Указ Главы Республики Коми от 17.04.1996 № 105

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              17.01.1996 г. N 105
                     
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                          от 25.06.2004 г. N 86                                                                      
                                                                      
             Об утверждении Положения об организации и проведении     
             аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях     
                         на территории Республики Коми                


         Во исполнение  Федерального  закона  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера" и постановления Правительства  Российской  Федерации  от  5
ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

         постановляю:

         Утвердить прилагаемое Положение об организации  и  проведении
аварийно-спасательных  работ  в  чрезвычайных  ситуациях на территории
Республики Коми.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         17 апреля 1996 г.
         N 105



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 17 апреля 1996 г. N 105
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
               об организации и проведении аварийно-спасательных      
                 работ в чрезвычайных ситуациях на территории         
                                Республики Коми                       

         1. Общие положения
         Аварийно-спасательные работы (АСР) на объектах (территориях),
подвергшихся   воздействию   аварий,   катастроф  или  иных  стихийных
бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения  здоровья
людей,   снижения   размеров   ущерба  окружающей  природной  среде  и
материальных  потерь,  а  также  для  локализации   зон   чрезвычайных
ситуаций, прекращения действий характерных для них опасных факторов.
         АСР включают в себя следующие этапы:
         рекогносцировка  объектов  (территорий),   где   планируется,
проведение АСР;
         проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей,
оказание  первой  медицинской  помощи  и вывод (вынос) их в безопасное
место;
         выдвижение и ввод на объект сил и  средств,  необходимых  для
выполнения работ;
         проведение АСР;
         вывод сил и средств по завершении работ и  возвращение  их  к
месту дислокации.

         2. Организация и проведение АСР
         2.1. Подготовка к проведению работ на объекте (территории).
         АСР  проводятся  силами  аварийно-спасательных  подразделений
Республики Коми.
         До  ввода  аварийно-спасательных  подразделений   на   объект
(территорию)  на  них должна быть проведена комплексная (радиационная,
химическая, бактериологическая и биологическая) разведка.
         После проведения разведки проводится рекогносцировка  объекта
(территории)   с   определением   объемов   и  способов  ведения  АСР,
необходимых для этого сил и средств.
         Объект (территория) разбивается на участки проведения  работ,
а также по видам работ.
         К  рекогносцировке  в   обязательном   порядке   привлекаются
руководители АСР.
         При отсутствии времени на рекогносцировку  АСР  начинаются  с
проведения    разведки.    Разведка   должна   проводиться   и   после
рекогносцировки, если есть в этом потребность.
         2.2. Проведение АСР.
         2.2.1. Руководство АСР.
         Общее руководство организацией и проведением АСР  на  объекте
(территории)  осуществляет  комиссия  по  чрезвычайным ситуациям (КЧС)
объекта (территории).
         Непосредственным руководителем АСР является председатель КЧС,
которому    подчиняются   все   аварийно-спасательные   подразделения,
участвующие в проведении  работ  на  объекте  (территории).  Он  несет
ответственность  за  организацию и проведение АСР, безопасность людей,
участвующих в АСР.
         Руководитель АСР обязан:
         организовать проведение разведки и оценить обстановку в месте
проведения спасательных работ;
         поставить   задачи   аварийно-спасательным    подразделениям,
организовать  их  взаимодействие  и обеспечить выполнение поставленных
задач;
         непрерывно следить за изменениями обстановки  в  ходе  АСР  и
принимать   соответствующие   решения,   при   необходимости  вызывать
дополнительные  силы  и  средства  и   организовать   их   встречу   и
расстановку;
         создать резерв сил и средств, организовать  посменную  работу
подразделений, питание и отдых;
         назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
         организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
         по окончании работ заслушать командиров аварийно-спасательных
подразделений,  при  необходимости  лично убедиться в завершении работ
на отдельных участках (секторах);
         определить порядок убытия с места  АСР  аварийно-спасательных
подразделений и взаимодействующих служб.
         При  определении  необходимости  в  дополнительных  силах   и
средствах руководитель АСР должен учитывать:
         динамику   развития   чрезвычайной   ситуации,    воздействие
определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
         требуемое количество сил и средств для  проведения  работ  по
спасению  людей,  вскрытию  и  разборке конструкций зданий и эвакуации
имущества;
         необходимость привлечения специальных служб и средств.
         При  внесении  изменений  в  расстановку   сил   и   средств,
участвующих в проведении АСР, руководитель аварийно-спасательных работ
должен  принять  решение  о   перегруппировке   и   довести   его   до
руководителей  аварийно-спасательных подразделений, указав, кому, куда
и как производить перегруппировку.
         2.2.2. Разведка.
         Разведка объекта  (территории),  где  планируется  проведение
АСР, должна установить:
         места нахождения и количество пострадавших, приемы и  способы
их спасения;
         необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники  и
оборудования для проведения работ;
         состав и численность спасательных групп;
         безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
         наличие участков, опасных для работы спасателей  по  причинам
возможного  взрыва,  пожара,  обрушения  конструкций,  истечения СДЯВ,
наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;
         наличие и  возможность  использования  для  проведения  работ
искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;
         состояние подъездных путей;
         вид опасных факторов чрезвычайной  ситуации,  сложившейся  на
объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.
         2.2.3. Технология ведения АСР.
         Технологические  приемы  и   способы   ведения   аварийно   -
спасательных   работ   зависят  от  состояния  объекта,  подвергшегося
разрушению, и наличия сведений о количестве и местах нахождения в  нем
пострадавших.
         Руководителем АСР объект разбивается на участки  (сектора)  с
назначением  руководителей  работ  на  участках.  Между руководителями
работ на  участках  и  руководителем  работ  на  объекте  (территории)
устанавливается радиосвязь.
         При  наличии  сведений  о  нахождении  под  завалами  или   в
уцелевших  помещениях  (зданиях)  людей  основной  задачей  аварийно -
спасательных подразделений является их поиск и спасение.
         Поиск  мест  нахождения  людей  в  завалах   производится   с
использованием:
         информации непосредственных свидетелей;
         специально подготовленных поисковых собак;
         специальных поисковых приборов и инструментов;
         простукивания и прослушивания завалов.
         Установленные места нахождения людей обозначаются, и об  этом
извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
         Как   правило,   на   одном   участке   спасательные   работы
производятся  от  их  начала  до  полного  завершения  одним  составом
спасателей. В случае невозможности выполнить это условие при посменной
работе,  вся  информация  о  ходе  спасательных  работ  передается при
смене. Смены спасателей, по возможности, организуются поэтапно.
         Инженерная техника  для  разборки  завала  над  установленным
местом   нахождения  людей  применяется  в  исключительных  случаях  с
обеспечением   страховки   от   возможного   падения   поднимаемых   и
перемещаемых конструкций.
         Для   подъема   и   перемещения    конструкций    максимально
используется    электрический,    гидравлический    и   пневматический
аварийно-спасательный инструмент.
         При наличии возможности с самого начала спасательной операции
с    пострадавшими    устанавливается   и   постоянно   поддерживается
разговорный контакт.
         Руководителем  АСР  одновременно  со  спасательными  работами
организуются  первоочередные  аварийные  работы  по  ликвидации очагов
горения, недопущению  взрыва  паров  газовоздушных  смесей,  истечения
СДЯВ.