Решение Совета муниципального образования муниципального района "Печора" от 28.10.2008 № 4-11/214

 



       МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"       

                                СОВЕТ                                 

                               РЕШЕНИЕ                                


                Об утверждении порядка предоставления                 
          муниципальных гарантий муниципального образования           
                муниципального района "Печора" за счет                
              средств бюджета муниципального образования              
                    муниципального района "Печора"                    


      В соответствии со  статьёй  117  Бюджетного  Кодекса  Российской
Федерации,  Совет  муниципального  образования  муниципального  района
"Печора"

      решил:

      1.  Утвердить  Порядок  предоставления  муниципальных   гарантий
муниципального  образования  муниципального  района  "Печора"  за счет
средств  бюджета  муниципального  образования  муниципального   района
"Печора" (приложение).
      2. Администрации муниципального района  "Печора"  разработать  и
утвердить методику анализа  финансового состояния принципала.
      3. Контроль  за  исполнением  решения  возложить  на  постоянную
комиссию   Совета   муниципального   района:  по  бюджету,  налогам  и
экономическому развитию муниципального района (Терентьева С.Р.).
      4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.


Глава
муниципального района          В.А. Торлопов


г. Печора
28 октября 2008 года
N 4-11/214



      Приложение.
      Утверждено
      решением Совета
      муниципального района "Печора"
      от 28 октября 2008 года N 4-11/214


                               ПОРЯДОК                                
         предоставления муниципальных гарантий муниципального         
          образования муниципального района "Печора" за счет          
              средств бюджета муниципального образования              
                    муниципального района "Печора"                    

                          I. Общие положения                          

      1.   Настоящий   Порядок   определяет   механизм    и    условия
предоставления   муниципальных   гарантий,   перечень   представляемой
документации для получения гарантий.
      2. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в  силу
которого муниципальное образование муниципальный район "Печора" (далее
-  гарант),  обязано  при  наступлении  предусмотренного  в   гарантии
события   (гарантийного  случая)  уплатить  лицу,  в  пользу  которого
предоставлена  гарантия  (далее  -  бенефициар),  по  его  письменному
требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств
бюджета муниципального образования муниципального  района  "Печора"  в
соответствии  с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за
исполнение третьим лицом (далее - принципал)  его  обязательств  перед
бенефициаром.
      3. Муниципальные гарантии предоставляются  юридическим  лицам  и
индивидуальным  предпринимателям,  зарегистрированным и осуществляющим
свою   деятельность   на   территории    муниципального    образования
муниципального района "Печора".
      4. Муниципальная гарантия может предоставлять в целях:
      - обеспечения жизнедеятельности  населения  в  районах  Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях;
      - стимулирования производства сельскохозяйственной продукции.
      5. Муниципальная гарантия может предоставляться для  обеспечения
как  уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут
в будущем.

         II. Сведения, содержащиеся в муниципальной гарантии          
                                                                      
      1. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
      -   наименование   гаранта   (муниципальное    образование)    и
наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
      - обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
      - объем обязательств гаранта  по  гарантии  и  предельная  сумма
гарантии;
      - определение гарантийного случая;
      - наименование принципала;
      - безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
      - основания для выдачи гарантии;
      - вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
      - срок действия гарантии;
      - порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
      - порядок и условия сокращения  предельной  суммы  гарантии  при
исполнении   гарантии  и  (или)  исполнении  обязательств  принципала,
обеспеченных гарантией;
      - наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о
возмещении  сумм,  уплаченных  гарантом  бенефициару  по муниципальной
гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
      -  иные  условия  гарантии,  а  также   сведения,   определенные
Бюджетным Кодексом, правовыми актами гаранта.
      2.  Условия  муниципальной  гарантии  не  могут  быть   изменены
гарантом без согласия бенефициара.
      Принадлежащее  бенефициару  по  муниципальной   гарантии   право
требования  к  гаранту  не  может  быть  передано другому лицу, если в
гарантии не предусмотрено иное.
      Гарант имеет право отозвать  муниципальную  гарантию  только  по
основаниям, указанным в гарантии.
      3.   Письменная   форма    муниципальной    гарантии    является
обязательной.
      Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии  влечет  ее
недействительность (ничтожность).
      4. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или
солидарную  ответственность  гаранта по обеспеченному им обязательству
принципала.
      5.  Вступление  в  силу  муниципальной   гарантии   может   быть
определено  календарной  датой  или  наступлением  события  (условия),
которое может произойти в будущем.
      Срок  действия  муниципальной  гарантии  определяется  условиями
гарантии.

                III. Условия и порядок предоставления                 
                        муниципальной гарантии                        
                                                                      
      1.Предоставление   муниципальных   гарантий   осуществляется   в
соответствии   с   полномочиями  органов  местного  самоуправления  на
основании соответственно решения Совета муниципального района "Печора"
о  бюджете  на  очередной  финансовый  год (очередной финансовый год и
плановый период),  решения  администрации  муниципального  образования
муниципального  района  "Печора",  а  также  договора о предоставлении
муниципальной гарантии при условии:
      - проведения анализа финансового состояния принципала;
      - предоставления принципалом соответствующего требованиям статьи
93.2  Бюджетного  Кодекса  и  гражданского законодательства Российской
Федерации   обеспечения   исполнения   обязательств   принципала    по
удовлетворению   регрессного   требования   к  принципалу  в  связи  с
исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
      -  отсутствия   у   принципала,   его   поручителей   (гарантов)
просроченной    задолженности   по   денежным   обязательствам   перед
муниципальным  образованием   муниципального   района   "Печора",   по
обязательным  платежам  в  бюджетную  систему  Российской Федерации, а
также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее
предоставленным   муниципальным   образованием  муниципального  района
"Печора".
      Способами  обеспечения  исполнения  обязательств  принципала  по
удовлетворению   регрессного   требования   к  принципалу  в  связи  с
исполнением в полном объеме или в  какой-либо  части  гарантии,  могут
быть  только  банковские  гарантии,  поручительства, залог имущества в
размере не менее 100 процентов предоставляемой  гарантии.  Обеспечение
исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
      При  предоставлении  муниципальной  гарантии   для   обеспечения
обязательств   по   муниципальной   гарантии   без  права  регрессного
требования  гаранта  к   принципалу   анализ   финансового   состояния
принципала может не проводиться. При предоставлении указанной гарантии
обеспечение  исполнения  обязательств   принципала   перед   гарантом,
которые  могут  возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных
требований к принципалу, не требуется.
      2. Предоставление муниципальной  гарантии,  а  также  заключение
договора  о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после
представления принципалом в администрацию  муниципального  образования
муниципального  района  "Печора"  документов согласно устанавливаемому
перечню.
      Организация, претендующая на  получение  муниципальной  гарантии
(далее  претендент),  направляет  в адрес администрации муниципального
образования  муниципального  района   "Печора"   заверенные   подписью
руководителя организации и печатью организации следующие документы:
      1) заявление  о  намерении  получить  муниципальную  гарантию  с
указанием ее предполагаемого размера;
      2) нотариально  заверенные  копии  учредительных  документов,  а
также все изменения и дополнения к ним;
      3) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего  факт
внесения  записи  о  субъекте  инвестиционной  деятельности  в  Единый
государственный реестр юридических лиц;
      4)  копия  лицензии  на  виды  деятельности,  которые   подлежат
лицензированию   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
      5) годовые отчеты хозяйственной деятельности  за  последние  три
финансовых  года  (или  за весь период деятельности, если деятельность
осуществляется менее трех лет, но не менее одного  финансового  года),
включающие бухгалтерские балансы с приложениями (формы N 1 - 5), в том
числе и  на  последнюю  отчетную  дату,  с  пояснительными  записками,
составленные  в  соответствии  с  требованиями  Министерства  финансов
Российской Федерации, с отметкой территориального  органа  Федеральной
налоговой службы об их принятии;
      6)  расшифровки  дебиторской  и  кредиторской  задолженностей  к
представленным   бухгалтерским  балансам,  сгруппированные  по  срокам
задолженности (до 30 дней, 30 - 90 дней, 90  -  180  дней,  более  360
дней),  с  указанием  наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5
процентов   общего   объема   задолженности)   и   дат   возникновения
задолженности;
      7)  информация  об  остатках  сумм  по  забалансовым  счетам  по
полученным и выданным обеспечениям (поручительство, передача имущества
в залог и др.) к представленным балансам за последние  три  финансовых
года  (или  за весь период деятельности, если деятельность претендента
осуществляется менее трех лет) и на дату подачи заявления;
      8) документы, характеризующие историю заимствований  претендента
в кредитных организациях или свидетельствующие об ее отсутствии;
      9) расшифровка задолженности по кредитам банков к представленным
балансам  за  последние  три  финансовых  года  (или  за  весь  период
деятельности, если деятельность осуществляется менее трех  лет)  и  на
дату  подачи  заявления  с  указанием  кредиторов, величины долга, дат
получения и  погашения  кредитов,  видов  их  обеспечения,  процентной
ставки,   периодичности  погашения,  сумм  просроченных  обязательств,
включая проценты и штрафы;
      10)   справка   финансового   органа     о    наличии/отсутствии
задолженности,  в  том числе просроченной, по ранее предоставленным на
возвратной  основе  средствам   бюджета   муниципального   образования
муниципального района "Печора";
      11) справка налогового органа, в котором претендент  состоит  на
налоговом  учете,  о  наличии/отсутствии просроченной задолженности по
обязательным платежам в бюджеты;
      12) справка уполномоченного органа о неприменении по отношению к
претенденту     процедур,    предусмотренных    законодательством    о
банкротстве;
      13) справки банков, обслуживающих счета претендента, об оборотах
за  последние  12  месяцев, остатках на расчетных (текущих) рублевых и
(или) валютных счетах, наличии претензий по этим счетам;
      14)  нотариально  заверенные  копии  документов,  подтверждающих
право  собственности  на  имущество,  которое  может  стать  предметом
регрессных  требований   со   стороны   администрации   муниципального
образования    муниципального    района    "Печора"   по   исполненной
муниципальной гарантии, и его рыночную стоимость с  учетом  требований
законодательства.
      Администрация муниципального образования  муниципального  района
"Печора"   имеет   право   запрашивать  у  организации  дополнительную
информацию, необходимую для проведения экспертизы.
      3.   Анализ   финансового   состояния   принципала    в    целях
предоставления  муниципальной  гарантии  осуществляется администрацией
муниципального   образования   муниципального   района   "Печора"    в
установленном порядке.
      4. Решением Совета муниципального района "Печора" о  бюджете  на
очередной  финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
должны  быть  предусмотрены  бюджетные   ассигнования   на   возможное
исполнение выданных муниципальных гарантий.
      5. От имени  муниципального  образования  муниципального  района
"Печора"   муниципальные   гарантии   предоставляются   администрацией
муниципального образования муниципального района "Печора"  в  пределах
общей  суммы  предоставляемых  гарантий,  указанной  в  решении Совета
муниципального района "Печора" о бюджете на очередной  финансовый  год
(очередной  финансовый  год  и  плановый  период),  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного Кодекса.
      6.  Администрация  муниципального   образования   муниципального
района  "Печора"  заключает  договоры  о  предоставлении муниципальных
гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных  будущих
обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных
гарантом  во  исполнение  (частичное   исполнение)   обязательств   по
гарантии, и выдаёт муниципальные гарантии.
      7  Одновременно  с  договором  о  предоставлении   муниципальной
гарантии  оформляется  соглашение  между администрацией муниципального
образования муниципального района "Печора" и принципалом  об  условиях
предоставления обеспечения муниципальной гарантии.
      8.Администрация муниципального образования муниципального района
"Печора"  вправе  проводить  проверки  целевого использования средств,
полученных принципалом под муниципальную гарантию.
                                                                      
         IV. Исполнение требований по муниципальной гарантии          

      1.  Требование  бенефициара  об   уплате   денежной   суммы   по
муниципальной  гарантии  должно быть представлено гаранту в письменной
форме с приложением указанных в гарантии документов.
      2. По получении требования бенефициара гарант  должен  уведомить
об   этом   принципала  и  передать  ему  копии  требования  со  всеми
относящимися к нему документами.
      Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с  приложенными
к  нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить,
соответствуют  ли  это  требование  и  приложенные  к  нему  документы
условиям гарантии.
      3. Требование бенефициара  признается  необоснованным  и  гарант
отказывает  бенефициару  в  удовлетворении  его требования в следующих
случаях:
      - требование предъявлено гаранту по  окончании  определенного  в
гарантии срока;
      - требование или приложенные к нему документы  не  соответствуют
условиям гарантии;
      -   бенефициар   отказался   принять    надлежащее    исполнение
обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
      Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить  его
требование.
      Гарант   вправе   выдвигать   против   требования    бенефициара
возражения,  которые  мог  бы  представить  принципал,  если  иное  не
вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения
даже  в  том  случае, если принципал от них отказался или признал свой
долг.
      В случае признания требования  бенефициара  обоснованным  гарант
обязан  исполнить  обязательство  по  гарантии в срок, установленный в
гарантии.
      4. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта
перед  бенефициаром  ограничивается  уплатой  суммы  не исполненных на
момент предъявления требования  бенефициара  обязательств  принципала,
обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
      5. Обязательство гаранта  перед  бенефициаром  по  муниципальной
гарантии прекращается:
      - уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;
      - истечением определенного в  гарантии  срока,  на  который  она
выдана;
      - в случае исполнения в полном объеме принципалом  или  третьими
лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
      - вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии  путем
возвращения  ее  гаранту  или  письменного  заявления  об освобождении
гаранта от его обязательств;
      -  если  обязательство  принципала,   в   обеспечение   которого
предоставлена гарантия, не возникло;
      - в иных случаях, установленных гарантией.
      Удержание бенефициаром гарантии после  прекращения  обязательств
гаранта  по  ней  не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой
гарантии.
      Гарант, которому стало известно о прекращении  гарантии,  должен
уведомить об этом принципала.
      6. Порядок и сроки  возмещения  принципалом  гаранту  в  порядке
регресса   сумм,   уплаченных   гарантом   во   исполнение  (частичное
исполнение) обязательств по  гарантии,  определяются  договором  между
гарантом  и  принципалом.  При  отсутствии  соглашения  сторон по этим
вопросам удовлетворение регрессного требования  гаранта  к  принципалу
осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

                    V. Учёт муниципальных гарантий                    

      1.  Исполнение  обязательств  по  предоставленным  муниципальным
гарантиям  осуществляется  за  счет средств, предусмотренных в бюджете
муниципального   образования   муниципального   района   "Печора"   на
соответствующий  год.  Объем  предоставленных  муниципальных  гарантий
включается в состав долга  муниципального  образования  муниципального
района "Печора" как вид долгового обязательства.
      2. Орган, исполняющий бюджет ведет учет  выданных  муниципальных
гарантий,  контролирует исполнение получателями муниципальных гарантий
своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а  также  учет
осуществления гарантом платежей по выданной гарантии.