Указ Главы Республики Коми от 20.06.1995 № 247

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              20.06.1995 г. N 247 
                    
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                         от 04.10.2002 г. N 286                                                                      
                                                                      
                           О республиканской целевой                  
                             подпрограмме "Радон"                     


         В     целях     реализации     "Республиканской     программы
радиоэкологического  и  радиационного  обследования  внешней  среды  с
оценкой доз внешнего и внутреннего облучения населения  от  источников
естественного    и    искусственного    происхождения",   утвержденной
постановлением Совета Министров Коми АССР от 31 июля 1990 г. N 165

         постановляю:

         1. Утвердить республиканскую целевую подпрограмму "Радон"  на
1995   -   1996   годы,  разработанную  Коми  республиканским  центром
Госсанэпиднадзора,   Министерством   природных   ресурсов   и   охраны
окружающей  среды  Республики Коми и Институтом биологии Коми научного
центра  Уральского  отделения  Российской   академии   наук   согласно
приложению.
         2. Определить заказчиком  подпрограммы  "Радон"  Министерство
природных   ресурсов   и   охраны  окружающей  среды  Республики  Коми
(Боровинских А.П.)  и  Коми  республиканский  центр  Госсанэпиднадзора
(Глушкова  Л.И.).  Общее  научное  руководство  возложить  на Институт
биологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии
наук (Таскаев А.И.).
         3. Выделить Коми республиканскому центру Госсанэпиднадзора  и
Институту биологии КНЦ УрО РАН 140000 немецких марок (532 млн.руб.) из
экологического  фонда  Республики  Коми  для  приобретения  импортного
оборудования, необходимого для реализации подпрограммы "Радон".


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         20 июня 1995 г.
         N 247



         Утверждена
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 20 июня 1995 г. N 247
         (приложение)


                            РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ                   
                             ПОДПРОГРАММА "РАДОН"                     

                      1. ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ "РАДОН"             

         Республиканская целевая подпрограмма  "Радон"  разработана  в
соответствии  с утвержденной постановлением Совета Министров Коми АССР
от   3   июля   1990   г.   N    165    "Республиканской    программой
радиоэкологического  и  радиационного  обследования  внешней  среды  с
оценкой доз внешнего и внутреннего облучения населения  от  источников
естественного  и искусственного происхождения" (пункт 8 и приложение N
3) и одобренной постановлением Правительства  Российской  Федерации  N
809  от  6 июля 1994 г. "Федеральной целевой программы снижения уровня
облучения населения России и производственного персонала от  природных
радиоактивных  источников  на  1994  -  1996  годы", и основывается на
проведенном  анализе  состояния  здоровья  населения  и  установленных
фактов  накопления  естественных  радионуклидов  (ЕРН)  на  местности,
создающих дополнительную радиационную опасность для людей.
         Природные источники ионизирующего излучения создают около  70
процентов  суммарной  дозы,  получаемой  человеком  от всех источников
радиации. Так, например, коллективная доза  для  населения  Российской
Федерации    от    природных    источников    составляет    около   50
млн.чел.-бэр/год, что в 300 раз  больше  дозы,  получаемой  вследствие
аварии  на Чернобыльской АЭС. Ожидаемые медицинские последствия любого
облучения населения (прирост онкологических заболеваний и генетических
эффектов) пропорциональны величине коллективной дозы.
         Наибольшую опасность для здоровья населения  из  естественных
источников  ионизирующего  излучения представляет воздействие на людей
присутствующего в воздухе помещений газообразного радионуклида  радона
и  его  дочерних  продуктов  распада.  По  данным Научного комитета по
действию атомной радиации при Организации Объединенных Наций около  20
процентов  всех  заболеваний  раком  обусловлено  именно  воздействием
радона и его дочерних продуктов.
         Проведенные  к  настоящему   времени   в   небольшом   объеме
отечественные  исследования  свидетельствуют  о  наличии  в Российской
Федерации ряда районов, опасных по природным источникам  ионизирующего
излучения.  Так,  по  данным  Института  геологоразведки  40 процентов
территории Российской Федерации относится к потенциально опасной зоне,
15  процентов  имеют  высокое  содержание  радона  и  0,5  процента  -
сверхвысокое. К районам со сверхвысоким содержанием радона относится и
район  пос.Водный  Ухтинского  района, где, по предварительным данным,
содержание  радона  в  отдельных  жилых  и  производственных   зданиях
превышает фоновое в 10 - 100 раз. В обследованных к настоящему времени
городах и регионах Российской Федерации от 8 до 16 процентов  жилых  и
производственных  зданий  характеризуются  высоким содержанием радона.
Свыше 70 процентов  из  обследованных  150  неурановых  шахт  являются
радиационно-опасными.  В  нашей  республике  такие  исследования  были
проведены только в штольнях на  месторождении  "Желанное",  где  также
были   выявлены   содержания  радона,  в  10  -  100  раз  превышающие
действующие   гигиенические   нормативы.   Воздействию   ионизирующего
излучения за счет пылерадиационного фактора и загрязнения оборудования
могут  также  подвергаться  работники   предприятий   по   переработке
минерального  сырья  (бокситы,  титан,  марганец, бариты, строительные
материалы),     характеризующегося      естественными      повышенными
концентрациями  естественных  радиоактивных  элементов. Выявлены факты
неблагополучной  и  радиационной  обстановки   в   местах   добычи   и
переработки  нефти и газа. Для населения республики могут представлять
опасность  ЕРН,  содержащиеся  в  строительных  материалах,  а   также
поступление ЕРН с питьевой водой.
         Проведенные в рамках республиканской программы  радиационного
контроля  аэрогамма-спектрометрические исследования позволили выделить
территории с повышенным содержанием ЕРН  и  показать  наличие  в  ряде
городов  и  районов  жилых  и  производственных  помещений  с  высоким
содержанием радона и продуктов его распада.
         Основной целью подпрограммы "Радон"  является  оценка  уровня
облучения  населения  республики  от  радона  и продуктов его распада,
выявление   основных   источников   его   поступления   (геологические
пространства   под   зданиями  и  в  шахтах,  строительные  материалы,
приземный воздух, вода) и разработка мер по  снижению  необоснованного
облучения  населения  в  случае  обнаружения  его  повышенных уровней.
Реализация подпрограммы "Радон" на территории республики  будет  также
способствовать   решению   одной   из   основных  проблем  обеспечения
радиационной  безопасности  населения,  а  также  практических   задач
горнодобывающих,       перерабатывающих       минеральное       сырье,
топливно-энергетических отраслей народного  хозяйства  и  строительной
индустрии республики в части, касающейся радиационной защиты населения
и предотвращения техногенного загрязнения окружающей среды  природными
радионуклидами.
         Выполнение подпрограммы "Радон" планируется осуществлять  без
привлечения   специалистов  из  других  регионов  России  силами  Коми
республиканского центра ГСЭН и Института  биологии  КНЦ  УрО  РАН  при
условии выделения средств на приобретение оборудования.

                 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "РАДОН"         

         1.    Провести    радиационно-экологическое     районирование
территории  республики  по  степени  опасности  от  воздействия  ЕРН и
первоочередного радиационного обследования  жилья  и  производственных
объектов  в потенциально-опасных городах и районах на основе имеющихся
данных.
         2. Провести радиационно-геологическое  обследование  (съемку)
потенциально  опасных городов или отдельных их районов, поселков и сел
с целью выявления и оконтуривания радоноопасных площадей и участков.
         3.  Организовать  и  осуществлять  контроль  и  регламентацию
радиационных характеристик строительных материалов и изделий.
         4.  Провести  широкомасштабные  работы  и   исследование   по
определению  содержания  радона  и  продуктов  его  распада  в жилых и
производственных зданиях всех городов и районов  республики  с  учетом
типа строений, материалов и этажности.
         5.  Обследовать  радиационную  обстановку   на   предприятиях
горнодобывающих, перерабатывающих и топливно-энергетических отраслей и
решить   вопросы   безопасного   использования   минерального   сырья,
продукции и отходов производства с повышенным содержанием ЕРН.
         6. Создать информационную базу данных о содержании  радона  и
продуктов его распада в населенных пунктах республики.
         7.  Оценить  коллективные  дозы   облучения   для   населения
республики и дать прогноз последствиям облучения персонала и населения
от природных источников ионизирующего излучения.
         8.  Разработать  рекомендации  по  снижению   необоснованного
облучения   населения   от   естественных   источников   облучения   и
сформулировать научно-обоснованные критерии для отнесения взрослого  и
детского населения к группам повышенного риска.