Указ Главы Республики Коми от 12.09.1997 № 249

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              12.09.1997 г. N 249
                     
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                         от 14.11.2003 г. N 238                                                                      
                                                                      
                  Об утверждении Положения о Государственной          
                противопожарной службе Министерства внутренних        
                              дел Республики Коми                     


         Во исполнение Указа Главы Республики Коми от 1  декабря  1995
г.   N   398   "Об  утверждении  республиканской  программы  "Пожарная
безопасность и социальная защита" на 1996-2000 годы

         постановляю:

         Утвердить Положение о Государственной противопожарной  службе
Министерства внутренних дел Республики Коми согласно приложению.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         12 сентября 1997 г.
         N 249



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 12 сентября 1997 г. N 249
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                   о государственной противопожарной службе           
                  Министерства внутренних дел Республики Коми         

         1.  Государственная   противопожарная   служба   Министерства
внутренних  дел  Республики  Коми  (далее  именуется - Государственная
противопожарная служба) создана в целях защиты жизни и здоровья людей,
имущества  от  пожаров,  организации  и осуществления государственного
пожарного надзора в Республике Коми за соблюдением требований пожарной
безопасности и пресечения их нарушений.
         В своей деятельности Государственная  противопожарная  служба
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  Конституцией
Республики Коми, законодательством Российской Федерации  и  Республики
Коми,   нормативно-правовыми   актами   Министерства   внутренних  дел
Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.
         2. В систему Государственной противопожарной службы входят:
         Управление Государственной противопожарной службы;
         подразделения Государственной противопожарной службы.
         Для выполнения возлагаемых на Государственную противопожарную
службу  задач  в  системе  Министерства внутренних дел Республики Коми
могут      создаваться      научно-исследовательские       учреждения,
пожарно-технические    учебные   заведения,   а   также   организации,
осуществляющие свою деятельность в области пожарной безопасности.
         3. Управление Государственной противопожарной службы является
юридическим  лицом,  имеет  печать  с  изображениями  Государственного
герба Республики Коми и своим наименованием, текущие и  иные  счета  в
банках.
         Положение  об  Управлении   Государственной   противопожарной
службы   утверждается  министром  внутренних  дел  Республики  Коми  и
регистрируется в установленном законом порядке.
         Положения о  подразделениях  Государственной  противопожарной
службы    утверждаются    начальником    Управления    Государственной
противопожарной службы Республики Коми.
         4.  Управление  Государственной  противопожарной   службы   -
самостоятельное  оперативное  структурное  подразделение  Министерства
внутренних дел Республики Коми.
         Должностные лица Управления  Государственной  противопожарной
службы  и  подразделений  Государственной  противопожарной  службы  по
охране населенных пунктов и организаций  осуществляют  государственный
пожарный надзор в Республике Коми.
         Перечень   должностей   личного    состава    Государственной
противопожарной  службы  Республики  Коми и соответствующие им права и
обязанности в области государственного пожарного надзора  определяются
Главным  государственным инспектором Российской Федерации по пожарному
надзору.
         5. Порядок и условия прохождения службы (работы) сотрудниками
(работниками)  Государственной  противопожарной  службы  (в дальнейшем
именуются -  личный  состав  Государственной  противопожарной  службы)
определяются законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
         6.  Численность   Государственной   противопожарной   службы,
содержащаяся   за   счет   средств   федерального  бюджета  Российской
Федерации,  утверждается  Правительством   Российской   Федерации   по
представлению  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  и
объявляется соответствующими приказами.
         Подразделения   Государственной    противопожарной    службы,
созданные   ею   на   основе  договоров  с  местными  администрациями,
финансируются за счет средств  соответствующих  бюджетов,  численность
указанных  подразделений  устанавливается  из  расчета  не менее одной
единицы личного  состава  Государственной  противопожарной  службы  на
каждые 650 человек населения.
         7. Основными задачами Государственной противопожарной  службы
являются:
         организация   разработки   и    осуществление    нормативного
регулирования в области пожарной безопасности;
         осуществление государственного пожарного надзора в Республике
Коми;
         создание необходимых условий по эффективному применению сил и
средств пожарной охраны для тушения пожаров.
         8. Государственная противопожарная служба  в  соответствии  с
возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
         организует разработку и  утверждает  в  пределах  компетенции
обязательные    для   исполнения   требования   в   области   пожарной
безопасности;
         рассматривает и согласовывает проекты нормативных документов,
содержащих требования пожарной безопасности;
         участвует  в  разработке  республиканских  программ  (планов)
комплексного   развития   районов,   населенных  пунктов,  отраслей  и
организаций;
         в установленном порядке выдает  лицензии  на  отдельные  виды
деятельности   (работ,   услуг)   в   области  пожарной  безопасности,
приостанавливает и аннулирует выданные лицензии;
         выдает   в   различные   лицензионные    органы    заключения
Государственной   противопожарной   службы   о  соблюдении  требований
пожарной безопасности соискателями лицензий;
         осуществляет   совместно   с    надзорными    органами    или
самостоятельно  контроль за наличием сертификата пожарной безопасности
продукции  и   услуг,   являющегося   составной   частью   сертификата
соответствия;
         организует контроль  за  соответствием  требованиям  пожарной
безопасности   производства,  выпуска  и  реализации  товаров  (работ,
услуг), подлежащих лицензированию и обязательной сертификации, а также
имеющих  повышенную  пожарную  опасность,  в  том числе нагревательных
приборов, пиротехнических изделий, изделий бытовой химии и др.;
         рассматривает  и  согласовывает  в  части  учета   требований
пожарной    безопасности    градостроительную    и    проектно-сметную
документацию  на  строительство,  капитальный  ремонт,  реконструкцию,
расширение   и   техническое   переоснащение   организаций,  зданий  и
сооружений;
         проводит  выборочные  проверки   проектных   организаций   на
соответствие  проектной  и  проектно-сметной  документации требованиям
пожарной безопасности;
         участвует в работе комиссий по выбору и оформлению земельного
участка   для   строительства,  а  также  по  приемке  в  эксплуатацию
завершенных строительством (реконструкцией) объектов;
         взаимодействует  со  службами  Министерства  внутренних   дел
Республики  Коми, другими правоохранительными и надзорными органами по
вопросам пожарной безопасности;
         производит в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской  Федерации  дознание  по  делам  о  пожарах  и  по  делам о
нарушениях требований пожарной безопасности, а  также  осуществляет  в
протокольной  форме  досудебную подготовку материалов о преступлениях,
связанных с пожарами;
         организует  и  осуществляет  тушение  пожаров  и   проведение
связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
         устанавливает совместно с  местными  администрациями  порядок
привлечения  сил  и средств для тушения пожаров, ведет учет и контроль
их готовности;
         координирует деятельность всех видов пожарной охраны;
         совместно с органами исполнительной  власти  Республики  Коми
разрабатывает    и    осуществляет    мероприятия    по    обеспечению
работоспособности систем приема и регистрации вызовов, а также  систем
информационного обеспечения пожарной охраны;
         ведет учет пожаров и последствий от них;
         организует подготовку и переподготовку кадров Государственной
противопожарной  службы, повышение их квалификации и профессионального
мастерства;
         осуществляет комплекс организационных, инженерно-технических,
научно-исследовательских   и  иных  мер  в  целях  обеспечения  боевой
готовности  Государственной  противопожарной   службы   и   выполнения
возложенных  на  нее  задач  гражданской  обороны  в условиях военного
времени;
         осуществляет собственное материально-техническое обеспечение,
самостоятельно  решает  вопросы финансово-хозяйственной деятельности в
пределах своей компетенции;
         в  установленном  порядке  организует  и  проводит  испытание
огнетушащих средств, веществ и материалов на пожарную опасность;
         содействует созданию и развитию ведомственной и  добровольной
пожарной  охраны  и  ее  объединений,  а также привлечению населения к
обеспечению пожарной безопасности;
         ведет и организует противопожарную  пропаганду,  контролирует
ее проведение организациями и учреждениями;
         выполняет  работы  и  оказывает  услуги  в  области  пожарной
безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Республики Коми;
         осуществляет   взаимодействие   со   страховыми   фирмами   в
соответствии  с  действующим  законодательством Российской Федерации и
Республики Коми;
         осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции.
         9. Государственная противопожарная служба  при  осуществлении
своих функций имеет право:
         вносить  в  органы  исполнительной  власти  Республики   Коми
предложения  о  выполнении  мер  пожарной  безопасности, в том числе о
введении особого противопожарного режима;
         организовывать совместно  с  органами  исполнительной  власти
Республики  Коми  разработку  обязательных  для исполнения нормативных
документов по пожарной безопасности, а также  нормативных  документов,
регламентирующих   порядок  разработки,  производства  и  эксплуатации
пожарно-технической продукции;
         получать  от  органов  исполнительной  власти,   организаций,
должностных  лиц  и  граждан сведения и документы о состоянии пожарной
безопасности, а также данные о происшедших пожарах и  последствиях  от
них;
         беспрепятственно   входить   (по   предъявлению    служебного
удостоверения) на территорию и во все помещения организаций;
         требовать проведения предприятиями контрольных  испытаний  на
пожарную   опасность   производимых   веществ,   материалов,  изделий,
оборудования, конструкций,  контрольных  анализов  пожарной  опасности
среды, проверок систем и средств противопожарной защиты;
         организовывать  и  проводить  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации сертификацию продукции и услуг;
         проводить обучение мерам пожарной безопасности;
         привлекать   по   согласованию   с   руководителями   органов
исполнительной  власти  Республики  Коми, организаций специалистов для
участия в реализации возложенных  на  Государственную  противопожарную
службу функций;
         оказывать организациям и гражданам услуги в области  пожарной
безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации;
         заключать договоры на содержание территориальных и объектовых
подразделений  (численности)  Государственной противопожарной службы с
местными органами власти и организациями;
         проверять наличие соответствующих документов, дающих право на
техническое  руководство пожароопасными работами или на их выполнение,
а   также   контролировать    соблюдение    специальных    требований,
установленных  для  приема  на работу, связанную с повышенной пожаро-,
взрывоопасностью,   эксплуатацией   систем   противопожарной   защиты,
тушением пожаров;
         рассматривать и согласовывать в части  соблюдения  требований
пожарной  безопасности  инвестиционные  проекты,  градостроительную  и
проектно-сметную документацию на  строительство,  капитальный  ремонт,
реконструкцию,  расширение  и  техническое  переоснащение организаций,
зданий, сооружений и других объектов;
         беспрепятственно проникать при тушении пожаров или проведении
связанных  с  ними  первоочередных аварийно-спасательных работ в любое
время  суток  во  все  производственные,  жилые   и   иные   помещения
(сооружения), куда распространились или могли распространиться опасные
факторы  пожара,  вскрывать  в  необходимых  случаях  двери,  окна   и
ограждающие конструкции;
         ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на
улицах  и  дорогах,  доступ граждан на отдельные участки местности или
объекты, обязывать их покинуть места  проведения  работ,  связанных  с
тушением пожара.
         10. Должностные лица Государственной противопожарной службы в
соответствии  с действующим законодательством несут ответственность за
выполнение  возложенных  на  них  обязанностей   и   за   неправильное
использование предоставленных им прав.
         Действия  должностных  лиц  Государственной   противопожарной
службы могут быть обжалованы в установленном порядке.
         Подача  жалобы  не  приостанавливает  выполнения  обжалуемого
решения.
         11.  Начальник  Управления  Государственной   противопожарной
службы  является  по  должности  главным  государственным  инспектором
Республики Коми по пожарному надзору.
         Начальник Управления Государственной противопожарной службы:
         руководит    деятельностью     Управления     Государственной
противопожарной   службы   и  распределяет  обязанности  между  своими
заместителями;
         осуществляет  руководство   подразделениями   Государственной
противопожарной службы, расположенными на территории Республики Коми;
         организует и осуществляет государственный пожарный  надзор  в
Республике Коми;
         издает  в  пределах  своей   компетенции   приказы   и   иные
нормативные акты, организует контроль за их исполнением;
         представляет Государственную противопожарную службу в органах
исполнительной власти Республики Коми;
         распоряжается    в    установленном    порядке    выделенными
Государственной  противопожарной  службе финансовыми средствами (в том
числе валютными) и материальными ресурсами;
         создает  условия,  обеспечивающие  безопасность  здоровья   и
работоспособности   личного  состава  Государственной  противопожарной
службы.
         12.   Предоставление   жилой    площади    личному    составу
Государственной противопожарной службы осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
         На  личный  состав  Государственной  противопожарной  службы,
осуществляющий   охрану   организаций   с  вредными  условиями  труда,
распространяются гарантии социальной и правовой защиты,  установленные
для рабочих и служащих этих организаций.
         13.   Финансовое   и   материально-техническое    обеспечение
деятельности  Государственной  противопожарной  службы  планируется  и
осуществляется  органами  исполнительной  власти  Республики  Коми   и
местными администрациями в пределах их компетенции целевым назначением
с указанием отдельной строкой в соответствующих бюджетах.
         Финансирование   Государственной    противопожарной    службы
осуществляется за счет:
         средств федерального бюджета Российской Федерации;
         средств республиканского бюджета Республики  Коми  и  местных
бюджетов;
         внебюджетных   средств,   формируемых   в   соответствии    с
действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
         Государственная противопожарная служба совместно  с  местными
администрациями  Республики  Коми  определяет  норматив  отчислений на
покрытие расходов по централизованному приобретению пожарной  техники,
оборудования,    средств    связи,    обмундирования   и   спецодежды,
строительству и  ремонту  зданий  пожарных  депо,  подготовке  личного
состава  и содержанию специализированных подразделений Государственной
противопожарной    службы    в     пределах     своей     компетенции.
Материально-техническое  обеспечение  Государственной  противопожарной
службы  осуществляется   в   порядке   и   по   нормам,   определяемым
Министерствами  внутренних  дел Российской Федерации и Республики Коми
самостоятельно,    а    также    централизованно     через     систему
материально-технического  и  военного  снабжения,  систему специальных
поставок Министерства внутренних дел Российской Федерации.
         14.   Порядок    создания    подразделений    Государственной
противопожарной  службы Министерства внутренних дел Республики Коми за
счет  организаций,  где  в  обязательном  порядке  создается  пожарная
охрана, определяется федеральными органами государственной власти.
         15.  Подразделения  Государственной  противопожарной  службы,
созданные  на  основе  договоров  с  организациями, содержатся за счет
средств этих организаций.
         Порядок и условия использования  переданного  в  эксплуатацию
имущества определяются договором.
         16. Порядок осуществления государственного пожарного  надзора
и других полномочий Государственной противопожарной службы на объектах
Министерства обороны  Российской  Федерации,  Федеральной  пограничной
службы  Главного  командования пограничных войск Российской Федерации,
Федеральной службы  безопасности  Российской  Федерации,  Министерства
путей  сообщения  Российской  Федерации,  в посольствах и консульствах
иностранных государств, а также на речном, морском, воздушном  и  иных
видах  транспорта, магистральных и промысловых трубопроводах, наземных
сооружениях шахт, рудников и карьеров по  добыче  полезных  ископаемых
регламентируется   соглашениями  между  Министерством  внутренних  дел
Республики  Коми  и  соответствующими   министерствами,   ведомствами,
посольствами и консульствами.
         17.   Порядок   осуществления   контроля    за    соблюдением
установленных   требований  безопасности  в  соответствующих  областях
надзорной  деятельности,  в  частности  порядок  контроля  со  стороны
Государственной   противопожарной  службы  за  выполнением  требований
Правил устройства электроустановок,  Правил  технической  эксплуатации
электроустановок   потребителей,   Правил   техники  безопасности  при
эксплуатации  электроустановок  потребителей,  а  также  контроля   со
стороны    Госгортехнадзора   за   выполнением   требований   пожарной
безопасности на подконтрольных ему организациях, объектах определяется
соответствующими соглашениями.
         18. Тушение  пожаров  на  территории  посольств,  консульств,
торговых   представительств   и   на   других  объектах,  пользующихся
экстерриториальностью,  осуществляется  с  согласия  их   полномочного
представителя либо в ином установленном порядке.
         19. Министр внутренних дел Республики Коми определяет порядок
организации   органов   управления   и  подразделений  Государственной
противопожарной службы, утверждает их структуру и штаты.