Указ Главы Республики Коми от 06.07.2009 № 68

 



                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                            
                                                                      
                                                                      
                              06.07.2009 г. N 68                      

                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                          от 05.04.2012 г. N 38                                                                      
                                                                      
                         Об Управлении Республики Коми                
                            по занятости населения                    

   (В редакции Указов Главы Республики Коми от 18.02.2010 г. N 23;
от 15.12.2010 г. N 185; от 02.03.2011 г. N 25; от 14.04.2011 г. N 47)


         Постановляю:

         1. Утвердить  Положение  об  Управлении  Республики  Коми  по
занятости населения согласно приложению.
         2. (Исключен     -     Указ     Главы     Республики     Коми
от 18.02.2010 г. N 23)
         3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


         Глава
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ


         г. Сыктывкар
         6 июля 2009 г.
         N 68



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 6 июля 2009 г. N 68
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
             об Управлении Республики Коми по занятости населения     

   (В редакции Указов Главы Республики Коми от 15.12.2010 г. N 185;
            от 02.03.2011 г. N 25; от 14.04.2011 г. N 47)
                                                                      
                              I. Общие положения                      
                                                                      
         1. Управление Республики Коми по занятости населения (далее -
Управление)  является  органом  исполнительной власти Республики Коми,
осуществляющим функции по организации оказания государственных услуг в
сфере  занятости,  включая  организацию предоставления государственных
гарантий  в   области   занятости   населения   в   Республике   Коми,
установленных   законодательством  Российской  Федерации,  в  пределах
компетенции  органов  исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации,   а  также  уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Республики Коми на осуществление  контроля  на  территории  Республики
Коми  за  обеспечением  государственных  гарантий  в области занятости
населения Республики Коми, приемом  на  работу  инвалидов  в  пределах
установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных.
         2.   Управление   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации  и  Конституцией  Республики Коми,
федеральными законами и законами Республики Коми,  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Республики  Коми, а также
настоящим Положением.
         3.   Управление   осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  через  государственные учреждения Республики
Коми  государственной  службы  занятости  населения  (далее  -  центры
занятости  населения)  во  взаимодействии  в  установленном  порядке с
федеральными органами исполнительной власти, органами  государственной
власти    Республики    Коми,    органами   местного   самоуправления,
общественными объединениями, а также иными организациями.
         4. Место нахождения Управления - г. Сыктывкар.

                            II. Полномочия, функции                   
                                                                      
         5. Управление осуществляет следующие  полномочия,  функции  в
установленной сфере деятельности:
         1) осуществляет контроль за:
         обеспечением государственных  гарантий  в  области  занятости
населения Республики Коми;
         приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
         регистрацией инвалидов в качестве безработных;
         2) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия  им  в
поиске подходящей работы и безработных граждан;
         3) обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о
занятости населения следующих государственных услуг:
         содействие  гражданам   в   поиске   подходящей   работы,   а
работодателям - в подборе необходимых работников;
         информирование о положении на рынке труда;
         организация  профессиональной  ориентации  граждан  в   целях
выбора     сферы     деятельности     (профессии),    трудоустройства,
профессионального обучения;
         психологическая   поддержка,   профессиональная   подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
         осуществление  социальных  выплат  гражданам,  признанным   в
установленном порядке безработными;
         организация проведения оплачиваемых общественных работ;
         организация  временного  трудоустройства   несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет  в свободное от учебы время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности   в   поиске   работы,
безработных  граждан  в  возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений  начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые;
         социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
         содействие самозанятости безработных граждан;
         анализ   и   подготовка   предложений   по   привлечению    и
использованию иностранной рабочей силы на территории Республики Коми;
         выдача  работодателям   заключений   о   привлечении   и   об
использовании     иностранных     работников    в    соответствии    с
законодательством  о  правовом   положении   иностранных   граждан   в
Российской Федерации;
         содействие гражданам в  переселении  для  работы  в  сельской
местности;
         осуществление на территории  Республики  Коми  полномочий  по
реализации прав граждан на альтернативную гражданскую службу;
         организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
         4) осуществляет проверку, выдачу обязательных для  исполнения
предписаний  об  устранении  нарушений  законодательства  о  занятости
населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
         5) организует принятие  мер  по  устранению  обстоятельств  и
причин  выявленных  нарушений законодательства о занятости населения и
восстановлению нарушенных прав граждан;
         6) организует обобщение практики применения и  анализ  причин
нарушений  законодательства  о занятости населения, а также подготовку
соответствующих    предложений    по     совершенствованию     данного
законодательства;
         7)  участвует  в  установленном  порядке   в   разработке   и
реализации  региональных  программ,  предусматривающих  мероприятия по
содействию занятости населения, включая программы содействия занятости
граждан,  находящихся  под  риском  увольнения, а также граждан, особо
нуждающихся в социальной защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске
работы;
         8)   организует   работу,   координирует    и    контролирует
деятельность центров занятости населения;
         9) организует работу по формированию, ведению и использованию
банка   данных   о  наличии  вакантных  рабочих  мест  (должностей)  и
свободных учебных мест для профессионального обучения;
         10)   обеспечивает   разработку,   внедрение,   контроль   за
эксплуатацией    автоматизированных    информационных    систем,    их
обслуживание и ремонт технических средств, внедрение  и  сопровождение
информационно-телекоммуникационных  средств,  исполнение требований по
защите информации,  создание  единой  информационной  системы  органов
службы занятости;
         11)  осуществляет  в   пределах   компетенции,   определенной
законодательством, функции государственного заказчика по формированию,
размещению государственного заказа;
         12)   осуществляет   в   установленном    порядке    проверки
финансово-хозяйственной деятельности центров занятости населения;
         13)  обеспечивает  в  пределах   своей   компетенции   защиту
сведений,   составляющих   государственную   и   иную   охраняемую   в
соответствии с законодательством Российской Федерации тайну;
         14) организует прием граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное  рассмотрение  обращений  граждан,  принимает  по ним решения и
направляет  заявителям  ответы   в   установленный   законодательством
Российской Федерации срок;
         15) организует и обеспечивает разработку и осуществление  мер
пожарной безопасности в Управлении и центрах занятости населения;
         16)  организует  и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку
Управления,  а  также  координирует и контролирует проведение центрами
занятости  населения  мероприятий   по   мобилизационной   подготовке,
осуществляет   мероприятия  по  гражданской  обороне  в  Управлении  в
соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны
в  Республике  Коми,  утвержденным  Указом Главы Республики Коми от 13
октября 2008 г. N 97;
         17)  осуществляет  профессиональную   подготовку   работников
Управления и центров занятости населения, их переподготовку, повышение
квалификации и стажировку;
         18)   осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации,  законодательством  Республики  Коми  работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию  архивных  документов,
образовавшихся в процессе деятельности Управления;
         19)  организует  и  проводит   специальные   мероприятия   по
профилированию   (распределению   безработных   граждан  на  группы  в
зависимости от профиля их  предыдущей  профессиональной  деятельности,
уровня  образования, пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания  им  наиболее  эффективной  помощи  при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан;
         20)  устанавливает  перечень  должностных   лиц   Управления,
имеющих     право    составлять    протоколы    об    административных
правонарушениях, составление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законодательством отнесено к полномочиям органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих  переданные  полномочия
Российской Федерации в области содействия занятости населения;
         21) реализует основные направления государственной политики в
области   охраны  труда  на  территории  Республики  Коми  в  пределах
компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми
от  29  января  2008  г.  N  16 "О некоторых вопросах в области охраны
труда";
         22)  осуществляет  функции  и  полномочия  учредителя центров
занятости населения и иных государственных учреждений Республики Коми;
(В редакции Указа Главы Республики Коми от 02.03.2011 г. N 25)
         23)   своевременно   представляет   в    федеральный    орган
исполнительной  власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере  труда,  занятости  и  альтернативной  гражданской  службы,   по
оказанию  государственных услуг в сфере содействия занятости населения
и  защиты  от  безработицы,   трудовой   миграции   и   урегулирования
коллективных трудовых споров:
         ежеквартальный отчет по установленной  форме  о  расходовании
предоставленных  субвенций о достижении целевых прогнозных показателей
(в случае, если такие показатели установлены);
         сведения  (в  том  числе  базы   данных),   необходимые   для
формирования  регистров  получателей  государственных  услуг  в  сфере
занятости населения;
         сведения по установленной форме о  прогнозных  показателях  в
сфере переданных полномочий;
         иную  информацию,  предусмотренную   нормативными   правовыми
актами  федерального  органа  исполнительной  власти,  осуществляющего
функции по выработке государственной политики  и  нормативно-правовому
регулированию в сфере занятости населения и безработицы;
         24)  участвует  в  организации  и осуществлении на территории
Республики   Коми   в   пределах   своей  компетенции  мероприятий  по
предупреждению  терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в
соответствии  с  решениями  Антитеррористической комиссии в Республике
Коми; (Дополнен - Указ Главы Республики Коми от 15.12.2010 г. N 185)
         25)  при  размещении  заказов на поставки товаров, выполнение
работ,   оказание  услуг  для  государственных  нужд  Республики  Коми
обеспечивает  мониторинг  цен  и товарной номенклатуры (видов, услуг),
прогнозирование,    планирование,   бюджетирование,   контрактацию   и
администрирование указанных заказов; (Дополнен - Указ Главы Республики
Коми от 14.04.2011 г. N 47)
         26)   осуществляет   иные   функции    в    соответствии    с
законодательством.
         6. Управление с целью реализации полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
         1)  организовывать  проведение  необходимых  обследований  по
вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг;
         2) запрашивать и получать сведения, необходимые для  принятия
решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
         3)  создавать  совещательные  и  экспертные  органы  (советы,
комиссии, коллегии, группы);
         4) участвовать в подготовке, проведении семинаров,  совещаний
и   других  мероприятий  по  вопросам  занятости  населения,  трудовой
миграции;
         5)  в  установленном  порядке  направлять  в  соответствующие
органы  государственной  власти,  в  том  числе  в  правоохранительные
органы,  материалы   и   предложения,   касающиеся   организаций,   их
должностных   лиц,  а  также  физических  лиц,  если  в  их  действиях
содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации  и
законодательства   Республики   Коми,   для  принятия  соответствующих
решений;
         6) давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
         7)  учреждать  в  установленном  порядке  знаки   отличия   и
ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в
установленной сфере деятельности.
                                                                      
             III. Порядок деятельности, организационная структура     
                                                                      
         7. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
по   согласованию   с   федеральным   органом  исполнительной  власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  занятости  населения  и
безработицы, и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
         Начальник несет персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных  на  Управление  полномочий  и  реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
         Начальник  Управления  имеет  заместителей,  назначаемых   на
должность  и  освобождаемых  от  должности  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством  Республики
Коми.
         Заместители начальника Управления действуют без  доверенности
от  имени  Управления  в  пределах  прав  и обязанностей, определяемых
начальником Управления.
         В период  временного  отсутствия  начальника  Управления  его
обязанности  исполняет  первый  заместитель начальника Управления, а в
случае  отсутствия  первого  заместителя  начальника   -   заместитель
начальника Управления.
         При наличии вакантной должности начальника Управления решение
о  возложении  обязанностей  начальника  Управления принимается Главой
Республики Коми.
         8. Предельная  штатная  численность  Управления  определяется
Правительством Республики Коми.
         Структурными подразделениями  Управления  являются  отделы  и
секторы по основным направлениям деятельности:
         1) по вопросам трудоустройства,  развития  форм  занятости  и
социальной поддержки граждан;
         2) по вопросам бухгалтерского учета и финансов;
         3) по вопросам правового обеспечения и управления персоналом;
         4) по вопросам профилирования,  психологической  поддержки  и
методического обеспечения процесса обучения безработных граждан;
         5) по вопросам автоматизированных информационных систем;
         6) по вопросам статистики и  мониторинга  ситуации  на  рынке
труда Республики Коми;
         7)  по  вопросам  хозяйственной  деятельности  Управления   и
центров занятости населения.
         Структура Управления утверждается Главой Республики  Коми  по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  занятости  населения  и
безработицы.
         9. Начальник Управления:
         1)  утверждает  штатное  расписание  и  смету   расходов   на
содержание  Управления  в  пределах  установленной  предельной штатной
численности    и    бюджетных    ассигнований,    предусмотренных    в
республиканском  бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый
год;
         2)   утверждает   в   установленном   порядке   распределение
обязанностей  между  своими  заместителями,  положения  о  структурных
подразделениях  Управления,  а   также   должностные   обязанности   и
должностные регламенты работников Управления;
         3) принимает  на  работу  и  увольняет  с  работы  работников
Управления,   заключает,   изменяет  и  расторгает  с  ними  служебные
контракты и трудовые договоры;
         4) назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном   порядке   директоров   центров   занятости  населения,
заключает,  изменяет  и  расторгает  с  ними  трудовые   договоры   по
согласованию с Агентством Республики Коми по управлению имуществом;
         5) дает поручения центрам занятости населения и  контролирует
их исполнение;
         6) утверждает в пределах установленной штатной численности  и
фонда  оплаты  труда  структуру и штатное расписание центров занятости
населения и сметы расходов на их содержание;
         7) рассматривает и утверждает в установленном  порядке  сметы
расходов, отчетов и балансов центров занятости населения;
         8) издает в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством  приказы  и  распоряжения  по вопросам, отнесенным к
сфере деятельности Управления;
         9)   распоряжается   в   соответствии   с   законодательством
финансовыми   средствами   в   пределах   утвержденных   ассигнований,
предусмотренных Управлению в республиканском бюджете  Республики  Коми
на соответствующий финансовый год;
         10)  утверждает  в  установленном  порядке   уставы   центров
занятости  населения  по  согласованию с Агентством Республики Коми по
управлению имуществом;
         11) решает в установленном порядке вопросы о  применении  мер
дисциплинарных взысканий и поощрений к работникам Управления;
         12) без доверенности представляет Управление в  отношениях  с
органами  государственной  власти,  органами местного самоуправления и
организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в  установленном
законодательством  порядке  счета  Управления, совершает сделки, в том
числе заключает договоры и иные юридические действия,  предусмотренные
законодательством;
         13)   решает   в   соответствии   с    законодательством    о
государственной  гражданской  службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в Управлении;
         14) дает в установленном порядке представления к  награждению
государственными   наградами  Российской  Федерации,  государственными
наградами Республики Коми особо отличившихся работников Управления;
         15) утверждает регламент деятельности Управления;
         16) в  установленном  порядке  награждает  Почетной  грамотой
Управления Республики Коми по занятости населения;
         17)  осуществляет  другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Республики Коми.
         10.  Финансирование  расходов  на  содержание  Управления   и
центров занятости населения осуществляется из республиканского бюджета
Республики  Коми  за  счет  субвенций,  поступающих  из   федерального
бюджета  на  осуществление  отдельных  полномочий  в области занятости
населения.
         11. Управление является юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением   Государственного  герба  Республики  Коми  и  со  своим
наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы  и  бланки
установленного   образца,   счета,   открываемые   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации.