Решение Совета муниципального района "Вуктыл" от 08.10.2009 № 253

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                           Муниципальное образование                  
                        муниципального района «Вуктыл»                
                                                                      
                     Совет муниципального района «Вуктыл»             
                                                                      
                                    Решение                           
                                                                      
                                                                      
                              08.10.2009 г. N 253                     
                                                                      
                                                                      
                     Об утверждении Положения о Финансовом            
                    управлении администрации муниципального           
                                района «Вуктыл»                       
                                                                      

         В соответствии с решением Совета  муниципального  образования
муниципального  района  «Вуктыл»  от  22  января  2009  г.  N  199 "Об
утверждении структуры администрации муниципального района «Вуктыл»  (в
ред.  решения  от  18  марта  2009 года № 209), Уставом муниципального
района «Вуктыл» Совет муниципального образования муниципального района
«Вуктыл»

         решил:

         1. Утвердить Положение о Финансовом управлении  администрации
муниципального района «Вуктыл» согласно приложению.
         2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.


         Глава муниципального района «Вуктыл» -
         председатель Совета района          В.САЛЮКОВ



         Приложение
         к решению Совета
         муниципального района «Вуктыл»
         от « 8 » октября 2009 г. N 253


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                            О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ                   
                      АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА             
                                   «ВУКТЫЛ»                           

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1.1.  Финансовое  управление   администрации   муниципального
района  «Вуктыл»  (далее  – Финансовое управление) является отраслевым
(функциональным) органом администрации муниципального района «Вуктыл».
         1.2.  Финансовое  управление  является   финансовым   органом
муниципального образования муниципального района «Вуктыл».
         1.3. Финансовое  управление  обеспечивает  проведение  единой
финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании
муниципального района «Вуктыл» и  осуществляет  свою  деятельность  во
взаимодействии   с   органами  государственной  власти  и  управления,
органами  местного  самоуправления,  учреждениями  и  организациями  в
пределах полномочий, возложенных задач и функций.
         1.4.   Финансовое    управление    в    своей    деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  Конституцией
Республики Коми, Федеральным законом "Об общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации", законодательством
Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Главы
Республики  Коми,  правовыми актами органов местного самоуправления, а
также настоящим Положением.
         1.5.  Финансовое  управление  является   юридическим   лицом,
муниципальным  учреждением,  имеет  обособленное  имущество  на  праве
оперативного  управления,  самостоятельный  баланс,  печать  со  своим
наименованием  и  изображением Государственного герба Республики Коми,
иные печати и  штампы,  бланки,  счета,  открываемые  в  установленном
законодательством порядке.
         Полное  наименование:  «Финансовое  управление  администрации
муниципального района «Вуктыл».
         Сокращенное   наименование:   «Финансовое   управление    АМР
«Вуктыл».
         1.6. В своей деятельности Финансовое  управление  подчиняется
руководителю  администрации муниципального района «Вуктыл».
         1.7.  Финансовое  управление  является  получателем   средств
бюджета  муниципального  образования  муниципального района «Вуктыл» в
части  средств,  предусмотренных  на  функционирование  и   реализацию
возложенных на Финансовое управление  функций.
         1.8. Расходы на содержание  аппарата  Финансового  управления
осуществляются  за  счет  средств  бюджета  муниципального образования
муниципального  района  «Вуктыл»  в  пределах   выделенных   бюджетных
ассигнований.
         1.9.   Местонахождение   Финансового   управления:    167570,
Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Комсомольская, 14.

                              2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ                      
                                                                      
         Основными задачами Финансового управления являются:
         2.1.   Управление   финансами   муниципального    образования
муниципального   района   «Вуктыл»,   реализация   единой  финансовой,
налоговой и бюджетной политики.
         2.2.  Организация   в   установленном   порядке   работы   по
составлению  проекта  среднесрочного  финансового плана муниципального
образования   муниципального   района   «Вуктыл»,   проекта    бюджета
муниципального  образования  муниципального  района  «Вуктыл» (далее -
местный   бюджет),   по    разработке    консолидированного    бюджета
муниципального района «Вуктыл».
         2.3. Организация исполнения местного бюджета.
         2.4. Осуществление предварительного, текущего и  последующего
контроля  за  целевым  и  эффективным  использованием средств местного
бюджета  в  порядке,  установленном   действующим   законодательством.
Осуществление  анализа  эффективности и результативности использования
бюджетных средств, обоснованности планирования расходов бюджета.
         2.5. Контроль за соблюдением ведения бухгалтерского  учета  и
отчетности по исполнению местного бюджета.
         2.6. Обеспечение  сбалансированности  бюджета  и  мобилизации
доходов в местный бюджет.
         2.7.  Развитие  и  совершенствование  бюджетного  процесса  и
бюджетного  учета,  методов  бюджетного планирования, финансирования и
отчетности.

                                  3. ФУНКЦИИ                          

         В соответствии с возложенными  на  него  задачами  Финансовое
управление выполняет следующие функции:
         3.1. Организует в установленном порядке работу по составлению
проекта  среднесрочного  финансового  плана муниципального образования
муниципального  района  «Вуктыл»,  проекта    бюджета   муниципального
образования  муниципального  района  «Вуктыл»,  вносит  предложения  о
размерах  и  видах  финансовой  помощи,  предоставляемой  из   бюджета
муниципального  образования  муниципального  района  «Вуктыл» бюджетам
поселений.
         3.2.  Составляет  проект  среднесрочного  финансового   плана
муниципального  образования  муниципального  района  «Вуктыл»,  проект
бюджета муниципального образования муниципального  района  «Вуктыл»  и
представляет  их  в  установленном  порядке руководителю администрации
муниципального     района     «Вуктыл».     Разрабатывает      прогноз
консолидированного  бюджета  муниципального образования муниципального
района «Вуктыл».
         3.3. Координирует деятельность участников бюджетного процесса
по  составлению  проекта  местного бюджета, среднесрочного финансового
плана в соответствии с действующим законодательством и  муниципальными
правовыми актами.
         3.4. Осуществляет анализ доходной, расходной  части  местного
бюджета,  иных  показателей  местного  бюджета, готовит и представляет
руководителю    администрации    муниципального    района     «Вуктыл»
аналитические материалы по вопросам формирования и исполнения местного
бюджета.
         3.5. Осуществляет  подготовку  проектов  решений  о  внесении
изменений  и  дополнений  в  решение  о местном бюджете и представляет
руководителю   администрации   муниципального   района   «Вуктыл»    в
соответствии с действующим законодательством.
         3.6. Устанавливает  порядок  составления  и  ведения  сводной
бюджетной  росписи,  бюджетных росписей главных распорядителей средств
местного бюджета, кассового плана исполнения местного бюджета.
         3.7. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись,  вносит  в
нее  изменения,  составляет  и ведет кассовый план исполнения местного
бюджета.
         3.8. Организует работу получателей средств  местного  бюджета
по ведению и составлению реестра расходных обязательств.
         3.9. Участвует в установленном порядке в подготовке  районных
инвестиционных   и  других  целевых  программ,  мер,  направленных  на
формирование и реализацию инвестиционной политики.
         3.10.   Готовит   предложения   руководителю    администрации
муниципального района «Вуктыл» о привлечении дополнительных источников
финансирования в случаях временных финансовых  затруднений  исполнения
доходной   части   местного   бюджета,  ожидаемых  временных  кассовых
разрывов.
         3.11. Разрабатывает программу муниципальных  заимствований  и
программу    муниципальных    гарантий    муниципального   образования
муниципального района «Вуктыл».
         3.12.  Ведет  учет  заимствованных  средств  и  расходов   по
обслуживанию   и   погашению   долговых   обязательств  муниципального
образования муниципального района «Вуктыл», осуществляет  операции  по
погашению    долговых    обязательств    муниципального    образования
муниципального района «Вуктыл».
         3.13. Осуществляет ведение муниципальной  долговой  книги,  в
том   числе  ведет  учет  выдачи  муниципальных  гарантий,  исполнения
получателями  муниципальных   гарантий   обязанностей   по   основному
обязательству,   обеспеченному   муниципальной   гарантией;  учитывает
осуществление платежей за счет средств бюджета  муниципального  района
по выданным муниципальным гарантиям.
         3.14. Осуществляет анализ финансового состояния принципала  в
целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования
муниципального района «Вуктыл» в установленном порядке.
         3.15. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской
гарантии,  поручительства  предоставляемой  в обеспечение обязательств
по возврату бюджетного кредита в установленном порядке.
         3.16.  Передаёт  в  Министерство  финансов  Республики   Коми
информацию   о   долговых  обязательствах  муниципального  образования
муниципального района «Вуктыл», отраженных  в  муниципальной  долговой
книге,  в  порядке  и  в  сроки,  установленные Министерством финансов
Республики Коми.
         3.17. Осуществляет взаимодействие с главными администраторами
доходов   местного   бюджета  в  целях  развития  и  совершенствования
бюджетной и налоговой  политики,  мобилизации  поступления  в  местный
бюджет  налоговых  и  неналоговых  доходов,  источников финансирования
дефицита бюджета.
         3.18. Утверждает перечень кодов подвидов  по  видам  доходов,
главными    администраторами    которых   являются   органы   местного
самоуправления  муниципального   образования   муниципального   района
«Вуктыл» и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
         3.19.  Согласовывает  решения   уполномоченных   органов   об
изменении  сроков  уплаты  налогов,  подлежащих  зачислению  в местный
бюджет, в форме отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов
в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
         3.20.  Осуществляет  соответствующие   бюджетные   полномочия
главного  распорядителя  (распорядителя)  бюджетных  средств  местного
бюджета, главного  администратора  (администратора)  доходов  местного
бюджета,    главного    администратора   (администратора)   источников
финансирования дефицита бюджета в соответствии с законодательством.
         3.21. Осуществляет функции по кассовому  исполнению  местного
бюджета,  открывает  и  ведет  лицевые  счета  главных  распорядителей
(распорядителей) и  получателей  средств  местного  бюджета,  а  также
открывает  в  установленном порядке лицевые счета по учету операций со
средствами, полученными от предпринимательской деятельности.
         3.22.    Устанавливает    в    соответствии    с    бюджетным
законодательством   порядки,   регламентирующие   кассовое  исполнение
бюджета.
         3.23.   Ведет   сводный   реестр   главных    распорядителей,
распорядителей   и   получателей  средств  местного  бюджета,  главных
администраторов и администраторов доходов  местного  бюджета,  главных
администраторов  и  администраторов источников финансирования дефицита
бюджета.
         3.24. Осуществляет взаимодействие с уполномоченным  банком  и
органами  Федерального  казначейства  по  вопросам исполнения местного
бюджета, в соответствии с действующими порядками и инструкциями.
         3.25. Организует и осуществляет ведение бухгалтерского  учета
средств   бюджета  муниципального  образования  муниципального  района
«Вуктыл» в соответствии с действующим законодательством.
         3.26. Организует работу по составлению отчета  об  исполнении
бюджета  муниципального  образования  муниципального  района «Вуктыл»,
составляет и представляет его  в  надлежащие  органы  в  установленные
сроки.
         3.27.  Принимает  участие   в   разработке   предложений   по
совершенствованию  структуры,  штатов и расходов на содержание органов
местного   самоуправления,   включая   отраслевые    (функциональные),
территориальные органы администрации муниципального района «Вуктыл».
         3.28. Осуществляет  предварительный,  текущий  и  последующий
контроль  за  целевым  и  эффективным  использованием  (расходованием)
средств местного бюджета.
         3.29. Организует и  проводит  в  пределах  своей  компетенции
проверки  главных  администраторов  (администраторов) доходов, главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
         3.30. Разрабатывает и принимает правовые  акты  по  вопросам,
относящимся к компетенции Финансового управления.
         3.31.  Проводит  в  пределах  своей  компетенции   финансовую
экспертизу проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров и
соглашений, заключаемых от имени муниципального образования.
         3.32. Исполняет судебные  акты,  предусматривающие  обращение
взыскания  на  средства  местного  бюджета  по денежным обязательствам
бюджетных учреждений муниципального образования муниципального  района
«Вуктыл»,  а  также  судебных актов по иным искам о взыскании денежных
средств  за  счет  средств  казны   муниципального   образования   (за
исключением  судебных  актов  о  взыскании  денежных средств в порядке
субсидиарной ответственности главных распорядителей  средств  местного
бюджета).
         3.33.   Обеспечивает   установку   и   сопровождение    АРМов
«Бюджетополучатель»  в  программе  «АЦК-Финансы»  по списку участников
корпоративной информационной системы.
         3.34. Обеспечивает  защиту  баз  данных  финансовой  системы:
предотвращение  несанкционированного доступа к информации, сохранность
и  восстановимость  информации,   антивирусный   контроль,   резервное
копирование информации и баз данных.
         3.35. В сфере обеспечения деятельности Финансовое управление:
         3.35.1. Осуществляет ведение бухгалтерского учета  исполнения
сметы   расходов   на   содержание  аппарата  Финансового  управления;
формирует полную достоверную  информацию  о  деятельности  Финансового
управления и его имущественном положении.
         3.35.2. Выполняет функции муниципального  заказчика  в  части
расходов на содержание аппарата Финансового управления.
         3.35.3.   Организует   и   обеспечивает,   в    установленном
законодательством  порядке,  необходимые  мероприятия по охране труда,
гражданской обороне и пожарной безопасности.
         3.35.4. Реализует в установленном порядке  право  владения  и
пользования   находящимся  в  его  ведении  муниципальным  имуществом,
закрепленным за ним на праве оперативного управления.
         3.35.5.  Обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  и   в
соответствии   с   законодательством   защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну, и иную охраняемую законом информацию.
         3.35.6. Осуществляет  подготовку  материалов  по  утверждению
номенклатуры  дел,  описей  дел  временного  хранения, дел постоянного
хранения и сдаче их в архив.
         3.35.7. Осуществляет иные функции, возложенные на  Финансовое
управление   в   соответствии   с   постановлениями  и  распоряжениями
руководителя администрации муниципального района «Вуктыл».

                                   4. ПРАВА                           

         Финансовое управление имеет право:
         4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов
государственной  власти и управления Республики Коми, органов местного
самоуправления, учреждений, предприятий и организаций  (независимо  от
форм   собственности   и   ведомственной   принадлежности)  материалы,
информацию  и   отчетные   данные,   необходимые   для   осуществления
возложенных на Финансовое управление задач и функций.
         4.2. Выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в
качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции.
         4.3. Осуществлять временное  управление  местным  бюджетом  в
случаях   и   порядке,   определенном  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.
         4.4.   Самостоятельно   принимать   решения   по    вопросам,
относящимся к порученной сфере деятельности, кроме вопросов, требующих
согласования   в   установленном   порядке   с    органами    местного
самоуправления   муниципального   образования   муниципального  района
«Вуктыл».
         4.5. Осуществлять правомочия в рамках установленных настоящим
Положением   и  иные  полномочия, переданные на основании соглашений о
передаче полномочий от поселений муниципального района «Вуктыл».
         4.6. Осуществлять иные права  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

               5. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ       

         5.1.  Структура   Финансового   управления   утверждается   в
соответствии с Уставом муниципального района «Вуктыл» по представлению
начальника Финансового управления.
         5.2.  В  Финансовом  управлении  применяется  система  оплаты
труда, установленная в администрации муниципального района «Вуктыл».
         5.3. Прием (назначение), перевод и увольнение  (освобождение)
от замещаемых должностей муниципальных служащих Финансового управления
производится   приказом   начальника     управления    на    основании
заключенного трудового договора.
         5.4. Прием (назначение), перевод и увольнение  (освобождение)
от   замещаемых   должностей   не   муниципальных  служащих  и  других
специалистов Финансового управления производится  приказом  начальника
управления на основании заключенного трудового договора.

                           6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ                  

         6.1. Финансовое управление возглавляет начальник  управления,
назначаемый  и  освобождаемый от должности руководителем администрации
муниципального  района   «Вуктыл»   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации.
         6.2.  Начальник   несет   персональную   ответственность   за
выполнение  возложенных на Финансовое управление задач и осуществление
им  своих  функций.  В  своей  деятельности  подчиняется  руководителю
администрации муниципального района «Вуктыл».
         6.3. Начальник Финансового управления:
         6.3.1.  Руководит  деятельностью  Финансового  управления  на
основе единоначалия.
         6.3.2.  Разрабатывает   структуру    и   штатное   расписание
Финансового  управления и   представляет на утверждение в соответствии
с Уставом муниципального района «Вуктыл».
         6.3.3.   Принимает   (назначает),   переводит   и   увольняет
(освобождает)   от   занимаемой   должности   муниципальных   служащих
Финансового управления приказом начальника Финансового  управления  по
согласованию   с  руководителем  администрации  муниципального  района
"Вуктыл".
         6.3.4. Принимает на работу и увольняет  с  работы  работников
Финансового  управления,  не  являющихся  муниципальными  служащими  и
других  сотрудников  Финансового   управления,   приказом   начальника
Финансового  управления  по согласованию с руководителем администрации
муниципального района "Вуктыл".
         6.3.5.   Утверждает   Положения   об   отделах,   должностные
инструкции   муниципальных   и   не   муниципальных  служащих,  других
специалистов Финансового управления.
         6.3.6.  Организует  и  проводит  мероприятия  по  подготовке,
переподготовке   и   повышению   квалификации  работников  Финансового
управления.
         6.3.7. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной
дисциплины.
         6.3.8.  Применяет  к  работникам  меры   поощрения   и   меры
дисциплинарного взыскания.
         6.3.9. Утверждает бюджетную смету Финансового управления.
         6.3.10. Распоряжается финансовыми и материальными  ресурсами,
закрепленными за управлением в соответствии с законодательством.
         6.3.11.  Открывает  и  закрывает  счета   в   соответствующем
уполномоченном   органе,   совершает   по  ним  операции,  подписывает
финансовые документы, заключает договоры (соглашения).
         6.3.12.  Действует  без  доверенности  от  имени  Финансового
управления;  подписывает  от  имени Финансового управления  договоры и
другие документы гражданско-правового характера, а также  осуществляет
иные    полномочия,   установленные   законодательством;    от   имени
Финансового управления выступает ответчиком и истцом в суде.
         6.3.13. Издает в пределах компетенции Финансового  управления
приказы и распоряжения.
         6.3.14.  Создает  условия  по  обеспечению  охраны  труда   и
пожарной безопасности в Финансовом управлении, осуществляет выполнение
нормативных правовых актов по  охране труда и пожарной безопасности.
         6.3.15.  Вносит  в  установленном  порядке  на   рассмотрение
органов  местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления.
         6.3.16.  Участвует  в  работе  комиссий  и  заседаний  Совета
муниципального  образования  муниципального  района «Вуктыл», в работе
оперативных  заседаний  и  совещаний,   проводимых   в   администрации
муниципального  района  «Вуктыл», а также привлекает при необходимости
специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях.
         6.3.17.  Осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Коми.
         6.3.18.   На   период   временного   отсутствия    начальника
Финансового   управления   его   обязанности   исполняет   заместитель
начальника, который действует без доверенности  от  имени  Финансового
управления   в   пределах   прав   и  обязанностей,  определяемых  его
должностной инструкцией. Приказ  о назначении исполняющего обязанности
начальника  Финансового  управления  согласовывается  с  руководителем
администрации муниципального района «Вуктыл».

                      7. ИМУЩЕСТВО ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ             

         Имущество Финансового управления составляют  закрепленные  за
ним  на  праве  оперативного  управления основные средства, финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

                   8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ          
                                                                      
         8.1.   Финансовое   управление   несет   ответственность   за
исполнение   обязанностей,   предусмотренных  настоящим  Положением  в
соответствии с действующим законодательством.
         8.2. Всю полноту ответственности за деятельность  Финансового
управления   несет   начальник   Финансового   управления.  Сотрудники
Финансового  управления  несут  ответственность   в   пределах   своей
компетенции, установленной должностной инструкцией.

             9. ЛИКВИДАЦИЯ (РЕОРГАНИЗАЦИЯ) ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ     

         9.1. Ликвидация  или  реорганизация   Финансового  управления
производится    по    решению    Совета   муниципального   образования
муниципального   района   "Вуктыл"   и   осуществляется   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
         9.2. В случае реорганизации  имущество  и  денежные  средства
Финансового  управления передаются правопреемнику, в случае ликвидации
- имущество  и  денежные  средства,  оставшиеся  после  удовлетворения
требования   кредиторов,   принимаются   в   состав   имущества  казны
муниципального образования муниципального района "Вуктыл".