Указ Главы Республики Коми от 19.04.2010 № 54

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                                ГЛАВА                                 

                                 УКАЗ                                 

                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                          от 13.04.2012 г. N 41

              О Министерстве образования Республики Коми              

   (В редакции Указов Главы Республики Коми от 30.12.2010 г. N 202;
            от 09.03.2011 г. N 28; от 14.06.2011 г. N 92)


      Постановляю:

      1. Утвердить Положение  о  Министерстве  образования  Республики
Коми согласно приложению.
      2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


Глава
Республики Коми          В.Гайзер


г. Сыктывкар
19 апреля 2010 г.
N 54



      УТВЕРЖДЕНО
      Указом Главы Республики Коми
      от 19 апреля 2010 г. N 54
      (приложение)


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о Министерстве образования Республики Коми              

   (В редакции Указов Главы Республики Коми от 30.12.2010 г. N 202;
            от 09.03.2011 г. N 28; от 14.06.2011 г. N 92)

                          I. Общие положения                          
                                                                      
      1.   Министерство   образования   Республики   Коми   (далее   -
Министерство)  является органом исполнительной власти Республики Коми,
участвующим в проведении единой  государственной  политики  в  области
образования,   в   нормативном   правовом   регулировании   в  области
образования, координирующим по этим направлениям  деятельность  других
органов  исполнительной власти Республики Коми, а также уполномоченным
органом  исполнительной  власти  Республики  Коми   на   осуществление
государственного  контроля  (надзора)  на территории Республики Коми в
сфере образования.
      2.   Министерство   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации  и  Конституцией  Республики Коми,
федеральными законами и законами Республики Коми,  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Республики  Коми, а также
настоящим Положением.
      3.   Министерство    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти,  государственными  органами  Республики  Коми,
органами  местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
      4. Место нахождения Министерства - г. Сыктывкар.
                                                                      
                       II. Полномочия, функции                        

      5. Министерство осуществляет  следующие  полномочия,  функции  в
установленной сфере деятельности:
      1) разработка предложений по совершенствованию  законодательства
в  сфере  образования;  разработка проектов нормативных правовых актов
Республики Коми по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
      2)  издание  нормативных  правовых  актов   в   пределах   своей
компетенции;
      3)   разработка   с   привлечением   в   установленном   порядке
заинтересованных   органов   исполнительной  власти  Республики  Коми,
органов  местного  самоуправления,  учреждений  и  организаций   сферы
образования, общественных организаций проектов целевых (ведомственных)
республиканских программ и концепций в области развития образования  и
молодежной   политики   и  внесение  их  в  установленном  порядке  на
рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми;
      4)   государственный   надзор  за  соблюдением  законодательства
Российской   Федерации   в   области   образования  расположенными  на
территории   Республики   Коми   образовательными   учреждениями   (за
исключением  образовательных  учреждений,  государственный  надзор  за
соблюдением    законодательства   Российской   Федерации   в   области
образования     которыми    осуществляется    федеральными    органами
государственной   власти),   иными   осуществляющими   образовательную
деятельность  организациями, а также органами местного самоуправления,
осуществляющими  управление  в  сфере  образования,  принятие  мер  по
устранению  нарушений  законодательства Российской Федерации в области
образования,  в  том  числе  путем  выдачи  предписаний  об устранении
выявленных    нарушений    указанным    образовательным   учреждениям,
организациям,   их   учредителям,   органам  местного  самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением
таких предписаний; (В    редакции    Указа   Главы   Республики   Коми
от 30.12.2010 г. N 202)
      5) лицензирование образовательной деятельности и государственная
аккредитация  образовательных  учреждений, расположенных на территории
Республики    Коми   (за   исключением   образовательных   учреждений,
лицензирование  и  государственная аккредитация которых осуществляется
федеральными    органами   государственной   власти),   лицензирование
образовательной   деятельности  организаций,  которые  расположены  на
территории   Республики   Коми  и  структурные  подразделения  которых
осуществляют  реализацию программ профессиональной подготовки, а также
формирование,   ведение   и   обеспечение  использования  региональных
информационных   систем   государственной   аккредитации,   содержащих
сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений; (В
редакции Указа Главы Республики Коми от 30.12.2010 г. N 202)
      6)    государственный    контроль    качества    образования   в
образовательных  учреждениях,  расположенных  на территории Республики
Коми   (за  исключением  образовательных  учреждений,  государственный
контроль  качества  образования  в которых осуществляется федеральными
органами   государственной  власти),  в  соответствии  с  федеральными
государственными     образовательными     стандартами,    федеральными
государственными  требованиями,  принятие  мер по устранению нарушений
данных  стандартов  и требований, в том числе путем выдачи предписаний
об   устранении   выявленных   нарушений   указанным   образовательным
учреждениям,   их   учредителям,   контроль   за   исполнением   таких
предписаний; (В     редакции     Указа     Главы    Республики    Коми
от 30.12.2010 г. N 202)
      7)   подтверждение   документов   государственного   образца  об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях; (Дополнен   -   Указ
Главы Республики Коми от 30.12.2010 г. N 202)
      8) реализация молодежной политики в Республике Коми;
      9) участие в разработке на  основе  федеральных  государственных
образовательных  стандартов или федеральных государственных требований
примерных основных образовательных  программ  с  учетом  их  уровня  и
направленности   (в   части   учета   региональных,   национальных   и
этнокультурных особенностей);
      10)   обеспечение   государственных  гарантий  прав  граждан  на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного  общего,  среднего  (полного)  общего  образования,  а также
дополнительного   образования   в   общеобразовательных   учреждениях,
расположенных    на    территории    Республики    Коми,   посредством
финансирования в пределах предусмотренных субвенций местным бюджетам;
      11)  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам   в
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждениях   для
обучающихся, воспитанников  с  ограниченными  возможностями  здоровья,
образовательных  учреждениях  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
открытого    и   закрытого   типа,   оздоровительных   образовательных
учреждениях санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в  длительном
лечении,   образовательных   учреждениях   для  детей,  нуждающихся  в
психолого-педагогической и медико-социальной  помощи  (за  исключением
образования,  получаемого  в  федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),  в
соответствии с нормативами, установленными законами Республики Коми;
      12)  организация  предоставления  начального  общего,  основного
общего,  среднего (полного) общего образования детям в государственных
образовательных учреждениях Республики Коми;
      13) организация предоставления дополнительного образования детям
в    государственных   образовательных   учреждениях   дополнительного
образования детей Республики Коми;
      14)   организация   предоставления   начального,   среднего    и
дополнительного   профессионального   образования   в  государственных
образовательных   учреждениях   Республики   Коми   (за    исключением
образования,  получаемого  в  федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
      15)   обеспечение   и   проведение   государственной  (итоговой)
аттестации  обучающихся, освоивших образовательные программы основного
общего  образования  или  среднего (полного) общего образования, в том
числе  в  форме  единого государственного экзамена (включая подготовку
лиц,  привлекаемых  к  проведению  единого  государственного экзамена,
организацию формирования и ведения региональных информационных систем,
обеспечение  хранения,  использования  и  уничтожения  экзаменационных
материалов  и  свидетельств  о  результатах  единого  государственного
экзамена,   обработку  и  проверку  экзаменационных  работ  участников
единого  государственного  экзамена,  а также обеспечение ознакомления
участников  единого  государственного  экзамена  с  его результатами и
аккредитацию общественных наблюдателей); (В   редакции   Указа   Главы
Республики Коми от 09.03.2011 г. N 28)
      16) установление для государственных образовательных  учреждений
Республики    Коми   дополнительных   к   федеральным   требований   к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
      17) информационное  обеспечение  в  пределах  своей  компетенции
образовательных   учреждений,  организация  обеспечения  учебниками  в
соответствии с федеральными перечнями учебников,  рекомендованных  или
допущенных  к  использованию  в  образовательном  процессе  в  имеющих
государственную аккредитацию и реализующих  образовательные  программы
общего  образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями,
допущенными  к  использованию  в  образовательном  процессе  в   таких
образовательных учреждениях;
      18)   организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации педагогических работников государственных и муниципальных
образовательных учреждений,  расположенных  на  территории  Республики
Коми, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      19)  организация  и  проведение  аттестации   педагогических   и
руководящих работников государственных и муниципальных образовательных
учреждений,   расположенных   на   территории   Республики   Коми,   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
      20) осуществление  в  установленном  порядке  сбора,  обработки,
анализа  и  представления  государственной статистической отчетности в
сфере  образования,  формирование  банка  данных  по   образовательным
учреждениям в Республике Коми;
      21)  подготовка  и  представление  Главе   Республики   Коми   и
Правительству  Республики  Коми  на  основе  мониторинга  и  анализа в
области   образования   предложений    о    необходимости    создания,
реорганизации  и ликвидации государственных образовательных учреждений
Республики Коми;
      22) согласование  создания  и  ликвидации  филиалов  федеральных
государственных  образовательных  учреждений высшего профессионального
образования на территории Республики Коми;
      23) установление плана (контрольных цифр) по приему абитуриентов
на обучение за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в
соответствии  с  прогнозом  потребности экономики в рабочих кадрах и в
специалистах    со    средним    профессиональным    образованием    в
государственных       образовательных      учреждениях      начального
профессионального  и среднего профессионального образования, функции и
полномочия учредителя которых осуществляет Министерство; (В   редакции
Указа Главы Республики Коми от 09.03.2011 г. N 28)
      24)  осуществление  организационного  обеспечения   деятельности
республиканской  психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению
несовершеннолетних  с   ограниченными   возможностями   здоровья   для
определения форм дальнейшего обучения и воспитания;
      25)  участие  в  установленном  порядке  и  в   пределах   своей
компетенции,  определенной законодательством, совместно с федеральными
органами  исполнительной  власти,   органами   исполнительной   власти
Республики  Коми,  органами  местного  самоуправления  и общественными
объединениями  Республики  Коми  в  организации  работы  с  детьми   и
подростками   с   девиантным  (общественно  опасным)  поведением  и  с
ограниченными возможностями здоровья;
      26) организация разработки программ и методик,  направленных  на
формирование  законопослушного поведения несовершеннолетних, на охрану
здоровья детей, а также их внедрение в практику работы образовательных
учреждений;
      27)    осуществление    материально-технического     обеспечения
деятельности  территориальных  комиссий  по делам несовершеннолетних и
защите их прав района, города республиканского значения;
      28)   взаимодействие   с   органами   и   учреждениями   системы
профилактики  по  вопросам детей и подростков, находящихся в социально
опасном   положении,   в   том   числе   по    вопросам    направления
несовершеннолетних,  совершившие  противоправные деяния, в специальные
учебно-воспитательные  учреждения  закрытого  типа,   находящиеся   за
пределами Республики Коми;
      29)  проведение   контроля   за   соблюдением   законодательства
Российской  Федерации  и  законодательства  Республики  Коми в области
образования несовершеннолетних;
      30) осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых
и  оздоровление,  по  сохранению  и  развитию учреждений, деятельность
которых направлена на отдых и оздоровление детей;
      31)  осуществление  финансового  контроля  в  части  обеспечения
правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств,
в отношении которых главным распорядителем бюджетных средств  является
Министерство;
      32)  подготовка  предложений  по  формированию  республиканского
бюджета Республики Коми в части расходов на образование;
      33)  осуществление  в  установленном  порядке  функции  главного
распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики
Коми в части  средств,  предусмотренных  на  содержание  Министерства,
государственных   образовательных  учреждений  Республики  Коми  и  на
реализацию возложенных на Министерство функций;
      34)    осуществление    функций    и    полномочий    учредителя
государственных образовательных учреждений Республики Коми;         (В
редакции Указа Главы Республики Коми от 09.03.2011 г. N 28)
      35)   осуществление   согласования   в   установленном   порядке
разработки  проектно-сметной  документации  на  строительство объектов
образования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
      36)   осуществление   в   установленном   порядке   функций   по
формированию,  размещению  государственных  заказов и заказов для нужд
бюджетных  учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя
которых осуществляет Министерство; (В  редакции Указа Главы Республики
Коми от 14.06.2011 г. N 92)
      37)    осуществление    в    установленном    порядке    функций
государственного  заказчика по размещению заказов на поставку товаров,
выполнению   работ  и  оказанию  услуг  для  обеспечения  деятельности
Министерства; (Дополнен     -     Указ     Главы    Республики    Коми
от 14.06.2011 г. N 92)
      38)  обеспечение  при  размещении  заказов  на поставки товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных нужд Республики
Коми   мониторинга   цен   товарной   номенклатуры   (видов,   услуг),
прогнозирования,     планирования,    бюджетирования,    контрактации,
администрирования указанных заказов; (Дополнен - Указ Главы Республики
Коми от 14.06.2011 г. N 92)
      39)  организация и осуществление на территории Республики Коми в
пределах  своей компетенции мероприятий по предупреждению терроризма и
экстремизма,  минимизации  их  последствий  в соответствии с решениями
Антитеррористической комиссии в Республике Коми; (В   редакции   Указа
Главы Республики Коми от 09.03.2011 г. N 28)
      40) организация работы по обеспечению  комплексной  безопасности
Министерства  и  государственных образовательных учреждений Республики
Коми, их антитеррористической защищенности;
      41)  организация  и   обеспечение   мобилизационной   подготовки
Министерства,  а  также  координация в государственных образовательных
учреждениях Республики Коми мероприятий по мобилизационной подготовке;
      42)  осуществление  мероприятий   по   гражданской   обороне   в
соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны
в Республике Коми, утвержденным Указом Главы  Республики  Коми  от  13
октября 2008 г. N 97;
      43) участие в реализации  основных  направлений  государственной
политики  в  области  охраны  труда  на  территории  Республики Коми в
пределах  компетенции,   определенной   постановлением   Правительства
Республики  Коми  от  29  января  2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в
области охраны труда";
      44) обеспечение защиты информационных ресурсов в соответствии  с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Коми, осуществление защиты сведений,  составляющих  государственную  и
иную,   охраняемую   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации тайну;
      45) осуществление технической защиты информации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
      46) обеспечение  образовательных  учреждений,  расположенных  на
территории  Республики  Коми, имеющих государственную аккредитацию (за
исключением федеральных образовательных учреждений  и  образовательных
учреждений  высшего  и послевузовского профессионального образования),
бланками документов государственного образца об уровне  образования  и
(или) квалификации;
      47) организация приема  граждан,  обеспечение  своевременного  и
полного  рассмотрения  обращений  граждан,  принятия  по ним решений в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
      48)   осуществление    иных    функций    в    соответствии    с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Коми.
      6. Министерство с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
      1)  в  установленном  порядке  вносить  Главе  Республики  Коми,
Правительству    Республики    Коми    предложения    по    реализации
государственной политики в области образования и молодежной политики;
      2) издавать в пределах своей компетенции в установленном порядке
нормативные правовые акты;
      3) создавать в установленном порядке при  Министерстве  научные,
консультативные    и   координационные   советы,   временные   научные
(творческие) коллективы, комиссии, экспертные  и  научные  группы  для
решения  вопросов  развития  сферы образования и молодежной политики с
привлечением для участия в них  соответствующих  специалистов,  в  том
числе из-за пределов Республики Коми;
      4) запрашивать и получать в установленном порядке от министерств
и   иных   органов  исполнительной  власти  Республики  Коми,  органов
местного самоуправления, образовательных учреждений, иных  организаций
сведения,   материалы   и  документы,  необходимые  для  осуществления
возложенных на Министерство задач и функций;
      5)  учреждать  в   установленном   порядке   знаки   отличия   и
ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в
установленной сфере деятельности;
      6)   проводить   совещания,   научно-практические   конференции,
выставки и конкурсы в сфере образования и молодежной политики;
      7)   организовывать   в   установленном   порядке   научные    и
социологические   исследования  в  области  образования  и  молодежной
политики.

         III. Порядок деятельности, организационная структура         

      7. Министерство возглавляет министр,  назначаемый  на  должность
Главой   Республики   Коми   по  согласованию  с  федеральным  органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции    по    выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования, и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
      Министр  несет  персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных   на   Министерство  полномочий  и  функций  и  реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
      Министр  имеет  заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых  от должности в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
      Заместители  министра  действуют  без  доверенности   от   имени
Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.
      В  период  временного  отсутствия   министра   его   обязанности
исполняет  первый  заместитель министра, а в случае отсутствия первого
заместителя министра  -  один  из  заместителей  министра  по  решению
министра.
      При наличии вакантной должности министра  решение  о  возложении
обязанностей министра принимается Главой Республики Коми.
      8.  Предельная  штатная  численность  Министерства  определяется
Правительством Республики Коми.
      Структурными подразделениями Министерства  являются  управления,
департаменты, отделы по основным направлениям деятельности:
      1) осуществление контроля качества образования, лицензирования и
государственной  аккредитации  образовательных  учреждений,  надзора и
контроля  за  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации   и
Республики Коми в области образования;
      2)     профилактика     безнадзорности     и      правонарушений
несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов;
      3) правовая и кадровая работа;
      4)    обеспечение    реализации    государственной     политики,
нормативно-правового   регулирования  в  сфере  общего  и  дошкольного
образования, дополнительного образования, организации  оздоровления  и
отдыха детей;
      5)   формирование    и    реализация    политики    в    области
профессионального образования;
      6) обеспечение социальных  гарантий  и  законных  прав  детей  с
ограниченными  возможностями  здоровья,  а  также детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
      7) информатизация образования в Республике Коми;
      8)  размещение  заказов  на  поставку товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  государственных  нужд  Республики  Коми  и  нужд
бюджетных  учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя
которых осуществляет Министерство; (В  редакции Указа Главы Республики
Коми от 14.06.2011 г. N 92)
      9)  осуществление  в  установленном  порядке  функции   главного
распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики
Коми в части  средств,  предусмотренных  на  содержание  Министерства,
государственных   образовательных  учреждений  Республики  Коми  и  на
реализацию возложенных на Министерство функций;
      10)  материально-техническое обеспечение, охрана труда и техника
безопасности, гражданская оборона; (В  редакции Указа Главы Республики
Коми от 09.03.2011 г. N 28)
      11) реализация молодежной политики в Республике Коми.
      Структура Министерства утверждается Главой  Республики  Коми  по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
      9. Министр:
      1) распределяет обязанности между заместителями министра;
      2) утверждает  бюджетную  смету  на  содержание  Министерства  в
пределах   утвержденных  в  республиканском  бюджете  Республики  Коми
бюджетных ассигнований;
      3) утверждает в установленном порядке и в пределах фонда  оплаты
труда   штатное   расписание,   положения  о  подразделениях  аппарата
Министерства,  должностные   регламенты   и   должностные   инструкции
работников Министерства;
      4) принимает на  работу  и  увольняет  в  установленном  порядке
работников   Министерства,   применяет   к  ним  меры  дисциплинарного
воздействия и поощрения;
      5)  назначает на должность и освобождает в установленном порядке
от  должности руководителей государственных образовательных учреждений
Республики  Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет
Министерство,   заключает,  изменяет  и  расторгает  с  ними  трудовые
договоры в соответствии с законодательством; (В  редакции  Указа Главы
Республики Коми от 09.03.2011 г. N 28)
      6)  вносит  в  установленном  порядке  на   рассмотрение   Главе
Республики  Коми  и  Правительству Республики Коми проекты нормативных
правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
      7)  издает  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии   с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Коми приказы, дает указания, обязательные для  исполнения  работниками
Министерства;
      8)  представляет  в  установленном  порядке   работников   сферы
образования,   в  том  числе  специалистов  аппарата  Министерства,  к
государственным  наградам  и  присвоению  почетных  званий,   поощряет
обучающихся,    воспитанников    и    работников   государственных   и
муниципальных образовательных учреждений, расположенных на  территории
Республики Коми.
      10.   Финансирование   расходов   на   содержание   Министерства
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  в республиканском
бюджете Республики Коми, а также  за  счет  средств  на  осуществление
переданных   полномочий,   предоставляемых   в   виде   субвенций   из
федерального бюджета.
      11. Министерство является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением   Государственного  герба  Республики  Коми  и  со  своим
наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы  и  бланки
установленного   образца,   счета,   открываемые   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
      12. В  Министерстве  образуется  коллегия,  которую  возглавляет
министр.  В  состав  коллегии в установленном порядке могут включаться
заместители   министра,   руководители    структурных    подразделений
Министерства,  руководители  образовательных  учреждений, руководители
ведущих подразделений министерств и ведомств Республики Коми,  ученые,
специалисты  и общественные деятели, а также представители профсоюзов,
органов местного самоуправления в Республике Коми.
      Персональный  состав  коллегии   Министерства   утверждается   и
изменяется министром.
      Коллегия  является  совещательным   органом   при   министре   и
рассматривает  на  своих  заседаниях  основные  вопросы,  отнесенные к
компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются  протоколами  и
реализуются,  как  правило,  приказами  министра. В случае разногласий
между министром и членами коллегии окончательное  решение  принимается
министром.