Указ Главы Республики Коми от 01.03.1999 № 55

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              01.03.1999 г. N 55 
                     
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                          от 28.03.2003 г. N 69                                                                      
                                                                      
           О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан,   
                     особо нуждающихся в социальной защите            

    (В редакции Указа Главы Республики Коми от 29.04.99 г. N 151)


         В целях реализации Законов Российской Федерации "О  занятости
населения  в  Российской Федерации" и "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации", Закона Республики  Коми  "О  социальной  защите
инвалидов  в  Республике  Коми",  а также обеспечения рабочими местами
граждан, особо нуждающихся в социальной защите,

         постановляю:

         1. Утвердить Положение о порядке  квотирования  рабочих  мест
для  трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и
внесения обязательной платы в случае невыполнения квоты для приема  на
работу инвалидов согласно приложению.
         2.  Главам  администраций  городов   и   районов   обеспечить
своевременное  принятие  и  исполнение  решений о квотировании рабочих
мест по предложениям органов служб занятости.
         3.  Рекомендовать  администрациям  городов  и   районов   при
формировании   местных   бюджетов  предусматривать  при  необходимости
средства  на  финансирование  мероприятий  по   содействию   занятости
населения,  а  также  в  установленном  порядке рассматривать вопрос о
предоставлении предприятиям, создающим  дополнительные  рабочие  места
для  трудоустройства  граждан,  особо нуждающихся в социальной защите,
налоговых льгот.
         4.  Установить  стоимость  квотируемого  рабочего  места  для
трудоустройства   инвалида   в   размере   12-кратной   среднемесячной
заработной платы, сложившейся в районе (городе)  на  момент  отказа  в
трудоустройстве.
         5.  Установить  до  принятия  соответствующего  постановления
Правительства  Российской  Федерации  размер  ежемесячной обязательной
платы  в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации
за  каждого  нетрудоустроенного  в  рамках  квоты  инвалида  в размере
среднемесячной заработной платы, сложившейся в районе (городе).     (В
редакции Указа Главы Республики Коми от 29.04.99 г. N 151)
         6. Министерству труда и занятости населения  Республики  Коми
ежегодно, до 15 марта, представлять Главе Республики Коми информацию о
реализации настоящего Указа.
         7. Признать утратившим силу Указ Главы Республики Коми от  23
мая  1995  г.  N  210  "О квотировании рабочих мест на предприятиях, в
организациях и учреждениях Республики Коми для лиц, особо  нуждающихся
в социальной защите".
         8. Контроль за  выполнением  настоящего  Указа  возложить  на
Министерство труда и занятости населения Республики Коми.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г. Сыктывкар
         1 марта 1999 г.
         N 55



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 1 марта 1999 г. N 55
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                    о порядке квотирования рабочих мест для           
                  трудоустройства граждан, особо нуждающихся          
                 в социальной защите, и внесения обязательной         
                 платы в случае невыполнения квоты для приема         
                              на работу инвалидов                     

         Настоящее Положение разработано в  целях  реализации  Законов
Российской  Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и
"О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации",   Закона
Республики  Коми  "О  социальной защите инвалидов в Республике Коми" и
действует   до   принятия   постановления   Правительства   Российской
Федерации.

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1.1. Квотирование рабочих мест  для  приема  на  работу  лиц,
особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в
поиске  работы,  производится  в  целях   обеспечения   дополнительных
гарантий занятости граждан.
         Квота - минимальное  количество  рабочих  мест  для  граждан,
особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в
поиске работы (в процентах от среднесписочной  численности  работников
организаций),  которых  работодатель  обязан  трудоустроить  на данном
предприятии,  в  организации   и   учреждении   (далее   именуется   -
организации)  независимо  от  форм  собственности,  включая количество
рабочих мест, на которых уже работают граждане указанных категорий.
         Общественные  объединения  инвалидов  и  находящиеся   в   их
собственности  организации,  хозяйственные  товарищества  и  общества,
уставный капитал которых состоит из вклада  общественного  объединения
инвалидов,  освобождаются  от  обязательного квотирования рабочих мест
для инвалидов.
         1.2.  Право  на  установление  квоты  для  приема  на  работу
безработных   граждан,   особо   нуждающихся  в  социальной  защите  и
испытывающих трудности в  поиске  работы,  имеют  главы  администраций
городов и районов в соответствии с законодательством.
         1.3. К группам населения, для которых осуществляется в первую
очередь  квотирование  рабочих  мест,  относятся  граждане  Российской
Федерации и лица без гражданства, проживающие в Республике Коми:
         инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной  программой
реабилитации рекомендации к труду;
         выпускники  общеобразовательных  учреждений,  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования;
         молодежь  в  возрасте  до  18  лет,  впервые  ищущая   работу
(дети-сироты;    дети,    оставшиеся    без    попечения    родителей;
несовершеннолетние, освобожденные  из  воспитательно-трудовых  колоний
или закончившие закрытые специальные учебно-воспитательные учреждения;
несовершеннолетние, состоящие на учете  в  органах  милиции;  дети  из
малообеспеченных семей и другие);
         одинокие    и     многодетные     родители,     воспитывающие
несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
         лица предпенсионного возраста (за  два  года  до  наступления
возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (возрасту).
         В зависимости от ситуации,  складывающейся  на  рынке  труда,
возможно квотирование рабочих мест и для других групп населения.

                2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ        

         2.1.   Размер   квот   устанавливается    в    процентах    к
среднесписочной численности работников организаций.
         2.2. Организациям, численность работников которых  составляет
более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов
в размере не менее трех процентов с учетом инвалидов,  ранее  принятых
на работу.
         2.3. Размер квоты  для  приема  на  работу  других  категорий
граждан,  указанных  в пункте 1.3 настоящего Положения, составляет для
организаций численностью:
         от 30 до 100 человек - не менее двух процентов;
         свыше 100 человек - не менее трех процентов.
         2.4. Квоты для приема на работу граждан, особо нуждающихся  в
социальной   защите,   устанавливаются   на  период  не  менее  одного
календарного года.
         2.5. Конкретные предложения  о  размерах  квот  и  сроках  их
действия  разрабатываются  центром  занятости  населения  совместно  с
органами по труду, социальной  защиты  и  образования,  комиссиями  по
делам несовершеннолетних, общественными организациями, представляющими
интересы групп населения, особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и
испытывающих   трудности   в   поиске   работы,   в   соответствии   с
законодательством.
         2.6. Центр занятости населения  осуществляет  предварительное
согласование  квот  с  работодателями  не  менее  чем за один месяц до
начала периода  их  установления.  При  этом  обязательно  учитываются
возможности  работодателя  по обеспечению нормальных условий труда для
соответствующих категорий граждан.
         В случае возникновения разногласий окончательное  решение  об
установлении  квоты  принимает  глава  администрации  города (района),
которое может быть обжаловано в вышестоящих органах службы  занятости,
а также в суд в установленном законом порядке.
         Размер    квот    устанавливается    каждому     работодателю
индивидуально   главой  администрации  города  (района)  на  основании
материалов, подготовленных центром занятости населения.
         Постановление    главы    администрации    города    (района)
направляется работодателю и в центр занятости населения.

                    3. УЧАСТИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ            
                     ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ             
                              В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ                     

         3.1. Работодатель в  соответствии  с  установленными  квотами
обязан  в течение месяца со дня получения решения администрации города
(района)  создать  или  выделить  рабочие  места  для  трудоустройства
граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
         Работодатель вправе запрашивать и получать от  органа  службы
занятости  информацию,  необходимую для создания или выделения рабочих
мест в счет установленной квоты.
         3.2.  Работодатель  ежемесячно  представляет  органам  службы
занятости  информацию  о  наличии вакантных рабочих мест (должностей),
созданных или выделенных в рамках установленных квот.
         3.3. Центр занятости населения  в  течение  пяти  дней  после
получения  извещения  о  созданных  (выделенных) рабочих местах в счет
установленных    квот    должен    направить    безработных    граждан
соответствующих   категорий  и  квалификации  для  трудоустройства  на
имеющиеся вакантные места. В случае отсутствия возможности  заполнения
вакансий   гражданами   соответствующих   социальных  категорий  центр
занятости населения имеет  право,  по  согласованию  с  работодателем,
направлять  граждан  иных  категорий  из  числа  особо  нуждающихся  в
социальной защите. В случае недостижения  согласия  в  течение  десяти
рабочих  дней  работодатель  имеет  право  самостоятельно осуществлять
прием  на  имеющиеся  вакансии  граждан  с  обязательным   последующим
уведомлением центра занятости населения.
         3.4.  Трудоустройство  граждан  в  счет  установленной  квоты
производится  работодателем  по  направлению  органа службы занятости.
Отказ работодателя в  приеме  на  работу  безработного,  направленного
службой  занятости  по  квоте,  должен  быть мотивирован и обоснован в
письменном виде (приложение N 1 к Положению).
         3.5. За отказ в приеме на работу без  уважительных  причин  в
счет квоты выпускников общеобразовательных учреждений, образовательных
учреждений начального  и  среднего  профессионального  образования,  а
также  лиц  моложе  18  лет,  особо  нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске  работы  (сирот,  выпускников  детских
домов,   детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  и  других),
направляемых   органами   службы   занятости,    работодатель    несет
ответственность  в  порядке, определяемом законодательством Российской
Федерации.
         3.6. Увольнение работников, трудоустроенных в счет квоты,  по
инициативе     работодателя     осуществляется     при    обязательном
предварительном уведомлении центра занятости населения, а молодежи  до
18  лет  -  только  с  согласия  Государственной  инспекции  труда  по
Республике   Коми   и   городской   (районной)   комиссии   по   делам
несовершеннолетних.
         В случае увольнения работника, трудоустроенного в счет квоты,
работодатель  обязан представить органам службы занятости информацию о
наличии вакантных рабочих мест (должностей) в течение 10 дней.
         3.7.  Ликвидация  рабочих  мест,  созданных  в  рамках  квот,
производится только по согласованию с администрацией города (района) и
центром занятости населения.

               4. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ  ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ПЛАТЫ В СЛУЧАЕ       
              НЕВЫПОЛНЕНИЯ КВОТЫ ДЛЯ ПРИЕМА НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ.      
              ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ, ВЗЫСКИВАЕМЫХ С РАБОТОДАТЕЛЕЙ     
                             ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ КВОТЫ                    

         4.1. В случае невыполнения или невозможности выполнения квоты
для  приема  на  работу  инвалидов  работодатели  ежемесячно  вносят в
Государственный фонд занятости населения Российской  Федерации  (далее
именуется - фонд занятости) обязательную плату в установленном размере
за каждого нетрудоустроенного в пределах квоты для  приема  на  работу
инвалидов. Размер обязательной платы устанавливается Главой Республики
Коми.
         4.2. При получении отказа в приеме на работу инвалидов в счет
квоты  центр  занятости  населения  направляет  работодателю  письмо о
перечислении обязательной платы (приложение N 2 к Положению). Внесение
обязательной  платы  организациями  при невыполнении или невозможности
выполнения ими квоты для приема  на  работу  инвалидов  осуществляется
непосредственно  работодателями  до  15  числа  месяца,  следующего за
отчетным периодом.
         4.3.  Внесение  обязательной  платы  прекращается  с  месяца,
следующего  за  датой  трудоустройства  на  квотируемые  рабочие места
инвалидов.
         4.4. Руководители организаций,  нарушающие  порядок  внесения
обязательной  платы  в  фонд  занятости,  несут ответственность в виде
уплаты штрафа за сокрытие или занижение обязательной платы  в  размере
скрытой или недовнесенной суммы.
         Руководители организаций в случае отказа в приеме  на  работу
инвалида,  в пределах установленной квоты несут ответственность в виде
уплаты штрафа в размере  стоимости  квотируемого  рабочего  места  для
трудоустройства инвалида, определяемом Главой Республики Коми.
         Уплата  штрафа  не  освобождает   организацию   от   внесения
задолженности.
         4.5. Перечисление обязательной платы  в  случае  невыполнения
или  невозможности  выполнения  квоты  по трудоустройству инвалидов, а
также  налагаемых  штрафов  осуществляется  работодателем  в  порядке,
установленном законодательством.
         4.6. Средства,  поступившие  в  фонд  занятости  от  внесения
обязательной  платы  при  невыполнении  или  невозможности  выполнения
организациями квоты для приема на работу инвалидов, взыскания недоимок
и штрафов, находятся в распоряжении органов службы занятости.
         4.7. В целях обеспечения занятости  инвалидов  органы  службы
занятости  целевым назначением предоставляют средства фонда занятости,
указанные в пункте 4.6 настоящего Положения:
         организациям - на создание рабочих мест для  инвалидов  сверх
установленной квоты;
         общественным   объединениям   инвалидов   -    на    создание
специализированных  предприятий  (цехов,  участков),  применяющих труд
инвалидов.
         4.8.  Органы  службы  занятости  совместно  с   органами   по
социальным  вопросам  осуществляют  контроль  за выполнением квоты для
трудоустройства  инвалидов,  установленной  организациям,  и   целевым
использованием средств, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения.

              5. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЛЬГОТЫ РАБОТОДАТЕЛЯМ,     
                            СОЗДАЮЩИМ РАБОЧИЕ МЕСТА                   

         5.1.  Рабочие  места  для  трудоустройства   граждан,   особо
нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в поиске
работы,  могут  создаваться  за  счет  средств  работодателей,   фонда
занятости,   других   внебюджетных   фондов   и   источников   и,  при
необходимости, за счет средств местных бюджетов.
         5.2.  Работодатели,  трудоустраивающие  на  работу   граждан,
перечисленных  в  пункте 1.3 настоящего Положения, сверх установленной
квоты, имеют право  на  налоговые  и  иные  льготы  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Республики Коми.



     Бланк                                          Приложение N 1
центра занятости                                       к Положению
   населения
                                         Наименование предприятия,
                                         ________________________
                                                адрес, телефон

                  Направление на работу по квоте

Направляется к Вам гр. ___________________________________________
                                    (год рождения)
для трудоустройства по ___________________________________________
                                (профессия, должность)
в счет квоты, установленной постановлением главы администрации
__________________________________________________________________
                  (города, района, дата и номер)
для Вашего предприятия, учреждения, организации.
Категория по квоте _______________________________________________
Просим Вас направить в  наш  адрес  ответ  о  принятом  решении  в
течение 5 дней в письменном виде или проинформировать по телефону:
_____________

Директор центра занятости населения ______________________________
                                    (города, района) Ф.И.О.подпись
__________________
       дата                                      М.П.

---------------------------- Линия отрыва ------------------------

Центр занятости населения ________________________________________
Почтовый адрес ___________________________________________________

                   Ответ о принятом решении

Гр. __________________, направленный (ая) для трудоустройства
в счет квоты, принимается на работу с "__"_____________ 199_ г.
Приказ (договор, контракт) N ____ от _____________________________
__________________________________________________________________
                      (профессия, должность)
Категория по квоте _______________________________________________
Кандидатура гр. ______________________________ отклонена в связи с
______________________________________ (мотив, причина отклонения)

должность                     Ф.И.О.                   подпись

____________________                                  М.П.
        дата



                                                    Приложение N 2
                                                       к Положению

                                          Руководителю организации
                                         _________________________

   В соответствии с постановлением главы администрации
__________________________________________________________________
                  (города, района, дата и номер)
Вам установлена квота для трудоустройства ________________________
                                          (количество и категория)
По направлению Центра занятости населения ________________________
                                                 (дата и номер)
Вами отказано в приеме на работу гр. _____________________________
__________________________________________________________________
                       (Ф.И.О., категория)

     В соответствии  с  Федеральными законами Российской Федерации
"О занятости населения  в  Российской  Федерации",  "О  социальной
защите инвалидов в Российской Федерации",  Указом Главы Республики
Коми от ______________________ 199 _ г.  N _____  "О  квотировании
рабочих  мест  для  трудоустройства  граждан,  особо нуждающихся в
социальной  защите"  предлагаем  Вам  ежемесячно  перечислять   на
__________________________________________________________________
        (банковские реквизиты центра занятости населения)
обязательную плату  в  сумме _____________________________________
____________________________________________________________ руб.,
определенной Указом Главы Республики Коми ________________________
                                               (дата и номер)
   В случае  неперечисления  указанной суммы в установленные сроки
материалы передаются _____________________________________________
                        (наименование органа налоговой службы)
для применения штрафных  санкций  в  соответствии  с  существующим
законодательством.

Директор центра занятости населения ______________________________
                                    (города, района) Ф.И.О.подпись

"__"________________ 19__ г.                         М.П.