Решение Совета муниципального района "Сосногорск" от 17.10.2008 № 147

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"     

                                СОВЕТ                                 

                               РЕШЕНИЕ                                


              О внесении изменений и дополнений в Устав               
              муниципального образования муниципального               
                         района "Сосногорск"                          


      В соответствии с Федеральным законом от 6 октября  2003  года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации", Совет муниципального района "Сосногорск"

      решил:

      I. Внести в Устав муниципального района  "Сосногорск"  следующие
изменения и дополнения:
      1. пункт  5  части  1  статьи  7  Устава  изложить  в  следующей
редакции:
      "5)  дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных   дорог
местного   значения   вне   границ   населенных   пунктов  в  границах
муниципального  района  "Сосногорск",  а  также   осуществление   иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;";
      2. часть 3 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
      "3. К полномочиям Совета района также относятся:
      1)  избрание  председателя  Совета  района,  его  заместителя  и
органов Совета района;
      2) утверждение регламента Совета района;
      3)  принятие  решений  о  проведении  выборов  депутатов  Совета
района,   главы  муниципального  района  "Сосногорск"  -  руководителя
администрации района, проведении местных референдумов, голосования  по
отзыву    депутатов   Совета   района,   отзыва   избирателями   главы
муниципального  района  "Сосногорск"  -   руководителя   администрации
района;
      4) принятие решения о самороспуске;
      5) инициирование проведения  местного  референдума  совместно  с
главой    муниципального    района    "Сосногорск"   -   руководителем
администрации района;
      6) утверждение  символов  муниципального  образования,  принятие
положения о символах;
      7) осуществление законодательной  инициативы  в  Государственном
Совете Республики Коми;
      8)  утверждение  Порядка  организации  и  проведения   публичных
слушаний;
      9)  утверждение  Порядка  назначения  и  проведения  собраний  и
конференций граждан, опроса граждан;
      10) утверждение структуры администрации района по  представлению
главы  муниципального района "Сосногорск" - руководителя администрации
района;
      11) утверждение Положения о бюджетном процессе  в  муниципальном
образовании;
      12) решение вопросов административно-территориального устройства
в  соответствии  с  законодательством, внесение представления в органы
государственной   власти   об   установлении   и   изменении    границ
муниципального образования;
      13)  утверждение  генерального  плана  развития   муниципального
образования и правил землепользования и застройки;
      14) установление порядка определения размеров арендной платы  за
землю;
      15)  определение  порядка  ведения   муниципального   земельного
контроля;
      16) утверждение методики расчета арендной платы, а также базовой
ставки  арендной  платы  для  нежилых помещений и порядка распоряжения
нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности;
      17) определение метода регулирования тарифов на товары и  услуги
организаций  коммунального  комплекса, установление системы критериев,
используемых для определения доступности для  потребителей  товаров  и
услуг организаций коммунального комплекса;
      18) осуществление в соответствии с федеральным законодательством
и  законами  Республики  Коми  правового  регулирования  муниципальной
службы;
      19) принятие решений о проведении муниципальных займов, лотерей;
      20)   учреждение   муниципальных   наград,   почетных    званий,
утверждение Положений о порядке их присвоения;
      21) осуществление иных  полномочий,  отнесенных  федеральными  и
республиканскими  законами к ведению представительного органа местного
самоуправления.";
      3. часть 6 статьи 29 Устава  дополнить  предложением  следующего
содержания:  "Порядок  вступления в должность определяется Положением,
утвержденным Советом района.";
      4.  дополнить  статью  29  Устава   муниципального   образования
муниципального района "Сосногорск" частью 13 следующего содержания:
      "13. В случае временного отсутствия главы муниципального  района
"Сосногорск"   -   руководителя  администрации  района  полномочия  по
руководству  администрацией  района  осуществляет  в  соответствии   с
распоряжением  главы муниципального района "Сосногорск" - руководителя
администрации района один из заместителей  руководителя  администрации
района  с  правом подписания постановлений главы муниципального района
"Сосногорск" - руководителя администрации района.";
      5. статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
      "Статья 30. Полномочия главы муниципального района  "Сосногорск"
- руководителя администрации района

      1.  Глава  муниципального  района  "Сосногорск"  -  руководитель
администрации района осуществляет следующие полномочия:
      1) представляет муниципальный  район  в  отношениях  с  органами
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действует от имени муниципального района "Сосногорск";
      2) подписывает и обнародует в порядке, установленном федеральным
законом,  нормативные правовые акты, принятые представительным органом
муниципального района;
      3) издает в пределах своих полномочий  правовые  акты,  а  также
вносит в них изменения и дополнения;
      4)  вправе  требовать   созыва  внеочередного  заседания  Совета
района;
      5)  обладает   правом   внесения   в   Совет   района   проектов
муниципальных  нормативных  правовых  актов  и  предлагает  вопросы  в
повестку дня заседаний Совета района;
      6) представляет на  утверждение  Совета  района  проект  бюджета
муниципального района и отчет о его исполнении;
      7) исполняет местный бюджет, распоряжается  средствами  местного
бюджета,  доходами от занятия предпринимательской и иной деятельностью
в  соответствии  с  федеральным   законодательством   и   нормативными
правовыми актами Совета района;
      8) разрабатывает и представляет  на  утверждение  Совета  района
структуру администрации района, формирует штат администрации района;
      9) осуществляет общее  руководство  деятельностью  администрации
района,   ее  структурных  подразделений  по  решению  всех  вопросов,
отнесенных к компетенции администрации района;
      10) открывает  и  закрывает  расчетные,  текущие  и  иные  счета
администрации  района  в  уполномоченных учреждениях, является главным
распорядителем бюджетных  средств  по  этим  счетам  в  пределах  смет
расходов, предусмотренных в местном бюджете;
      11)  заключает  договоры   и   соглашения   в   пределах   своей
компетенции;
      12)   организует   осуществление   государственных   полномочий,
переданных   органам   местного   самоуправления   в   соответствии  с
действующим законодательством;
      13) предъявляет в федеральный суд или арбитражный суд требования
о  признании  недействительными  актов органов государственной власти,
органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления,   предприятий,
учреждений,   организаций,  осуществляет  иные  полномочия  по  защите
интересов муниципального образования;
      14) организует управление муниципальной собственностью;
      15) организует и осуществляет  прием  граждан,  рассмотрение  их
обращений,   предложений,   заявлений   и   жалоб,  принимает  по  ним
необходимые меры в пределах его полномочий;
      16) утверждает порядок ведения реестра  муниципальных  служащих,
принимает  положение  о  проведении аттестации муниципальных служащих,
устанавливает количество дней ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска за выслугу лет по группам должностей муниципальной службы.
      2. Глава  муниципального  района  обладает  иными  полномочиями,
отнесенными  к его компетенции федеральным законодательством, законами
Республики Коми,  настоящим  Уставом,  нормативными  правовыми  актами
Совета района.";
      6. статью 32 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:
      "6.          Администрация          района          осуществляет
исполнительно-распорядительные  функции  и полномочия органов местного
самоуправления, предусмотренные законодательством, в том числе:
      1)     разрабатывает     проекты     планов      и      программ
социально-экономического   развития   муниципального  района,  бюджета
муниципального района, организует их исполнение;
      2) рассматривает  планы  размещения,  развития  и  специализации
предприятий  и  организаций  различных форм собственности, дает по ним
рекомендации  и  в  необходимых  случаях  вносит  свои  предложения  в
соответствующие государственные органы управления;
      3)  управляет  муниципальной  собственностью,   решает   вопросы
создания,  приобретения,  использования, аренды объектов муниципальной
собственности,  вносит  предложения  в  Совет  района  об   отчуждении
недвижимых объектов муниципальной собственности;
      4) подготавливает предложения  в  Совет  района  о  приватизации
муниципального имущества;
      5) заключает с предприятиями и организациями, не находящимися  в
муниципальной    собственности,    соглашения   о   сотрудничестве   в
экономическом и социальном развитии района;
      6) обеспечивает  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности
поселений,  входящих  в  состав муниципального района, за счет средств
бюджета муниципального района;
      7)   подготавливает    схемы    территориального    планирования
муниципального  района,  документацию  по планировке территории, ведет
информационную  систему  обеспечения  градостроительной  деятельности,
осуществляемой на территории муниципального района;
      8) осуществляет резервирование и  изъятие,  в  том  числе  путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных нужд;
      9)  осуществляет  выдачу  разрешений  на   установку   рекламных
конструкций  на  территории  муниципального  района,  аннулирует такие
разрешения, выдает предписания о  демонтаже  самовольно  установленных
вновь  рекламных  конструкций  на  территории  муниципального  района,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13  марта  2006
года N 38-ФЗ "О рекламе";
      10)  согласовывает  и   утверждает   стоимость   платных   услуг
муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
      11) обеспечивает проведение на территории муниципального  района
мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
      12)  создает  условия  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организует  транспортное  обслуживание  населения  между
поселениями в границах муниципального района;
      13) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных
дорог  местного  значения  вне  границ  населенных  пунктов в границах
муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в  области
использования    автомобильных    дорог   и   осуществления   дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      14)  организует  в  пределах  своей   компетенции   в   границах
муниципального района электро- и  газоснабжение поселений;
      15) создает условия для обеспечения  поселений  услугами  связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
      16) организует утилизацию и переработку бытовых  и  промышленных
отходов;
      17)  организует  предоставление  общедоступного  и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к полномочиям  органов  государственной  власти  Республики
Коми;  организует предоставление дополнительного образования детям (за
исключением  предоставления  дополнительного   образования   детям   в
учреждениях   регионального  значения)  и  общедоступного  бесплатного
дошкольного образования, а также организует отдых детей в каникулярное
время;
      18) организует оказание на территории муниципального района  (за
исключением    территорий   поселений,   включенных   в   утвержденный
Правительством Российской  Федерации  перечень  территорий,  население
которых  обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,
подведомственных   федеральному    органу    исполнительной    власти,
осуществляющему  функции  по  медико-санитарному обеспечению населения
отдельных   территорий)   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,    скорой    медицинской    помощи    (за     исключением
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
      19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугами
организаций культуры;
      20)    организует    библиотечное     обслуживание     населения
межпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
      21)   обеспечивает   условия   для   развития   на    территории
муниципального   района   физической   культуры  и  массового  спорта,
организация  проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных   и
спортивных мероприятий муниципального района;
      22)    принимает    участие    в     организации     мероприятий
межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
      23) формирует и обеспечивает содержание  муниципального  архива,
включая хранение архивных фондов поселений;
      24) принимает участие в осуществлении деятельности  по  вопросам
опеки и попечительства;
      25) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а
также   в   минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий  проявлений
терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
      26) принимает участие в предупреждении и ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
      27) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне,
защите  населения  и  территории муниципального района от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
      28) принимает, предусмотренные законодательством меры, связанные
с  проведением  собраний,  митингов,  уличных  шествий,  демонстраций,
организацией спортивных,  зрелищных  и  других  массовых  общественных
мероприятий;
      29) организует прием  населения,  а  также  рассмотрение  жалоб,
заявлений  и  предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в
пределах своей компетенции;
      30) выполняет иные полномочия органов  местного  самоуправления,
не  отнесенные  законодательством,  настоящим  Уставом  и нормативными
правовыми актами  Совета  муниципального  района  к  компетенции  иных
органов местного самоуправления.";
      7. Дополнить  Устав  муниципального  образования  муниципального
района "Сосногорск"  статьей 35.1 следующего содержания:
      "Статья 35.1 Пенсионное  обеспечение  муниципальных  служащих  и
лиц, замещающих муниципальные должности

      Пенсионное обеспечение муниципальных служащих и лиц,  замещающих
муниципальные  должности,  осуществляется в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Коми.
      Порядок  назначения  пенсии  за  выслугу  лет,  ее  перерасчета,
выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления
для лиц, замещающих муниципальные должности,  устанавливается  Советом
района, для муниципальных служащих – администрацией района.
      Решение  о  назначении  пенсии  за  выслугу  лет   муниципальным
служащим  и  лицам,  замещавшим  муниципальные  должности, принимается
администрацией района.";
      8. в части 4 статьи 38 Устава исключить слова "по согласованию с
Советом района";
      9. статью 42 Устава изложить в следующей редакции:
      "Статья 42.  Бюджет  муниципального  образования  муниципального
района "Сосногорск" (местный бюджет)

      1. Муниципальный район "Сосногорск"  имеет  собственный  бюджет,
предназначенный  для  исполнения расходных обязательств муниципального
района "Сосногорск".
      2.  Бюджет  муниципального  образования  муниципального   района
"Сосногорск"  (далее – бюджет района) разрабатывается и утверждается в
форме решения Совета  района  по  представлению  главы  муниципального
района "Сосногорск" - руководителя администрации района.
      3. Порядок осуществления  бюджетного  процесса  в  муниципальном
районе  "Сосногорск"  определяется  Положением "О бюджетном процессе в
муниципальном   образовании   муниципального   района    "Сосногорск",
утвержденным  Советом  района,  в  соответствии   с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
      4. Проект бюджета района,  решение  о  бюджете  района,  годовой
отчет  о его исполнении и о численности муниципальных служащих органов
местного  самоуправления,  работников   муниципальных   учреждений   с
указанием  фактических  затрат  на  их  денежное  содержание  подлежат
официальному опубликованию.";
      10. статью 43 Устава изложить в следующей редакции:
      "Статья 43. Доходы  бюджета района

      1.  Доходы  бюджета  района  образуются  за  счет  налоговых   и
неналоговых   видов   доходов,   а   также  за  счет  безвозмездных  и
безвозвратных перечислений.
      2. В доход бюджета района зачисляются:
      – доходы от местных  налогов  и  сборов,  установленных  Советом
района  в  соответствии  с  законами  Российской Федерации о налогах и
сборах;
      –  доходы  от  федеральных  и  региональных  налогов  и  сборов,
установленные в соответствии с действующим законодательством;
      –   доходы   от   использования   имущества,   находящегося    в
муниципальной собственности;
      – доходы от  продажи  имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности;
      – часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах, устанавливаемых решениями Совета района;
      – доходы в виде безвозмездных и  безвозвратных  перечислений  из
бюджетов других уровней;
      – штрафы, установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
      – средства самообложения граждан;
      – добровольные пожертвования;
      – иные источники доходов в соответствии с федеральными законами,
законами Республики Коми и решениями Совета района.";
      11. часть 1 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:
      "1. Расходы бюджета района осуществляются на основании расходных
обязательств   муниципального   района   "Сосногорск",   обусловленных
нормативно-правовыми  актами  муниципального  района  "Сосногорск"   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
      Реестр расходных обязательств муниципального района "Сосногорск"
ведется   в   соответствии  с  требованиями  Порядка  ведения  реестра
расходных  обязательств  муниципального   образования   муниципального
района "Сосногорск", утвержденного администрацией района.";
      12. в абзаце первом части 2  статьи  46  Устава  слова  "местных
бюджетов" заменить словами "бюджета района";
      13. часть 3 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:
      "3. Исполнение бюджета района осуществляется на  основе  сводной
бюджетной  росписи  и кассового плана, утвержденные показатели которых
должны соответствовать решению  Совета  района  о  бюджете  района  на
очередной финансовый год.";
      14. часть 1 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:
      "1.  В  целях  выравнивания  уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений,  формируется  районный фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок  определения  объема  районного  фонда  финансовой   поддержки
поселений   и   распределения   дотаций   на   выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений из  бюджета  района  устанавливается  законом
Республики  Коми  в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного кодекса
Российской  Федерации,  исходя  из  уровня  бюджетной   обеспеченности
поселений,  финансовых  возможностей  органов  местного самоуправления
поселений осуществлять свои полномочия по  решению  вопросов  местного
значения.";
      15. часть 3 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:
      "3. Объем и  распределение  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  поселений  из  бюджета  района  утверждается  решением
Совета района о бюджете района на очередной финансовый год.";
      16. в статьях  46-47  Устава  слова  "местный  бюджет"  заменить
словами "бюджет района" в соответствующих падежах.
      II. Настоящее решение  вступает  в  силу  после  государственной
регистрации и официального опубликования.


Председатель Совета -          Н.В. Дейнега


Глава
муниципального района "Сосногорск" -
руководитель администрации района -          И.В. Леонов


17 октября 2008 г.
N 147