Указ Главы Республики Коми от 25.08.1994 № 104

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              25.08.1994 г. N 104
                     
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                         от 22.07.2002 г. N 230                                                                      
                                                                      
                    Об утверждении Положения о Министерстве           
                        здравоохранения Республики Коми               

    (В редакции Указов Главы Республики Коми от 11.10.95 г. N 358;
            от 23.07.96 г. N 194; от 04.05.2000 г. N 188)


         В соответствии со ст.85 Конституции Республики Коми и  Указом
Главы  Республики  Коми  от  8  июня  1994 г. N 1 "О структуре органов
государственного управления Республики Коми"

         постановляю:

         1.  Утвердить  Положение   о   Министерстве   здравоохранения
Республики Коми согласно приложению.
         2. Признать утратившим силу  постановление  Совета  Министров
Республики  Коми  от  9 июля 1991 г. N 269 "Об утверждении Положения о
Министерстве здравоохранения Коми  ССР  и  схемы  управления  отраслью
здравоохранения".


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         25 августа 1994 г.
         N 104



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 25 августа 1994 г. N 104
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                        о Министерстве здравоохранения                
                                Республики Коми                       

    (В редакции Указов Главы Республики Коми от 11.10.95 г. N 358;
            от 23.07.96 г. N 194; от 04.05.2000 г. N 188)

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1.  Министерство  здравоохранения  Республики   Коми   (далее
Министерство)  является органом государственного управления Республики
Коми, обеспечивающим проведение  государственной  политики  в  области
охраны здоровья населения, осуществление государственного управления и
координацию по  вопросам  фармацевтической  деятельности,  медицинской
техникой и санитарным автотранспортом в Республике Коми.
         2.  В   своей   деятельности   Министерство   руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  Конституцией  Республики  Коми,
законами  Российской  Федерации   и   Республики   Коми,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   указами   и
распоряжениями Главы Республики Коми, а также настоящим Положением.
         3.   Министерство   осуществляет   свою    деятельность    во
взаимодействии     с     федеральными,    республиканскими    органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти  городов   и
районов Республики Коми.
         4. Расходы на содержание аппарата Министерства осуществляются
за    счет   средств   республиканского   бюджета   Республики   Коми,
направляемых  на  содержание  республиканских  органов  исполнительной
власти.
         5.  Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет   свой
расчетный  и  иные  счета  в  банках и в других кредитных учреждениях,
печать с изображением государственного герба Республики Коми со  своим
наименованием на русском и коми языках, а также соответствующие печати
и штампы.
         6.    Местонахождение    Министерства:    Республика    Коми,
г.Сыктывкар.

                      2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА             

         7. Основными задачами Министерства являются:
         управление учреждениями системы Минздрава Республики  Коми  и
аптечной сетью, расположенных на территории Республики Коми;
         координация   деятельности   лечебно    -    профилактических
учреждений  других ведомств, предприятий по производству, приобретению
и ремонту медицинской техники, санитарного автотранспорта, предприятий
по выпуску лекарственных средств;
         разработка в пределах своей компетенции основ государственной
политики в области здравоохранения;
         разработка   и   реализация   республиканских    целевых    и
государственных  программ  по  развитию  здравоохранения, профилактике
заболеваний,  оказанию  медицинской  помощи,   обеспечению   населения
лекарственными    средствами,   медицинской   техникой   и   изделиями
медицинского назначения;
         контроль за качеством предоставляемой  населению  медицинской
помощи, медицинской и фармацевтической продукции;
         обеспечение     функционирования     системы     специального
профессионального образования в области здравоохранения;
         обеспечение   мер   по   реализации   решений   Правительства
Российской Федерации, Республики Коми в области единой государственной
политики в сфере охраны здоровья;
         взаимодействие  с  Лицензионной  палатой при Главе Республики
Коми   по   вопросам   лицензирования  и  аккредитации  медицинской  и
фармацевтической  деятельности,  в  том  числе в области промышленного
производства; (В     редакции     Указа    Главы    Республики    Коми
от 04.05.2000 г. N 188)
         разработка нормативов и стандартов в области здравоохранения,
включая  медицинскую  помощь  и  контроль  за соблюдением нормативов и
стандартов;
         разработка   предложений    по    совершенствованию    систем
обязательного  и  добровольного  медицинского  страхования  граждан, а
также использованию иных источников финансирования здравоохранения;
         разработка мероприятий, направленных  на  обеспечение  охраны
здоровья матери, отца, ребенка;
         разработка  и  осуществление  мероприятий   по   профилактике
инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов;
         участие     совместно     с     органами      государственной
санитарно-эпидемиологической  службы  Республики  Коми  в  обеспечении
социально  -   гигиенического   и   эпидемиологического   благополучия
населения;
         координация   деятельности    предприятий    и    организаций
медицинской  промышленности независимо от форм собственности в области
обеспечения населения лекарственными средствами, медицинской  техникой
и изделиями медицинского назначения;
         участие  в   пределах   своей   компетенции   в   работе   по
осуществлению  международных связей в области производства медицинской
продукции,  в  разработке   и   выполнении   международных   договоров
Республики Коми;
         создание  функциональной  подсистемы  экстренной  медицинской
помощи  в  чрезвычайных ситуациях в Республике Коми российской системы
предупреждения и действий в  чрезвычайных  ситуациях  и  осуществление
руководства  ее  деятельностью  совместно  со Штабом ГО и чрезвычайных
ситуаций Республики Коми.
         8.  Для  решения  возложенных  на  него  задач   Министерство
выполняет следующие функции:
         а) в области комплексных проблем здравоохранения:
         совместно с  Коми  республиканским  центром  государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора    участвует   в   подготовке
ежегодного  доклада  о  государственной  политике  в  области   охраны
здоровья граждан и состоянии здоровья населения Республики Коми;
         разрабатывает   совместно   с    республиканскими    органами
исполнительной  власти,  органами  здравоохранения  городов  и районов
Республики    Коми,    органами    государственной     санитарно     -
эпидемиологической  службы  Республики  Коми  республиканские  целевые
программы в области здравоохранения;
         разрабатывает  проекты  законодательных  и  иных  нормативных
актов   в   области   здравоохранения  и  медицинской  промышленности,
обеспечивающих создание благоприятных условий для  эффективной  работы
учреждений    здравоохранения,   а   также   предприятий   медицинской
промышленности независимо от форм собственности;
         проводит  в   установленном   порядке   экспертизу   проектов
республиканских   и   иных   программ,  затрагивающих  вопросы  охраны
здоровья, входящие в компетенцию Министерства;
         принимает меры по повышению уровня медицинского обеспечения и
качества  медицинского  обслуживания  населения  в  рамках федеральных
программ  по  защите  населения   Республики   Коми   от   воздействия
радиационных аварий и испытаний ядерного оружия;
         содействует    созданию    и     организации     деятельности
негосударственных     предприятий,     учреждений     и    организаций
здравоохранения и медицинской промышленности;
         координирует  взаимодействие  государственной,  в  том  числе
ведомственного    подчинения,    муниципальной    и   частной   систем
здравоохранения;
         выполняет    функции    государственного     заказчика     по
республиканским    целевым    программам   развития   здравоохранения,
медицинской науки и медицинской промышленности;
         осуществляет меры по обеспечению сохранности  государственной
тайны;
         рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  и
принимает  по  ним  необходимые  меры,  организует  прием  граждан  по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
         оказывает   организационную  и  методическую  помощь  органам
местного   самоуправления   по  вопросам  организации  и  деятельности
муниципальных  учреждений  здравоохранения, в том числе в деятельности
по   подбору   кандидатов   на   руководящие  должности  муниципальных
учреждений здравоохранения; (Дополнен  -  Указ  Главы  Республики Коми
от 04.05.2000 г. N 188)
         б) в области профилактики  заболеваний,  медицинской  помощи,
инвалидности, экспертизы:
         обеспечивает совершенствование  профилактической,  лечебно  -
диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
         развивает   сеть   санаторно-курортных   учреждений   системы
Минздрава  Республики  Коми, осуществляет руководство и контроль за их
деятельностью;
         организует диспансеризацию и  медицинскую  реабилитацию  лиц,
подвергшихся техногенному и радиационному воздействию;
         организует в учреждениях  здравоохранения  диспансеризацию  и
медицинскую реабилитацию наркоманов и алкоголиков;
         осуществляет     методическое     руководство     медицинской
реабилитации инвалидов;
         в пределах своей компетенции принимает  участие  совместно  с
Коми  республиканским  центром санитарно-эпидемиологического надзора в
работе по профилактике  инфекционных  и  неинфекционных,  паразитарных
заболеваний,   особо   опасных   инфекционных   заболеваний,  а  также
профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием  на
здоровье человека факторов среды его обитания;
         организует в  установленном  порядке  работу  по  направлению
детей и взрослых на лечение за рубеж;
         разрабатывает  предложения  по  оказанию  медицинской  помощи
отдельным   социально   не   защищенным   группам   населения  (детям,
пенсионерам, больным отдельными заболеваниями и другим);
         в) в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства:
         разрабатывает  мероприятия,  обеспечивающие  охрану  здоровья
матери,  отца,  ребенка  и  членов  семьи, осуществляет контроль за их
выполнением;
         участвует в решении вопросов медико-социальной помощи  семье,
матери, отцу и ребенку;
         разрабатывает предложения, направленные на улучшение  питания
детей, беременных женщин и кормящих матерей;
         г) в области медицинской статистики, бухгалтерского  учета  и
информатизации;
         организует работу по ведению  статистики  в  здравоохранении,
осуществляет   методическое  руководство  порядком  статистического  и
бухгалтерского учета  и  отчетности  в  органах,  на  предприятиях,  в
учреждениях,     организациях     здравоохранения     и    медицинской
промышленности, контролирует достоверность статистической информации;
         осуществляет  публикацию  материалов  о  состоянии   здоровья
населения   и   деятельности   предприятий,   учреждений,  организаций
здравоохранения и медицинской промышленности;
         обеспечивает формирование единой системы информатизации;
         д) в области  подготовки,  повышения  квалификации  кадров  и
научно-исследовательской деятельности:
         разрабатывает  и  реализует  совместно  с   заинтересованными
предприятиями,   учреждениями   и   организациями   здравоохранения  и
медицинской    промышленности    программы    кадрового    обеспечения
здравоохранения  и медицинской промышленности, организует подготовку и
повышение  квалификации  медицинских  и  фармацевтических  работников,
работников медицинской промышленности Республики Коми;
         осуществляет  контроль   за   квалификационным   составом   и
профессиональным   уровнем   руководящих   работников,   учреждений  и
организаций здравоохранения;
         руководит республиканскими медицинскими  и  фармацевтическими
учебными   заведениями,   осуществляет   в  установленном  порядке  их
финансирование, материально - техническое обеспечение и контроль за их
деятельностью;
         обеспечивает  совместно  с   Коми   республиканским   центром
государственного  санитарно  - эпидемиологического надзора координацию
проведения научно -  исследовательских  работ,  имеющих  значение  для
здравоохранения,   а  также  внедрение  достижений  науки  и  техники,
отечественного и зарубежного опыта в сфере здравоохранения;
         выступает заказчиком перед учреждениями  и  организациями,  в
том  числе  перед  Российской  академией  медицинских наук, на научные
исследования по актуальным проблемам здравоохранения;
         проводит  в  установленном  порядке  экспертизу   результатов
научных исследований с точки зрения их эффективности;
         е) в области охраны труда,  обеспечения  социальных  льгот  и
гарантий для работающих в учреждениях и организациях:
         осуществляет политику, направленную на обеспечение здоровых и
безопасных условий труда;
         утверждает в установленном  порядке  рекомендации  по  охране
труда;
         анализирует   причины   производственного    травматизма    и
профессиональных  заболеваний  в  сфере  здравоохранения и медицинской
промышленности,  а  также  принимает   меры   по   их   устранению   и
профилактике;
         осуществляет методическое руководство службами  охраны  труда
подведомственных   учреждений   и   организаций,  организует  обучение
руководителей этих служб;
         в установленном порядке участвует в разработке, заключении  и
выполнении  отраслевых  (тарифных) соглашений в качестве представителя
работодателя;
         осуществляет   контроль    за    соблюдением    установленных
государством   социальных   гарантий   трудящимся   в   учреждениях  и
организациях;
         ж) в области оказания помощи при чрезвычайных ситуациях:
         совершенствует совместно со  службой  гражданской  обороны  и
чрезвычайных   ситуаций   Республики  Коми  систему  служб  экстренной
медицинской  помощи  при   чрезвычайных   ситуациях   и   осуществляет
руководство ее деятельностью;
         создает   в   установленном   порядке   запасы   медицинского
имущества, лекарственных, дезинфекционных средств, иммунобиологических
препаратов и технических средств для использования их  при  ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
         принимает   участие   в   реализации   федеральных   программ
ликвидации  последствий  чернобыльской  и других радиационных аварий и
катастроф;
         з) в области производства лекарственных средств,  медицинской
техники и изделий медицинского назначения:
         участвует  в  определении  потребности  в   лекарственных   и
дезинфекционных  средствах, медицинской техники, изделиях медицинского
назначения и иммунобиологических препаратах;
         принимает меры по привлечению и  использованию  для  развития
медицинской   и   химико-фармацевтической  промышленности  иностранных
кредитных ресурсов;
         разрабатывает  прогнозы  развития  и  размещения  предприятий
медицинской промышленности;
         организует разработку межгосударственных программ по вопросам
развития медицинской промышленности;
         осуществляет контроль за оборотом  и  порядком  использования
наркотических средств;
         дает заключение о целесообразности приватизации предприятий и
организаций здравоохранения и медицинской промышленности;
         подготавливает   предложения   по   созданию   и   ликвидации
республиканских предприятий, организаций и учреждений;
         и) в области финансово-экономической политики:
         финансирует   в   установленном   порядке    подведомственные
предприятия,    учреждения   и   организации,   объекты   капитального
строительства, осуществляет экспертизу и утверждение проектов и смет;
         совместно с  Коми  республиканским  центром  государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора   ежегодно  утверждает  список
заболеваний, в том  числе  представляющих  опасность  для  окружающих,
диагностика   и   лечение  которых  осуществляется  за  счет  целевого
финансирования;
         ежегодно  утверждает  перечень  видов  медицинской  помощи  и
дорогостоящих   медицинских   технологий   и  техники,  нуждающихся  в
бюджетном финансировании;
         в  рамках  обязательного  медицинского  страхования граждан в
Республике  Коми  выступает  плательщиком  за  оказанные медицинские и
фармацевтические    услуги    неработающему    населению   лечебно   -
профилактическими  и  бюджетно  -  страховыми  аптечными учреждениями,
находящимися    на   республиканском   бюджете.   Заключает   договоры
финансового   взаимодействия   и   возмещения  расходов  за  оказанные
медицинские  и  фармацевтические услуги неработающему населению, в том
числе договоры долевого финансирования содержания бюджетно - страховых
аптечных    учреждений    республиканского    подчинения,   с   Фондом
обязательного   медицинского   страхования   Республики   Коми  и  его
филиалами. (Дополнен      -     Указ     Главы     Республики     Коми
от 23.07.96 г. N 194)
         к) в области медицинского страхования:
         участвует  в  формировании   и   реализации   государственной
политики  в  области  обязательного медицинского страхования граждан в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
         разрабатывает базовую  программу  обязательного  медицинского
страхования   граждан,   обеспечивает   координацию   деятельности  по
реализации   территориальных   программ   обязательного   медицинского
страхования граждан;
         принимает участие в установленном порядке в работе  правления
территориального фонда обязательного медицинского страхования;
         вносит в установленном порядке предложения о взаиморасчетах в
связи  с  оказанием медицинской помощи, в том числе с министерствами и
ведомствами, имеющими ведомственную службу здравоохранения;
         устанавливает    перечень    видов    медицинской     помощи,
профилактических  и  лечебно-диагностических  мероприятий,  входящих в
территориальную   базовую   программу    обязательного    медицинского
страхования граждан;
         л) в области внешнеэкономической деятельности:
         совместно  с  Министерством  экономики  Республики   Коми   и
республиканским  таможенным  комитетом Республики Коми в установленном
порядке решает  вопросы  импорта  лекарственных  средств,  медицинской
техники и изделий медицинского назначения, а также внедряемых новейших
технологий и оборудования;
         определяет  по   соответствующим   государственным   кредитам
организации  для  закупки по импорту товаров медицинского назначения и
перечень  подлежащих  закупке  лекарственных  средств  и   медицинской
техники;
         м) в области международного сотрудничества:
         обеспечивает   совместно    с    республиканскими    органами
исполнительной   власти   участие   Республики   Коми  в  деятельности
международных организаций в сфере охраны здоровья,  обмен  делегациями
работников здравоохранения;
         в  пределах  выделенных  средств   финансирует   мероприятия,
вытекающие  из  международных  обязательств  Республики Коми в области
здравоохранения;
         взаимодействует   в   установленном   порядке   по   вопросам
здравоохранения с соответствующими структурами государств - участников
Содружества Независимых Государств, а также других зарубежных стран.
         9.  В  соответствии   с   возложенными   на   него   задачами
Министерство имеет право:
         запрашивать и получать от республиканских и  местных  органов
исполнительной    власти,    юридических    лиц   независимо   от   их
организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности  материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
         проводить  конференции,  совещания,  симпозиумы  и   встречи,
организовывать  выставки  и другие мероприятия по вопросам, входящим в
его компетенцию;
         привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых  и
специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к
его ведению;
         осуществлять    реорганизацию   учреждений   здравоохранения,
находящихся в республиканской собственности и подчиненных Министерству
здравоохранения Республики Коми, в пределах ассигнований, утвержденных
на их содержание на соответствующий бюджетный год. (Дополнен   -  Указ
Главы Республики Коми от 11.10.95 г. N 358)

                          3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                 

         10. Министерство здравоохранения Республики Коми  возглавляет
министр,  назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой
Республики Коми.
         Министр  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
         Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность   и
освобождаемых  от  должности  по  его  представлению Главой Республики
Коми.
         11. Министр:
         распределяет обязанности между своими заместителями;
         руководит на основе единоначалия деятельностью Министерства;
         утверждает  в  пределах  установленных  численности  и  фонда
оплаты  труда  структуру и штатное расписание аппарата Министерства, а
также смету  расходов  на  его  содержание  в  пределах  ассигнований,
утвержденных  на  соответствующий  период  в  республиканском  бюджете
Республики Коми на содержание республиканских  органов  исполнительной
власти;
         утверждает   положения   о    подразделениях    Министерства,
учреждениях и организациях здравоохранения;
         в пределах  своей  компетенции  на  основе  и  во  исполнение
законодательства Российской Федерации и Республики Коми издает приказы
и дает указания,  подлежащие  обязательному  исполнению  учреждениями,
организациями  здравоохранения,  а  также  лечебно - профилактическими
учреждениями других ведомств, организует и проверяет их исполнение;
         назначает на должность и освобождает от должности  работников
аппарата  Министерства,  руководителей  подведомственных  учреждений и
организаций, заключает, возобновляет, изменяет  и  расторгает  с  ними
контракты.
         12.  Приказы  и  указания  министра,   инструкции   Минздрава
Республики  Коми  по  вопросам  диагностики,  лечения  и  профилактики
заболеваний, а также по  другим  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Минздрава   Республики   Коми,   обязательны   для  всех  предприятий,
учреждений, организаций  и  объединений  независимо  от  ведомственной
принадлежности и форм собственности.
         13. В Минздраве Республики Коми образуется коллегия в составе
министра  (председатель  коллегии),  его  заместителей,  руководителей
ведущих управлений и отделов. В состав коллегии  могут  также  входить
руководящие работники других учреждений здравоохранения.
         Персональный состав коллегии утверждается  Главой  Республики
Коми.
         Коллегия является совещательным органом  и  рассматривает  на
своих заседаниях основные вопросы, касающиеся развития здравоохранения
и   медицинской   промышленности    и    деятельности    министерства,
предприятий,  учреждений  и  организаций здравоохранения и медицинской
промышленности, подбора  и  расстановки  кадров,  подготовки  проектов
важнейших  приказов,  инструкций  и  указаний, проверки их исполнения,
заслушивает доклады руководителей структурных подразделений  Минздрава
Республики  Коми, руководителей органов и учреждений здравоохранения и
медицинской  промышленности  всех  уровней,  а   также   руководителей
предприятий,  учреждений  и  организаций здравоохранения и медицинской
промышленности.
         Решения коллегии проводятся в жизнь приказами министра.
         В случае  разногласий  между  министром  и  членами  коллегии
министр  самостоятельно принимает решение, докладывая Главе Республики
Коми о возникших разногласиях. Члены  коллегии  могут  также  сообщить
свое мнение Правительству Республики Коми.