Указ Главы Республики Коми от 15.09.1997 № 254

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              15.09.1997 г. N 254  
                   
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                         от 10.06.2002 г. N 193                                                                      
                                                                      
                   Об утверждении Порядка применения Закона           
                  Республики Коми "О предоставлении земельных         
                      участков в собственность гражданам"             

   (В редакции Указов Главы Республики Коми от 19.02.2001 г. N 76;
                       от 17.09.2001 г. N 386)


         Во  исполнение  Закона  Республики  Коми  "О   предоставлении
земельных участков в собственность гражданам"

         постановляю:

         1. Утвердить Порядок применения  Закона  Республики  Коми  "О
предоставлении  земельных участков в собственность гражданам" согласно
приложению.
         2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         15 сентября 1997 г.
         N 254



         Утвержден
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 15 сентября 1997 г. N 254
         (приложение)


                                    ПОРЯДОК                           
                                                                      
                       применения Закона Республики Коми              
                    "О предоставлении земельных участков в            
                           собственность гражданам"                   

   (В редакции Указов Главы Республики Коми от 19.02.2001 г. N 76;
                       от 17.09.2001 г. N 386)

         Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии   с   Законом
Республики  Коми  "О предоставлении земельных участков в собственность
гражданам" и применяется при  передаче  или  продаже  в  собственность
гражданам   земельных   участков   государственной   и   муниципальной
собственности, а также при совершении сделок  купли-продажи  земельных
участков гражданами, получившими земельные участки для ведения личного
подсобного   и   дачного   хозяйства,   садоводства,   ведения   иного
сельскохозяйственного   производства,   гаражного   и  индивидуального
жилищного строительства.

                 I. Понятия, применяемые в настоящем Порядке:         

         Земельный  участок  -  часть   поверхности   земли,   имеющая
фиксированные  границы  с  определенными  геодезическими координатами,
площадь  местоположения,  правовой  статус  и  другие  характеристики,
отраженные   в   земельном   кадастре   и  документах  государственной
регистрации.
         Границы земельного участка - замкнутый контур, территориально
ограничивающий   земельный   участок,   состоящий  из  определенных  в
установленном порядке линий между межевыми знаками.
         Обременение    -    установленные    в     соответствии     с
законодательством  определенные  обязательства,  ограничивающие  права
собственника земельного участка.
         Сервитут - право ограниченного  пользования  чужим  земельным
участком.

                              II. Общие положения                     

         1.   Земельные   участки   государственной   и  муниципальной
собственности   в  Республике  Коми  предоставляются  в  собственность
гражданам  Российской  Федерации  для  ведения  личного  подсобного  и
дачного  хозяйства,  садоводства,  ведения иного сельскохозяйственного
производства, индивидуального жилищного строительства. (В     редакции
Указа Главы Республики Коми от 19.02.2001 г. N 76)
         2. Запрещается передавать в собственность земельные участки:
         объектов исторического и культурного наследия;
         государственных    природных    заповедников,    национальных
природных  парков,  государственных  природных  заказников, памятников
природы, дендрологических парков и ботанических садов;
         курортных и лечебно-оздоровительных зон;
         лесов,  кроме  случаев,  установленных   Земельным   кодексом
Республики  Коми  и  лесным  законодательством  Российской Федерации и
Республики Коми;
         водных объектов общего  пользования  или  входящих  в  состав
водного фонда Российской Федерации;
         общего пользования  в  поселениях  (площади,  улицы,  дороги,
набережные,  парки,  скверы, сады, бульвары, пляжи и другие территории
общего пользования);
         залегания полезных ископаемых, кроме общераспространенных;
         подвергшиеся    радиоактивному,    химическому,    биогенному
заражению;
         государственных сельскохозяйственных научно-исследовательских
учреждений и учебных заведений;
         иные земельные участки в соответствии с  законами  Российской
Федерации и Республики Коми.
         3. Земельные участки, полученные гражданами и  находящиеся  у
них  на  праве  бессрочного  (постоянного)  пользования,  пожизненного
наследуемого владения или аренды (до истечения  ее  срока),  не  могут
быть переданы в собственность или проданы другому лицу.
         4.  Застроенный  земельный  участок  может  быть  передан   в
собственность    только    собственнику    (собственникам)   строения,
сооружения, находящегося на этом участке. Если в строении,  сооружении
сохраняется  доля  государственной  или муниципальной собственности, в
том  числе  для  встроенно-пристроенных  строений,  земельный  участок
передаче в собственность не подлежит.
         5.  Земельные  участки   с   обозначенными   территориальными
границами,  занятые  несколькими объектами недвижимости, принадлежащей
разным собственникам, могут быть проданы или переданы в  собственность
по согласованию между собственниками.
         6.   Приусадебные,   садовые,   дачные,   гаражные   участки,
признанные  неделимыми в установленном порядке, не могут быть переданы
в долевую собственность.
         7. Не подлежат передаче в собственность  гражданам  земельные
участки,  в  отношении  которых  ведется административное или судебное
разбирательство, до вступления в силу соответствующего решения. Запрет
относится  также  к  случаям  наличия судебного спора о принадлежности
строений и сооружений, находящихся на земельном участке.
         8. Не подлежат передаче в собственность или продаже земельные
участки,   в   отношении  которых  не  имеется  надлежаще  оформленных
документов о территориальных границах, сервитутах и  обременениях,  до
их установления и оформления.
         Территориальные  границы  должны  быть  вынесены  в   натуру,
обозначены    межевыми   знаками   и   привязаны   к   государственной
геодезической сети (за исключением усадебных участков личных подсобных
хозяйств  граждан  в  сельских  населенных  пунктах,  где  временно не
требуется привязка к геодезической сети).
         9.  Земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся
в   государственной   или   муниципальной  собственности,  могут  быть
обременены  определенными  обязательствами  в  порядке,  установленном
нормами гражданского законодательства Российской Федерации.
         Территориальные   границы   передаваемого   в   собственность
земельного  участка  корректируются  таким  образом, чтобы максимально
исключить установление сервитутов.
         (Пункт    в    редакции    Указа    Главы   Республики   Коми
от 17.09.2001 г. N 386)
         10. Передача, продажа земельных участков, входящих  в  лесной
фонд, осуществляется по правилам лесного законодательства.
         Лесные  участки,  рощи,  парки,  находящиеся  на   территории
дачных,  садоводческих  товариществ  и  других  заявителей, могут быть
включены в границы передаваемого в  собственность  граждан  земельного
участка с обременением сохранения и ухода за ними и соблюдения лесного
законодательства.
         11-13.(Исключены     -    Указ    Главы    Республики    Коми
от 17.09.2001 г. N 386)

                       III. Переход права собственности               
                             на земельный участок                     
                                                                      
                   1. Порядок предоставления в собственность          
               гражданам Российской Федерации земельных участков      
                  из земель государственной или муниципальной         
                собственности для ведения личного подсобного и        
                дачного хозяйства, садоводства, индивидуального
                   жилищного строительства, находящихся у них
                  на праве пожизненного наследуемого владения,
                    бессрочного (постоянного) или временного
                      пользования, а также договора аренды

    (В редакции Указа Главы Республики Коми от 19.02.2001 г. N 76)

         1.1.  Граждане,  имеющие  земельные участки, полученные ими и
находящиеся   у   них  на  праве  пожизненного  наследуемого  владения
постоянного (бессрочного) или временного пользования, а также договора
аренды,  и  заинтересованные в получении их в собственность (из земель
государственной  или  муниципальной собственности) для ведения личного
подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного
строительства,  подают  заявления  в  соответствующие  органы местного
самоуправления. (В    редакции    Указов    Главы    Республики   Коми
от 19.02.2001 г. N 76; от 17.09.2001 г. N 386)
         В  заявлении  должны  быть  указаны  цель   использования   и
застройки    земельного    участка,    его   предполагаемые   размеры,
местоположение,  желаемое  право   владения   (пользования),   наличие
(отсутствие) другого земельного участка.
         1.2. К заявлению прилагаются:
         документы, бесспорно подтверждающие  право  собственности  на
строение,  сооружение,  находящееся на земельном участке, если участок
застроен (договор, судебное решение, постановление правомочного органа
власти и т.д.);
         установленный  законом  документ,  удостоверяющий  право   на
земельный  участок  (постановление  уполномоченного  органа  власти об
отводе  земельного  участка  в  бессрочное  (постоянное)  пользование,
пожизненное наследуемое владение или аренду);
         чертежи (планы) земельного участка;
         заявления   всех    собственников    строения,    сооружения,
находящегося на земельном участке.
         Для  садоводческих,  садово-огородных,  дачных   кооперативов
(товариществ) дополнительно требуются:
         решение общего собрания  о  заключении  договора  на  покупку
(бесплатное  получение)  в  собственность  кооператива участков общего
пользования:
         чертежи и инструментальные обмеры каждого отдельного участка;
         заявление  члена  кооператива  о  передаче  ему   участка   в
собственность.
         1.3. Передача гражданам земельных участков  производится  как
бесплатно так и за плату.
         Бесплатно передаются земельные участки, полученные гражданами
до  1  января  1998 г. в пожизненное наследуемое владение, постоянное,
временное  пользование  или  по  договору  аренды  для ведения личного
подсобного     и     дачного     хозяйства,     садоводства,     иного
сельскохозяйственного    производства,    индивидуального    жилищного
строительства, в пределах следующих норм предоставления земель:     (В
редакции Указа Главы Республики Коми от 19.02.2001 г. N 76)
         для индивидуального жилищного строительства и ведения личного
подсобного хозяйства:
         в городах - до 0,15 га;
         в сельской местности - 0,5 га, в том числе при доме - до  0,2
га;
         в поселках городского типа - до 0,2 га;
         для садоводства - до 0,1 га;
         для ведения дачного хозяйства - до 0,25 га;
         для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, а  также  при
предоставлении в собственность земельной доли гражданам, имеющим право
на  их  получение  в  соответствии  с  Указом  Президента   Российской
Федерации  от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав
граждан на землю" - в размере средней земельной  доли,  сложившейся  в
данном  административном  районе,  в  расчете  на одного работающего в
сельском хозяйстве.
         Передача (предоставление) в собственность земельных долей, то
есть    части    сельскохозяйственных   угодий   сельскохозяйственного
предприятия, гражданам, имеющим право на ее получение, и выделенных  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации, осуществляется
в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 7
марта  1996  г.  N  337  "О реализации конституционных прав граждан на
землю".
         Сверхнормативная площадь  земельного  участка  передается  за
плату   в   собственность  либо  остается  в  бессрочном  (постоянном)
пользовании, пожизненном наследуемом владении или в аренде.
         1.4. Сверхнормативная площадь земельного  участка  выкупается
гражданами по нормативной цене земли.
         Нормативная  цена  земли  при  продаже   земельных   участков
устанавливается  в  размере  200-кратной  ставки  земельного  налога с
учетом коэффициентов, устанавливаемых Главой  Республики  Коми.  Главы
администрации  районов, городов республиканского подчинения и района в
городе вправе повышать или  понижать  установленную  нормативную  цену
земли,  но  не  более  чем  на  25  процентов.  Нормативная цена земли
исчисляется на момент  заключения  договора  купли-продажи  земельного
участка,   соответствующими   комитетами   по   земельным  ресурсам  и
землеустройству.
         1.5. Подготовка и оформление документов на передачу и продажу
в    собственность   гражданам   земельных   участков   осуществляется
соответствующими  комитетами  по  земельным ресурсам и землеустройству
совместно с органами архитектуры и градостроительства. (В     редакции
Указа Главы Республики Коми от 17.09.2001 г. N 386)
         При этом определяются  необходимые  согласования,  выясняются
права   и  преимущества  других  лиц  и  соседних  землепользователей,
возможность его использования по  заявленному  целевому  назначению  в
соответствии  с  территориальным  планированием  и  зонированием,  при
положительном решении вопроса вырабатываются предложения  по  условиям
передачи (продажи) земельного участка в собственность, устанавливаются
обременения определенными обязательствами,  налагаемыми  на  земельный
участок.
         1.6. Заявления граждан о  предоставлении  земельных  участков
для  указанных  целей  должны  рассматриваться  в месячный срок со дня
предъявления заявителем всех документов, указанных в пункте 1.2.
         1.7.   Решение   на  передачу  или  продажу  в  собственность
гражданам  земельного  участка  или  отказ  в нем оформляются решением
соответствующего  органа местного самоуправления. Отказ в передаче или
продаже  земельного участка в собственность должен быть мотивирован, а
копия  вручена  заявителю  в  семидневный срок после вынесения решения
соответствующим органом местного самоуправления. (В   редакции   Указа
Главы Республики Коми от 17.09.2001 г. N 386)
         1.8.   Продажа   земельного   участка  оформляется  договором
купли-продажи  (купчей)  в соответствии с законодательством Российской
Федерации,  где  сторонами  выступают  соответствующий  орган местного
самоуправления  и  гражданин,  изъявивший желание приобрести земельный
участок. (В      редакции      Указа     Главы     Республики     Коми
от 17.09.2001 г. N 386)
         1.9.  Решение соответствующего органа местного самоуправления
об   отказе   гражданам  в  предоставлении  им  земельных  участков  в
собственность может быть обжаловано в судебном порядке. (В    редакции
Указа Главы Республики Коми от 17.09.2001 г. N 386)
         1.10. Решение соответствующего органа местного самоуправления
о  предоставлении  земельного участка и договор купли-продажи подлежат
государственной регистрации. (В  редакции  Указа Главы Республики Коми
от 17.09.2001 г. N 386)
         Абзац.(Исключен     -     Указ    Главы    Республики    Коми
от 19.02.2001 г. N 76)

            2. Особенности первичного приобретения гражданами прав    
                 собственности на земельный участок из земель         
              государственной или муниципальной собственности для     
                ведения личного подсобного и дачного хозяйства,       
               садоводства, ведения иного сельскохозяйственного       
             производства, индивидуального жилищного строительства

         2.1.   Граждане,   изъявившие  желание  приобрести  земельный
участок  в  собственность  из земель государственной или муниципальной
собственности  для  ведения  личного  подсобного  и дачного хозяйства,
садоводства,   ведения   иного   сельскохозяйственного   производства,
индивидуального    жилищного   строительства,   подают   заявления   в
соответствующий орган местного самоуправления. (В    редакции   Указов
Главы Республики Коми от 19.02.2001 г. N 76; от 17.09.2001 г. N 386)
         2.2.  Земельный  участок  предоставляется  в  соответствии  с
действующим  земельным  законодательством из свободных земель по цене,
не ниже установленной нормативной цены земельного участка.
         2.3.   Подготовка   и  оформление  документов  на  продажу  в
собственность   земельных   участков  осуществляются  соответствующими
комитетами   по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  совместно  с
органами архитектуры и градостроительства. (В   редакции  Указа  Главы
Республики Коми от 17.09.2001 г. N 386)
         При   этом   определяются    и    производятся    необходимые
согласования,    выясняются    права    других    лиц    и    соседних
землепользователей, возможность использования  земельного  участка  по
заявленному  целевому  назначению  в  соответствии  с  территориальным
планированием  и  зонированием.  При  положительном  решении   вопроса
вырабатываются  предложения  по  условиям продажи земельного участка в
собственность,     устанавливаются      обременения      определенными
обязательствами, налагаемыми на земельный участок.
         2.4.   Решение   о  продаже  земельного  участка  принимается
соответствующим органом местного самоуправления. (В   редакции   Указа
Главы Республики Коми от 17.09.2001 г. N 386)
         2.5.   Продажа   земельного   участка  оформляется  договором
купли-продажи  (купчей)  в соответствии с законодательством Российской
Федерации,  где  сторонами  выступают  соответствующий  орган местного
самоуправления  и  гражданин,  изъявивший желание приобрести земельный
участок. (В      редакции      Указа     Главы     Республики     Коми
от 17.09.2001 г. N 386)
         2.6. Договор купли-продажи (купчая) подлежит  государственной
регистрации в установленном законом порядке.
         Абзац.(Исключен     -     Указ    Главы    Республики    Коми
от 19.02.2001 г. N 76)

                   3. Порядок перехода прав собственности на          
                земельный участок при совершении сделки купли -       
                 продажи между гражданами Российской Федерации        
                для целей ведения личного подсобного и дачного        
                     хозяйства, садоводства, ведения иного            
                      сельскохозяйственного производства,
                    индивидуального жилищного строительства

         3.1. Гражданин или  от  его  имени  уполномоченное  лицо  при
наличии  доверенности (далее именуется - продавец), изъявивший желание
продать принадлежащий ему на правах  собственности  земельный  участок
(часть   участка),   обращается  в  районный  (городской)  комитет  по
земельным ресурсам и землеустройству (далее именуется  -  комитет)  по
месту расположения земельного участка.
         3.2. Продавец предъявляет документ, удостоверяющий  право  на
земельный  участок  (свидетельство  о  праве  собственности на землю с
планом земельного участка, оформленное в установленном порядке).
         Работник комитета в присутствии  продавца  проводит  правовую
экспертизу представленных документов.
         При  несоответствии  представленных   продавцом   документов,
необходимых  для  оформления  сделки купли-продажи земельного участка,
продавцу сообщается о выявленных  нарушениях  и  предлагается  принять
меры к их устранению.
         План земельного участка и материалы землеустроительного  дела
удостоверяются работником комитета с выездом на место.
         3.3.   Передача  права  собственности  на  земельный  участок
оформляется   договором   купли-продажи   (купчей)  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации. (В    редакции   Указа   Главы
Республики Коми от 17.09.2001 г. N 386)
         3.4. Договор купли-продажи (купчая) подлежит  государственной
регистрации в установленном законом порядке.
         Абзац.(Исключен     -     Указ    Главы    Республики    Коми
от 19.02.2001 г. N 76)

                  IV. Установление границ земельного участка,         
                    передаваемого гражданам в собственность           

         1.  Бесспорными  границами  земельных   участков   признаются
границы установленные:
         ранее выданным государственным актом  или  свидетельством  на
право  пожизненного  наследуемого  владения, бессрочного (постоянного)
пользования  землей  с  геодезической  привязкой  поворотных  точек  к
государственной геодезической сети или местной геосети;
         материалами инвентаризации земель, проведенной и утвержденной
в установленном порядке;
         решением суда или арбитражного суда.
         2.  Границы  земельного  участка  наносятся  на  план  границ
земельного  участка,  изготовленный  по результатам работ по межеванию
земель или  инвентаризации  земель.  Указанные  работы  выполняются  в
соответствии   с   заданием,  выданным  соответствующим  комитетом  по
земельным ресурсам и землеустройству, лицом, имеющим лицензию на право
выполнения  проектно-изыскательских  работ, связанных с использованием
земель. План земельного участка и материалы  землеустроительного  дела
принимаются регистратором с обязательным выездом на место.
         3.   Порядок   производства   землеустроительных   работ    и
технические  требования  по  установлению  границ  земельного участка,
устанавливаются  в  соответствии  с   инструкциями   и   методическими
рекомендациями органов Госкомзема Российской Федерации.
         4.  Работы  по  установлению   границ   земельного   участка,
оформлению  и  регистрации  прав  собственности  на  земельный участок
выполняются за счет собственника земельного участка.



         Приложение   (Исключено   -   Указ   Главы   Республики  Коми
от 17.09.2001 г. N 386)