Указ Главы Республики Коми от 01.09.1995 № 330

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              01.09.1995 г. N 330 
                    
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                         от 19.06.2002 г. N 204                                                                      
                                                                      
                   О ходе выполнения Программы Правительства          
                   Республики Коми по стабилизации экономики          
                и осуществлению социальной политики на 1995 год       


         Правительство Республики Коми отмечает,  что  в  I  полугодии
1995  года  в  республике  осуществлялись  преобразования,  намеченные
Программой Правительства Республики Коми по стабилизации  экономики  и
осуществлению   социальной  политики  на  1995  год,  соответствующими
указами Главы Республики Коми.
         Выполнение разработанных Правительством мероприятий позволило
снять  остроту  некоторых  проблем в социальной сфере, замедлить темпы
экономического спада в отдельных  отраслях  промышленности,  увеличить
поступление  налогов  и других обязательных платежей в республиканский
бюджет Республики Коми. Несколько снизить размеры неплатежей.
         В результате принятых мер по 24 видам промышленной продукции,
производимой     в     угольной,     нефтедобывающей,     лесной     и
лесоперерабатывающих   отраслях   промышленности,   увеличился   объем
производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
         Стабилизировалось положение с  выплатой  заработной  платы  и
отпускных   работникам   социальной   сферы,   финансируемой  за  счет
республиканского бюджета Республики Коми.
         Однако   социально-экономическое   положение   в   республике
остается сложным и противоречивым, по ряду направлений экономических и
социальных  преобразований  не  произошло   серьезных   изменений.   В
отдельных отраслях остается сложным финансовое положение, продолжается
рост дебиторской и  кредиторской  задолженности.  Медленно  проводится
структурная  перестройка,  не  восстановлена  управляемость отраслями.
Предприятиями  затягивается  процесс  приватизации,   практически   не
проводится  вторичная  эмиссия.  В  результате  этого ощущается острый
дефицит инвестиций.
         Низкими темпами идет  обновление  производственных  фондов  и
осуществление аграрной реформы.
         Работа  министерств,  комитетов,  ведомств,  направленная  на
стабилизацию    социально-экономического    положения,    недостаточно
эффективна.   Не   разработана   четкая   концепция   государственного
регулирования  экономическими  процессами,  управления государственной
собственностью, низка эффективность влияния на экономическую  ситуацию
через "золотые акции" и государственные пакеты акций.
         По-прежнему недостаточным является контроль за  правильным  и
своевременным  поступлением  налогов  в  бюджеты  городов  и районов и
республиканский  бюджет  Республики   Коми.   Возросла   задолженность
бюджетных  организаций перед жилищно-коммунальными службами. На низком
уровне  остается  финансовая   дисциплина   хозяйствующих   субъектов,
медленно развивается рынок ценных бумаг.
         Продолжают нарастать негативные процессы в социальной  сфере,
растет  безработица,  преступность.  Произошло  падение  уровня  жизни
социально не защищенных слоев населения. Значительно выросло  различие
в оплате труда работников промышленности и работников бюджетной сферы.
         По-прежнему  неэффективно  используются  бюджетные  средства,
выделенные на социальную поддержку населения.
         В  целях   создания   необходимых   условий,   обеспечивающих
дальнейшие   социально-экономические   преобразования  и  формирование
устойчивой базы экономического роста на 1996 - 1997 годы, постановляю:
         1.   Обязать   глав   администраций   городов   и    районов,
руководителей  министерств  и  ведомств  проанализировать  сложившуюся
ситуацию в подведомственных отраслях, городах и районах  и  в  течение
августа  текущего  года  провести  расширенные  заседания коллегий, на
которых наметить меры, направленные на стабилизацию работы предприятий
и  организаций,  улучшение  их  финансового  состояния,  завершение до
конца 1995 года проводимых структурных преобразований.
         2. Определить приоритетными направлениями развития  экономики
Республики     Коми     топливно-энергетический,     лесопромышленный,
горно-рудный  комплексы,  поддержку   малого   предпринимательства   и
бизнеса.
         3. Министерству экономики Республики Коми совместно с другими
министерствами:
         до 1 октября  текущего  года  разработать  и  представить  на
утверждение   Программу   Правительства   на   1996   -   1997   годы,
предусматривающую меры по экономическому  росту  и  созданию  реальных
условий для повышения благосостояния населения республики;
         в   первом   квартале   1996   года   разработать   концепцию
социально-экономического  развития Республики Коми на 1996 - 2000 годы
для представления ее Государственному Совету Республики Коми.
         4.  Министерству  финансов  Республики   Коми,   Министерству
экономики   Республики  Коми  совместно  с  другими  министерствами  и
ведомствами до  1  сентября  1995  г.  разработать  и  представить  на
рассмотрение  Правительству  Республики Коми и до 10 сентября текущего
года  направить  Государственному  Совету  Республики  Коми  концепцию
формирования   бюджет  а  Республики  Коми  на  1996  год,  в  которой
предусмотреть:
         оказание   финансовой   поддержки   приоритетным,    наиболее
перспективным     направлениям     экономики,    способным    укрепить
производственный  потенциал  республики   и   одновременно   увеличить
поступления в бюджет;
         систему  социальной  поддержки  населения,  направленную   на
конкретного человека;
         оптимизацию финансирования бюджетных отраслей  с  ориентацией
на   рациональное,   экономное   использование   средств,  привлечение
внебюджетных источников.
         5.  Министерству  финансов  Республики   Коми   совместно   с
Министерством  экономики  Республики  Коми  до  25  сентября  1995  г.
рассмотреть исполнение  бюджетов  городов  и  районов,  финансирование
расходов   по   направлениям   и  внести  соответствующие  коррективы,
предусмотрев погашение задолженности бюджетов  по  отраслям  до  конца
текущего года.
         6.  Министерству  экономики  Республики  Коми   совместно   с
Министерством   Республики   Коми   по   управлению   госимуществом  и
приватизации до 10 октября  1995  г.  разработать  систему  управления
государственными   предприятиями  и  государственными  пакетами  акций
приватизированных предприятий.
         7.  В  целях  сокращения  задолженности   предприятий   перед
бюджетом,   нормализации   их   финансового   состояния  и  увеличения
поступлений налоговых платежей Министерству финансов Республики Коми с
привлечением   отраслевых   министерств,   администрациям   городов  и
районов:
         продолжить работу по вексельному  обращению,  довести  объемы
выпуска векселей Министерства финансов Республики Коми и администраций
городов и районов до 120 - 150 млрд.рублей, принять меры по  ускорению
оборачиваемости векселей;
         осуществить переход от прямого  льготирования  предприятий  и
организаций  к  стимулированию  их  деятельности  через предоставление
налоговых кредитов. Установить,  что  предоставление  налоговых  льгот
возможно  только  при  наличии  источника  пополнения  выпадающих сумм
доходов бюджета;
         принять векселя АО "Коминефть" в счет погашения задолженности
АО   "Коминефть"  с  последующим  направлением  их  на  финансирование
бюджетных расходов в пределах 100,8 млрд.рублей;
         провести  анализ  расходов  жилищно-коммунального  хозяйства,
установить   постоянный   контроль   за   формированием   тарифов   на
коммунальные услуги и достоверностью предъявляемых показателей  по  их
реализации;
         образовать республиканскую комиссию по вопросам регулирования
тарифов и ценообразования.
         8. Министерству промышленности, транспорта и связи Республики
Коми  до  1  октября  1995  г.  разработать программу реструктуризации
геологоразведочной  отрасли,  оптимизировать  финансовые   расчеты   с
бюджетами,   определить   источники   финансирования   работ  с  целью
увеличения прироста запасов сырьевых ресурсов.
         9. Государственной налоговой  инспекции  по  Республике  Коми
организовать внеплановые счетные проверки крупных плательщиков налогов
с целью изыскания дополнительных доходов.
         10. Оперативной комиссии  Правительства  Республики  Коми  по
совершенствованию   системы   платежей   и   расчетов  с  привлечением
заинтересованных  министерств,   администраций   городов   и   районов
осуществлять  регулярные проверки платежной дисциплины на предприятиях
и  в  организациях.  О  мерах,  принятых  по  преодолению  неплатежей,
регулярно докладывать Главе Республики Коми.
         11.  Министерству  экономики  Республики  Коми,  Министерству
промышленности,  транспорта  и  связи  Республики  Коми,  Министерству
сельского  хозяйства  и  продовольствия  Республики   Коми   в   целях
осуществления  структурной  политики  представить до 1 октября 1995 г.
перечень  приоритетных  инвестиционных  проектов,  по  которым   будет
предоставлена государственная поддержка.
         12.  Министерству  сельского   хозяйства   и   продовольствия
Республики  Коми совместно с Министерством экономики Республики Коми и
Министерством финансов Республики Коми до 1 октября 1995 г.  внести  в
Правительство    Республики   Коми   предложения   по   реформированию
агропромышленного комплекса и  бюджетному  финансированию  в  1996  г.
Поддержать    предложение    Министерства    сельского   хозяйства   и
продовольствия  Республики  Коми  о   внедрении   на   базе   совхозов
"Сыктывкарский"  и  "Пригородный"  комплексов  по  выращиванию  ягод и
овощей с применением новых технологий.
         13. Министерству Республики Коми по управлению  госимуществом
и   приватизации  совместно  с  Министерством  сельского  хозяйства  и
продовольствия Республики Коми в течение  второго  полугодия  1995  г.
осуществить   необходимые   меры   по   развитию   земельной  реформы,
формированию рынка земли и недвижимости.
         14. Министерству Республики Коми по социальным вопросам до  1
октября   1995   г.   представить   в  Правительство  Республики  Коми
мероприятия по совершенствованию  системы  государственной  социальной
поддержки  малоимущих  слоев населения и разработать механизм оказания
эффективной адресной помощи.
         15. Министерству внутренних дел Республики  Коми  с  участием
заинтересованных  министерств  и  ведомств  разработать  и представить
Главе  Республики  Коми  в  декабре  1995  г.  проект  республиканской
программы  борьбы с преступностью в Республике Коми "Правопорядок-97",
рассчитанной на 1996 - 1997 годы.
         16. Контроль за выполнением  настоящего  Указа  возложить  на
первого заместителя Главы Республики Коми Каракчиева А.А.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         1 сентября 1995 г.
         N 330