Республика Коми
Глава
Указ
28.08.1998 г. N 310
Утратил силу – Указ Главы
Республики Коми
от 18.02.2003 г. N 39
О порядке проведения конкурса среди юридических
и физических лиц, имеющих право допуска (лицензии)
к маршрутным перевозкам пассажиров в городском,
пригородном и междугородном сообщениях
(В редакции Указа Главы Республики Коми от 15.03.1999 г. N 72)
В целях государственного регулирования, удовлетворения
потребностей населения Республики Коми в безопасных, регулярных,
стабильных автотранспортных перевозках, повышения культуры, качества
обслуживания пассажиров и развития конкуренции на рынке пассажирских
перевозок
постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса среди
юридических и физических лиц, имеющих право допуска (лицензии) к
маршрутным перевозкам пассажиров в городском, пригородном и
междугородном сообщениях (далее именуется - Положение), согласно
приложению.
2. Главам администраций городов и районов:
привлекать автотранспорт юридических и физических лиц к
маршрутным перевозкам в городском, пригородном и междугородном
сообщениях на конкурсной основе:
совместно с Коми республиканским отделением Российской
транспортной инспекции и его филиалами обеспечить
организационно-техническую работу по проведению конкурсов на право
осуществления маршрутных перевозок в соответствии с Положением:
организовать и обеспечить контроль за работой на маршрутах
привлеченного автотранспорта юридических и физических лиц;
во взаимодействии с Государственной инспекцией безопасности
дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Коми
обеспечить контроль по оформлению транспортных средств, привлекаемых
по итогам конкурсов к маршрутным перевозкам пассажиров, дополнительно
особыми отличительными знаками.
3. Коми республиканскому отделению Российской транспортной
инспекции:
по согласованию с заявителем в качестве особых условий
вносить в лицензию требования соблюдения порядка организации перевозки
пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщениях,
установленные Положением;
абзац. (Утратил силу - Указ Главы Республики Коми
от 15.03.1999 г. N 72)
4. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на
первого заместителя Главы Республики Коми Каракчиева А.А.
Глава
Республики Коми Ю.СПИРИДОНОВ
г.Сыктывкар
28 августа 1998 г.
N 310
Утверждено
Указом
Главы Республики Коми
28 августа 1998 г. N 310
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса среди юридических
и физических лиц, имеющих право допуска (лицензии)
к маршрутным перевозкам пассажиров в городском,
пригородном и междугородном сообщениях
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные
основы обеспечения перевозки пассажиров, направлено на дальнейшее
улучшение обслуживания населения и более полное удовлетворение спроса
в пассажирских перевозках, снижение стоимости транспортных услуг и
развитие здоровой конкуренции на автомобильном транспорте.
2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок
организации, подготовки и проведения конкурсов на право заключения
договоров на выполнение маршрутных перевозок пассажиров в городском,
пригородном и междугородном сообщениях.
3. Настоящее Положение распространяется на физических и
юридических лиц, имеющих стандартную лицензию на перевозку пассажиров
и желающих работать на автобусных маршрутах в городском, пригородном и
междугородном сообщениях.
4. В настоящем Положении используются следующие основные
понятия и термины:
конкурс - форма отбора владельцев автотранспорта к маршрутным
перевозкам, предусматривающая выбор наилучших претендентов на
основании заключения конкурсной комиссии и распределение маршрутов
между ними:
организатор конкурса - администрация города (района)
совместно с Коми республиканским отделением Российской транспортной
инспекции (РТИ) и его филиалами;
конкурсная комиссия - орган, которому поручено проведение
конкурса;
претендент - владелец транспортных средств, предназначенных
для перевозки пассажиров, имеющий стандартную лицензию для перевозки
пассажиров и желающий участвовать в конкурсе;
участник конкурса - юридическое или физическое лицо,
представившее и зарегистрировавшее заявку на участие в конкурсе;
заявка - предложение юридического или физического лица
принять участие в конкурсе на право заключения договоров на выполнение
маршрутных перевозок пассажиров в городских, пригородных и
междугородных сообщениях;
договор - основной документ, определяющий в соответствии с
нормами гражданского законодательства права и обязанности сторон в
части выполнения маршрутных перевозок пассажиров;
автобусный маршрут - установленный в процессе организации
перевозок путь следования автобусов между начальным и конечным
пунктами;
маршрутные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров по
автобусным маршрутам, осуществляемые с определенной периодичностью, с
посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом
остановках.
2. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
1. Конкурсная комиссия и ее персональный состав формируется и
утверждается главами администраций городов и районов ежегодно не
позднее чем за месяц до проведения конкурса.
2. Состав конкурсной комиссии формируется из следующих
представителей:
администрации городов и районов Республики Коми;
Коми республиканского отделения РТИ и его филиалов;
Государственной инспекции безопасности дорожного движения
(ГИБДД) МВД Республики Коми и ГИБДД ОВД городов и районов;
органов налоговой инспекции;
отделений Государственной инспекции труда по Республике Коми;
Коми территориального управления Государственного
антимонопольного комитета Российской Федерации;
другие, по усмотрению организатора конкурса.
3. Работа комиссии осуществляется на основе регламента,
утверждаемого председателем комиссии по представлению конкурсной
комиссии.
4. Комиссия в соответствии с настоящим Положением
самостоятельно устанавливает перечень показателей оценки конкурса по
балльной системе.
5. Решение принимается простым большинством голосов из числа
членов комиссии. Заседания комиссии действительны, если из ее состава
присутствуют более половины членов.
3. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
1. Конкурс проводится ежегодно.
2. Организатор конкурса:
осуществляет подготовку и проведение конкурса;
через местные средства массовой информации объявляет о
порядке и условиях проведения конкурса не позднее чем за месяц до его
проведения;
определяет:
конкретные маршруты, выставляемые на конкурс;
потребность и модели транспортных средств по каждому
маршруту;
критерии и порядок отбора претендентов;
порядок, место и срок представления заявок на участие в
конкурсе;
другие условия.
3. Заявка на участие в конкурсе подается в конкурсную
комиссию в письменном виде в сроки, установленные организатором
конкурса, и регистрируется. К заявке прилагаются документы в
запечатанном конверте согласно перечню, приведенному в разделе IV
настоящего Положения. Участник конкурса получает регистрационную
карточку с указанием регистрационного номера и даты подачи заявки, а
также времени и места проведения конкурса.
4. Заявки и запечатанные конверты с документами на участие в
конкурсе хранятся в сейфе председателя комиссии до дня проведения
конкурса.
5. Заявки, полученные после установленного срока, не
рассматриваются и возвращаются претенденту.
6. Коми республиканское отделение РТИ и его филиалы на местах
готовят информацию на каждого участника конкурса о выполнении ими
лицензионных условий и требований по безопасности дорожного движения
за предыдущий год.
7. Участники конкурса признаются победителями при условии
обеспечения ими перевозки пассажиров с наилучшими:
условиями проезда;
гарантированными условиями безопасности перевозок;
уровнем культуры;
условиями устойчивой работы;
другими условиями, определяемыми администрацией.
4. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА КОНКУРС ПРЕТЕНДЕНТАМИ
Перечень документов на участие в конкурсе определяется
организатором конкурса. В обязательном порядке он должен включать:
1) заявку на участие в конкурсе с указанием автобусных
маршрутов (существующих или вновь открываемых);
2) конкурсное предложение претендента:
количество и краткая характеристика транспортных средств;
предлагаемая стоимость проезда;
режим работы;
другие;
3) стандартную лицензию на перевозку пассажиров;
4) акт осмотра транспортных средств с отметкой органов ГИБДД
МВД Республики Коми о прохождении технического осмотра;
5) сертификат соответствия услуг по перевозке пассажиров
автомобильным транспортом в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
6) сертификат на техническое обслуживание и ремонт
пассажирского транспорта или договор, заключенный с предприятием,
предоставляющим данные услуги и имеющим сертификат соответствия;
7) документы, подтверждающие возможность проведения:
ежедневных предрейсовых и послерейсовых медицинских
освидетельствований водителей;
ежедневного осмотра технического состояния транспортных
средств.
5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
1. Владельцы автотранспорта обязаны:
при работе на линии выдавать пассажирам билеты установленного
образца или чеки (при применении контрольно-кассовых аппаратов) в
соответствии с полученной платой за услуги;
при работе на линии обеспечивать водителя(ей) путевым(и)
листом(ми) и иной маршрутной документацией;
осуществлять контроль за соблюдением установленного
законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха
водителей;
разработать и утвердить паспорта обслуживаемых маршрутов;
проводить ежедневный контроль выполнения рейсов,
предусмотренных расписанием;
производить перевозки пассажиров на междугородных и
пригородных маршрутах в соответствии с договором с владельцами
автовокзалов, автостанций и кассовых пунктов, обслуживающих
соответствующие маршруты. При наличии на маршруте перевозок нескольких
владельцев автовокзалов, автостанций и кассовых пунктов договор
заключается с каждым из них;
производить обязательное страхование от несчастных случаев
пассажиров на междугородных автобусных маршрутах посредством
заключения договора страхования владельца транспорта со страховой
организацией;
доводить до населения расписание и график движения по
маршруту(ам) через средства массовой информации, объявления и
информационные указатели на остановочных пунктах в соответствии с
Инструкцией по оборудованию и оформлению остановочных пунктов
пассажирского автотранспорта, а также внешнему и внутреннему
оформлению автобусов и таксомоторов и Законом Российской Федерации "О
защите прав потребителей";
предоставлять установленные законодательством льготы по
оплате проезда на пассажирском автотранспорте на городских,
пригородных и междугородных перевозках населения.
2. Типовой договор по обслуживанию пассажиров в кассах, на
автовокзалах, на автостанциях и на осуществление координационных
функций их владельцами согласовывается администрацией города (района).
6. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
МАРШРУТОВ СРЕДИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ АВТОТРАНСПОРТА
1. В назначенный день в присутствии участников конкурса
председатель конкурсной комиссии вскрывает конверты с представленными
на конкурс материалами.
2. Члены комиссии, изучив информацию на каждого участника
конкурса и рассмотрев представленные на конкурс документы,
самостоятельно оценивают каждого участника конкурса по балльной шкале.
Результат оценки вносится в специальный лист оценки по каждому
автобусному маршруту, и производится подсчет баллов по каждому
участнику конкурса простым суммированием баллов.
3. При одинаковой сумме баллов у двух и более участников
решение принимается простым голосованием. При равном числе голосов
решающий голос остается за председателем комиссии.
4. Решение комиссии по конкурсу оформляется протоколом. В
протоколе указываются особые мнения членов комиссии, если таковые
имеются. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.
5. Письменное уведомление о признании заявки выигравшей в
конкурсе направляется в 3-дневный срок участнику конкурса для
заключения договора. Одновременно рассылаются письменные уведомления
другим участникам конкурса, чьи заявки отклонены.
6. Администрация города (района) заключает договоры с
победителями конкурса на осуществление пассажирских перевозок на
соответствующих автобусных маршрутах.
7. Результаты конкурса публикуются комиссией в средствах
массовой информации в недельный срок с момента их утверждения.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Издержки по организации и проведению конкурсов
оплачиваются организатором конкурса, в том числе из средств, внесенных
участниками конкурса за приобретенную конкурсную документацию (при
установлении такой платы).
Плата за конкурсную документацию включает только расходы,
понесенные организатором конкурса на издание этой документации и
доставку ее участникам.
2. Споры о признании результатов конкурса недействительными
рассматриваются в порядке, установленном законодательством.
