год.
         2.3. Обеспечивает выполнение Указа Главы Республики  Коми  от
23  мая  1995 г. N 210 "О квотировании рабочих мест на предприятиях, в
организациях и учреждениях Республики Коми для лиц, особо  нуждающихся
в социальной защите".
         2.4.  Обеспечивает  действенный   контроль   за   выполнением
постановления  Совета Министров Российской Федерации от 5 февраля 1993
г. N 99 "Об организации работы по  содействию  занятости  населения  в
условиях массового высвобождения" на основе взаимных консультаций.
         2.5.   Разрабатывает   предложения    по    совершенствованию
законодательной  базы  регулирования  занятости  населения и улучшению
ситуации на рынке труда в Республике Коми.

         Федерация профсоюзов:

         2.6.  Через  систему  коллективных   договоров   способствует
сохранению рабочих мест, переобучению и повышению квалификации кадров.
         2.7.  Осуществляет  общественный   контроль   по   выполнению
постановления  Совета Министров Российской Федерации от 5 февраля 1993
г. N 99 "Об организации работы по  содействию  занятости  населения  в
условиях массового высвобождения".

         Союз предпринимателей:

         2.8. Проводит мероприятия по сохранению  и  созданию  рабочих
мест   и   опережающему   профессиональному   обучению  высвобождаемых
работников с учетом потребности рынка труда.
         2.9. Проводит работу по уплате ежемесячных страховых  взносов
в  Государственный  фонд  занятости  населения  Российской Федерации и
своевременной регистрации предприятий в качестве плательщика.
         2.10.  Через  систему  коллективных  договоров   обеспечивает
сохранение рабочих мест, переобучение и повышение квалификации кадров.

                 3. В области доходов и уровня жизни населения        

         Правительство:

         3.1. Обеспечивает меры по  своевременной  выплате  заработной
платы работникам бюджетных учреждений.
         3.2. Регулирует цены (тарифы) на важнейшие социально значимые
товары    и    услуги,    а    также    на   продукцию,   производимую
предприятиями-монополистами.
         3.3. Принимает меры по упорядочению вопросов оплаты труда  во
внебюджетном секторе экономики.
         3.4.  Обеспечивает  минимальные  государственные  гарантии  в
области доходов населения.

         Федерация профсоюзов и Союз предпринимателей:

         3.5.  Осуществляют   контроль   за   своевременной   выплатой
заработной  платы  на  предприятиях, в организациях и учреждениях всех
форм собственности.
         3.6. Предоставляют право предприятиям и организациям повышать
тарифную  ставку  при наличии средств и закреплять ее самостоятельно в
коллективных договорах при условии увеличения объемов производства.

         Союз предпринимателей:

         3.7. Принимает меры по представлению коллективных договоров в
органы труда для экспертизы и обязательной их регистрации.
         3.8.   Обеспечивает   ежемесячное   перечисление   удержанных
профсоюзных взносов на текущие счета профсоюзных органов.

         Федерация профсоюзов:

         3.9.  Осуществляет  общественный  контроль   за   соблюдением
законодательных и нормативных актов по труду.

                   4. В области социальной защиты населения           

         Правительство:

         4.1. Обеспечивает своевременность выплат  социальных  пособий
семьям, имеющим детей. Устанавливает жесткий контроль за их выплатой.
         4.2.  Обеспечивает  предоставление   льгот   и   гарантий   в
соответствии с законами Республики Коми "О социальной защите ветеранов
в  Республике  Коми"  и  "О  социальной   защищенности   инвалидов   в
Республике Коми".
         4.3. Проводит  упорядочение  предоставления  льгот  отдельным
категориям  граждан  в  целях  изыскания  дополнительных  средств  для
выполнения социальных программ.
         4.4.   Обеспечивает   социальную   помощь    малообеспеченным
категориям граждан.
         4.5.  Осуществляет  практические  меры  по  совершенствованию
системы социального обслуживания населения.
         4.6.  Продолжает  прием  ведомственного  жилищного  фонда   в
муниципальную    собственность    и   передачу   технических   средств
электроснабжения специализированным службам.
         4.7. Разрабатывает и обеспечивает реализацию  республиканской
государственной  комплексной  программы "Жилище" с подпрограммой "Свой
дом".
         4.8. Обеспечивает реализацию действующих  нормативных  актов,
предусматривающих  выделение субсидий на строительство и оплату жилья,
оплату коммунальных услуг.
         4.9.  Разрабатывает  и  обеспечивает  внедрение   постоянного
механизма  освобождения  населения  от  уплаты  пени  за  просроченные
коммунальные платежи  в  случаях  несвоевременной  выплаты  заработной
платы.
         4.10.  Устанавливает  контроль  за  своевременным  выделением
средств для учреждений профессионального образования, финансируемых из
федерального бюджета.
         4.11. Осуществляет реализацию Указа Главы Республики Коми  от
29   августа  1995  г.  N  326  "О  поэтапном  введении  обязательного
медицинского страхования граждан в Республике Коми".
         4.12. Обеспечивает финансирование из республиканского бюджета
продолжения   строительства  санатория  "Серегово"  в  пределах  сумм,
предусмотренных программой капитального строительства на 1997 год.

         Правительство, Федерация профсоюзов и
         Союз предпринимателей:

         4.13.   Продолжают   добиваться   выполнения   Правительством
Российской Федерации в полном объеме Закона Российской Федерации от 19
февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях  и  компенсациях
для  лиц,  работающих  и  проживающих  в  районах  Крайнего  Севера  и
приравненных к ним местностях".
         4.14. Организуют и проводят летнюю  оздоровительную  компанию
детей и подростков.

                      5. В сфере охраны труда, здоровья и             
                          экологической безопасности                  

         Правительство:

         5.1.  Обеспечивает  правовое  регулирование  вопросов  охраны
труда.
         5.2.  Сохраняет  в  республике  достигнутые  объемы  оказания
бесплатной    медицинской    помощи.    Не    допускает   закрытия   и
перепрофилирования медицинских учреждений.
         5.3. Принимает меры по улучшению санитарно-эпидемиологической
и экологической обстановки.
         5.4.  Продолжает  реализацию  научно-разработанных  программ,
обеспечивающих   здоровье  населения,  охрану  труда  и  экологическую
безопасность.
         5.5.  Обеспечивает  государственный  надзор  и  контроль   за
соблюдением законодательства о труде и об охране труда. Принимает меры
административного   воздействия   к   руководителям   предприятий   за
невыполнение законодательства по охране труда и окружающей среды.
         5.6.   Организует    проверки    соблюдения    экологического
законодательства   на   предприятиях   и   обеспечивает  экологическое
образование на  предприятиях,  в  школах,  училищах,  ВУЗах  и  других
учебных заведениях.

         Федерация профсоюзов:

         5.7. Участвует в реализации  и  формировании  государственных
программ  по  вопросам  охраны  труда  и окружающей природной среды, в
разработке нормативных актов, регламентирующих вопросы охраны труда.
         5.8. Осуществляет профсоюзный контроль за  состоянием  охраны
труда,  взаимодействует с государственными органами надзора и контроля
за соблюдением законодательства о труде.

         Союз предпринимателей:

         5.9.  Содействует  принятию  соглашений  по   охране   труда,
направленных     на     улучшение     условий,    охраны    труда    и
санитарно-оздоровительных  мероприятий  на  предприятиях   всех   форм
собственности, согласованных с профсоюзными комитетами.
         5.10.  Содействует  заключению  договоров  о   дополнительном
страховании  от  несчастных случаев работников предприятий, занятых на
работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
         5.11. Способствует за счет  средств  предприятий  организации
санаторно-курортного лечения работников предприятий.

                  6. В сфере развития социального партнерства         

         6.1.  Социальное  партнерство   основывается   на   принципах
взаимного   уважения   и   признания   Сторон   в   качестве  законных
представителей,  доверия   и   партнерства,   разграничения   прав   и
обязанностей,   разумного  согласия  Сторон  в  обеспечении  интересов
трудящихся.

         Правительство:

         6.2. Представляет Сторонам для  предварительных  консультаций
проекты  законодательных  и  других  нормативных  актов, относящихся к
сфере трудовых отношений и социально-экономической политики.

         Федерация профсоюзов и Союз предпринимателей:

         6.3. Содействуют заключению отраслевых (тарифных)  соглашений
на республиканском уровне и коллективных договоров в организациях всех
форм собственности, вносят  итоги  этой  работы  для  рассмотрения  на
заседании республиканской трехсторонней комиссии.

         Союз предпринимателей:

         6.4. Соблюдает права и гарантии профсоюзной деятельности;  не
препятствует функционированию профсоюзов на предприятиях независимо от
их организационно-правовых форм и вида собственности; сохраняет  право
профсоюзов  и  их  объединений  собирать членские взносы в безналичной
форме  с  письменного  согласия  члена   соответствующего   профсоюза;
производит своевременные расчеты с профкомами по профсоюзным взносам и
отчислениям на социально-культурные мероприятия.

                 7. Действие Соглашения, обеспечение контроля         
                            за ходом его выполнения                   

         7.1. Соглашение вступает в  силу  с  момента  подписания  его
Сторонами, действует в 1997 году до заключения нового Соглашения.
         7.2. В месячный срок после подписания  Соглашения  каждая  из
Сторон разрабатывает комплекс мер, необходимых для реализации принятых
обязательств.
         7.3. Положения настоящего Соглашения по  вопросам  социальных
прав   и   гарантий   граждан   Республики  Коми  рассматриваются  как
минимальные и не могут  быть  пересмотрены  в  сторону  ухудшения  при
заключении отраслевых (тарифных) соглашений и коллективных договоров.
         7.4.  В  развитие  условий  Соглашения   могут   составляться
согласованные  всеми  Сторонами  приложения  и  протоколы,  являющиеся
неотъемлемой частью Соглашения.
         7.5.   Постоянный   контроль   за   выполнением    Соглашения
осуществляется     республиканской    трехсторонней    комиссией    по
регулированию социально-трудовых отношений.
         7.6. Информация о ходе  выполнения  Соглашения  за  первый  и
третий   кварталы   рассматривается   на   заседаниях  республиканской
трехсторонней комиссии и раз в полугодие - на заседании  Правительства
Республики Коми с участием совета Федерации профсоюзов Республики Коми
и президиума Союза предпринимателей Республики Коми.
         7.7. В случае реорганизации  какой-либо  из  договаривающихся
Сторон   выполнение  обязательств  по  Соглашению  возлагается  на  их
правопреемников. Соглашением  руководствуются  республиканские  органы
исполнительной  власти,  администрации  городов и районов, объединения
работодателей   и   республиканские   организации    профсоюзов    при
рассмотрении вопросов, связанных с социально-трудовыми отношениями.
         7.8. Спорные вопросы, возникающие при реализации  мероприятий
по  выполнению  Соглашения  по  проблемам  и вопросам, не включенным в
Соглашение, но представляющим  взаимный  интерес,  рассматриваются  на
заседаниях республиканской трехсторонней комиссии.
         7.9.  Изменения  и  дополнения  в  Соглашение   вносятся   по
взаимному согласию Сторон.
         7.10. Стороны договорились,  что  коллективные  переговоры  о
заключении Соглашения на 1998 год будут начаты не позднее октября 1997
года.

         Федерация профсоюзов:

         7.11. Координирует коллективные действия по  защите  законных
трудовых и социально-экономических прав граждан.
         7.12. Профсоюзы не выступают  организаторами  забастовок  при
выполнении    Сторонами    обязательств,   предусмотренных   настоящим
Соглашением.


     Глава Республики Коми          Председатель       Президент Союза
                            Федерации профсоюзов      предпринимателей
                                 Республики Коми       Республики Коми
     Ю.СПИРИДОНОВ                    Д.ЛУКАШЕНКО          В.ЛИПАТНИКОВ