Решение Совета МОГО "Инта" от 14.10.2009 № I-23/20

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                           Муниципальное образование                  
                           городского округа «Инта»                   
                                                                      
                       Совет муниципального образования               
                           городского округа «Инта»                   
                                                                      
                                    Решение                           
                                                                      
                                                                      
                            14.10.2009 г. N I-23/20                   
                                                                      
                                                                      
                     О финансовом управлении администрации            
              муниципального образования городского округа «Инта»     


         В соответствии с решением Совета  муниципального  образования
городского  округа  «Инта»  от  14  октября  2009  года  № I-23\19 «Об
утверждении   структуры   администрации   муниципального   образования
городского  округа  «Инта» Совет муниципального образования городского
округа «Инта»

         решил:

         1. Создать финансовое управление администрации муниципального
образования городского округа «Инта».
         2. Утвердить Положение о финансовом управлении  администрации
муниципального   образования   городского   округа   «Инта»   согласно
приложению.
         3.  Настоящее  решение  вступает    в   силу   со   дня   его
опубликования в средствах массовой информации.


         Глава муниципального образования
         городского округа «Инта» -
         председатель Совета муниципального образования
         городского округа «Инта»          В.СМАЛИЙ



         Приложение
         к решению Совета МОГО «Инта»
         от 14 октября 2009 года № I-23\20


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                            О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ                   
                   АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ           
                           ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ИНТА»                   


         1.1.  Финансовое  управление   администрации   муниципального
образования  городского  округа «Инта» (далее - Финансовое управление)
является    отраслевым    (функциональным)    органом    администрации
муниципального образования городского округа «Инта».
         1.2.  Финансовое  управление  является   финансовым   органом
администрации муниципального образования городского округа «Инта».
         1.3. Финансовое  управление  обеспечивает  проведение  единой
финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании
городского  округа  «Инта»  и  осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии   с   органами  государственной  власти  и  управления,
органами  местного  самоуправления,  учреждениями  и  организациями  в
пределах полномочий, возложенных задач и функций.
         1.4.   Финансовое    управление    в    своей    деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  Конституцией
Республики Коми, Федеральным законом «Об общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации», законодательством
Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Главы
Республики Коми, правовыми актами органов местного самоуправления.
         1.5. Финансовое управление имеет  статус  юридического  лица,
имеет   обособленное   имущество  на  праве  оперативного  управления,
самостоятельную смету (баланс), печать  установленного  образца,  иные
печати  и  штампы,  бланки,  расчетный  и  иные  счета,  открываемые в
установленном законодательством порядке.
         Полное  наименование:  Финансовое  управление   администрации
муниципального образования городского округа «Инта».
         Сокращенное     наименование:      Финансовое      управление
администрации МОГО «Инта».
         1.6. В своей деятельности Финансовое  управление  подчиняется
руководителю   администрации   муниципального  образования  городского
округа «Инта».
         1.7.  Финансовое  управление  является  получателем   средств
бюджета  муниципального  образования  городского округа «Инта» в части
средств, предусмотренных на содержание  и  реализацию  возложенных  на
Финансовое управление функций.
         1.8. Расходы на содержание  аппарата  Финансового  управления
осуществляются  за  счет  средств  бюджета  муниципального образования
городского округа «Инта» в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
         1.9.   Местонахождение   Финансового   управления:    169840,
Республика Коми, г. Инта, ул. Горького, д.16.

                   2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ          

         Основными задачами Финансового управления являются:
         2.1.   управление   финансами   муниципального    образования
городского  округа  «Инта»,  реализация единой финансовой, налоговой и
бюджетной политики;
         2.2.    непосредственное    составление    проекта    бюджета
муниципального  образования  городского округа «Инта» (далее - местный
бюджет);
         2.3. организация исполнения местного бюджета;
         2.4. осуществление предварительного, текущего и  последующего
контроля  за  целевым  и  эффективным  использованием средств местного
бюджета  в  порядке,  установленном   действующим   законодательством;
осуществление  анализа  эффективности и результативности использования
бюджетных средств, обоснованности планирования расходов бюджета;
         2.5. организация бюджетного учета и отчетности,  контроля  за
соблюдением  ведения  бухгалтерского  учета и отчетности по исполнению
местного бюджета;
         2.6. обеспечение  сбалансированности  бюджета  и  мобилизации
доходов в местный бюджет;
         2.7.  развитие  и  совершенствование  бюджетного  процесса  и
бюджетного  учета,  методов  бюджетного планирования, финансирования и
отчетности;
         2.8.  подготовка  ежеквартальной  информации  об   исполнении
бюджета,  подготовка  отчета  об  исполнении  бюджета  в установленные
сроки.

                       3. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ              

         В соответствии с возложенными  на  него  задачами  Финансовое
управление выполняет следующие функции:
         3.1. составляет  проект  бюджета  муниципального  образования
городского  округа  «Инта»  (проект бюджета муниципального образования
городского   округа   «Инта»   и   среднесрочный    финансовый    план
муниципального  образования городского округа «Инта»), представляет их
с необходимыми документами руководителю  администрации  муниципального
образования городского округа «Инта»;
         3.2. координирует деятельность участников бюджетного процесса
по  составлению  проекта  местного бюджета, среднесрочного финансового
плана в соответствии с действующим законодательством и  муниципальными
правовыми актами органов местного самоуправления;
         3.3. осуществляет анализ доходов, расходов, иных  показателей
местного  бюджета,  готовит  и представляет руководителю администрации
муниципального  образования  городского  округа  «Инта»  аналитические
материалы по вопросам формирования и исполнения местного бюджета;
         3.4. осуществляет  подготовку  проектов  решений  о  внесении
изменений  и  дополнений  в  решение  о местном бюджете и представляет
руководителю  администрации  муниципального   образования   городского
округа «Инта» в соответствии с действующим законодательством;
         3.5. устанавливает  порядок  составления  и  ведения  сводной
бюджетной  росписи,  бюджетных росписей главных распорядителей средств
местного бюджета. Утверждение сводной  бюджетной  росписи  и  внесение
изменений в нее осуществляется Финансовым управлением;
         3.6. устанавливает порядок составления  и  ведения  кассового
плана,  а  также состав и сроки представления главными распорядителями
бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными
администраторами  источников финансирования дефицита бюджета сведений,
необходимых для составления и ведения кассового плана;
         3.7. осуществляет составление и ведение кассового плана;
         3.8. организует работу получателей средств  местного  бюджета
по ведению и составлению реестра расходных обязательств;
         3.9. участвует в установленном порядке в подготовке городских
инвестиционных   и  других  целевых  программ,  мер,  направленных  на
формирование и реализацию инвестиционной политики;
         3.10.   готовит   предложения   руководителю    администрации
муниципального  образования  городского  округа  «Инта»  о привлечении
дополнительных   источников   финансирования   в   случаях   временных
финансовых  затруднений  исполнения  доходной  части местного бюджета,
ожидаемых временных кассовых разрывов;
         3.11. принимает участие в разработке  программ  муниципальных
заимствований  и  муниципальных  гарантий  муниципального  образования
городского округа «Инта»;
         3.12.  ведет  учет  заимствованных  средств  и  расходов   по
обслуживанию   и   погашению   долговых   обязательств  муниципального
образования  городского  округа  «Инта»,  осуществляет   операции   по
погашению  долговых обязательств муниципального образования городского
округа «Инта»;
         3.13.  осуществляет  ведение  муниципальной  долговой   книги
муниципального образования городского округа «Инта»;
         3.14. осуществляет анализ финансового состояния принципала  в
целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования
городского округа «Инта» в установленном порядке;
         3.15.   ведет   учет    выданных    муниципальных    гарантий
муниципального   образования   городского  округа  «Инта»,  исполнения
обязательств  принципала,  обеспеченных  гарантиями,  а   также   учет
осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
         3.16. осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской
гарантии,  поручительства  предоставляемой  в обеспечение обязательств
по возврату бюджетного кредита в установленном порядке;
         3.17. осуществляет взаимодействие с главными администраторами
доходов   местного   бюджета  в  целях  развития  и  совершенствования
бюджетной и налоговой  политики,  мобилизации  поступления  в  местный
бюджет  налоговых  и  неналоговых  доходов,  источников финансирования
дефицита бюджета;
         3.18. утверждает перечень кодов подвидов  по  видам  доходов,
главными    администраторами    которых   являются   органы   местного
самоуправления муниципального образования городского округа  «Инта»  и
(или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
         3.19.  согласовывает  решения   уполномоченных   органов   об
изменении  сроков  уплаты  налогов,  подлежащих  зачислению  в местный
бюджет, в форме отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов
в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах;
         3.20.  осуществляет  соответствующие   бюджетные   полномочия
главного  распорядителя  (распорядителя)  бюджетных  средств  местного
бюджета, главного  администратора  (администратора)  доходов  местного
бюджета,    главного    администратора   (администратора)   источников
финансирования дефицита бюджета в соответствии с законодательством.
         3.21. осуществляет функции по кассовому  исполнению  местного
бюджета,  управлению  единым  счетом  бюджета и бюджетными средствами,
открывает и ведет лицевые  счета  участников  бюджетного  процесса  по
средствам местного бюджета и средствам, полученным от приносящей доход
деятельности;
         3.22.  осуществляет  открытие  и   ведение   лицевых   счетов
участникам  бюджетного  процесса муниципального образования городского
округа «Инта»;
         3.23.    устанавливает    в    соответствии    с    бюджетным
законодательством   порядки,   регламентирующие   кассовое  исполнение
бюджета;
         3.24.   ведет   сводный   реестр   главных    распорядителей,
распорядителей   и   получателей  средств  местного  бюджета,  главных
администраторов и администраторов доходов  местного  бюджета,  главных
администраторов  и  администраторов источников финансирования дефицита
бюджета;
         3.25. ведет учет бюджетных обязательств  получателей  средств
местного бюджета;
         3.26. осуществляет взаимодействие с уполномоченным  банком  и
органами  Федерального  казначейства  по  вопросам исполнения местного
бюджета; организует обеспечение чековыми книжками бюджетные учреждения
муниципального  образования  городского округа «Инта» в соответствии с
действующими порядками и инструкциями;
         3.27. организует и осуществляет ведение бухгалтерского  учета
средств  бюджета муниципального образования городского округа «Инта» в
соответствии с действующим законодательством;
         3.28. организует работу по составлению отчета  об  исполнении
бюджета   муниципального   образования   городского   округа   «Инта»,
составляет и представляет его  в  надлежащие  органы  в  установленные
сроки;
         3.29. осуществляет  предварительный,  текущий  и  последующий
контроль  за  целевым  и  эффективным  использованием  (расходованием)
средств местного бюджета;
         3.30. организует и  проводит  в  пределах  своей  компетенции
комплексные     ревизии    и    проверки    главных    администраторов
(администраторов) доходов, главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей средств местного бюджета;
         3.31. проводит в пределах компетенции  финансовую  экспертизу
проектов   муниципальных   правовых   актов,   проектов   договоров  и
соглашений, заключаемых от имени муниципального образования;
         3.32. осуществляет ведение претензионной и исковой  работы  в
пределах своих полномочий;
         3.33. исполняет судебные  акты,  предусматривающие  обращение
взыскания  на  средства  местного  бюджета  по денежным обязательствам
органов местного самоуправления и бюджетных учреждений  муниципального
образования городского округа «Инта»;
         3.34. осуществляет  исполнение  судебных  актов  по  искам  к
органам  местного самоуправления муниципального образования городского
округа «Инта» и к муниципальному образованию городского округа  «Инта»
о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием)
органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе  в
результате  издания  органами  местного  самоуправления  муниципальных
правовых актов,  не  соответствующих  закону  или  иному  нормативному
правовому акту, а также осуществляет исполнение судебных актов по иным
искам  о  взыскании   денежных   средств   за   счет   средств   казны
муниципального образования городского округа «Инта»;
         3.35.   в   сфере   обеспечения   деятельности    Финансового
управления:
         3.35.1. осуществляет ведение бухгалтерского учета  исполнения
сметы   расходов   на   содержание  аппарата  Финансового  управления;
формирует полную достоверную  информацию  о  деятельности  Финансового
управления и его имущественном положении;
         3.35.2. выполняет функции муниципального  заказчика  в  части
расходов на содержание аппарата Финансового управления;
         3.35.3.   организует   и   обеспечивает,   в    установленном
законодательством  порядке,  необходимые мероприятия по охране труда и
гражданской обороне;
         3.35.4.  обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  и   в
соответствии   с   законодательством   защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну, и иную охраняемую законом информацию;
         3.35.5. реализует в  установленном  порядке  право  владения,
пользования   находящимся  в  его  ведении  муниципальным  имуществом,
закрепленным за ним на праве оперативного управления;
         3.36. Осуществляет иные функции,  возложенные  на  Финансовое
управление    в    соответствии   с   действующим   законодательством,
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   и
настоящим Положением.

                                   4. ПРАВА                           

         Финансовое управление имеет право:
         4.1. в установленном законом порядке  запрашивать  у  органов
государственной  власти и управления Республики Коми, органов местного
самоуправления,  муниципальных  учреждений  и  предприятий  материалы,
информацию   и   отчетные   данные,   необходимые   для  осуществления
возложенных на Финансовое управление задач и функций;
         4.2. выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в
качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции;
         4.3. осуществлять временное  управление  местным  бюджетом  в
случаях   и   порядке,   определенном  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации;
         4.4. принимать решения по вопросам, относящимся к  порученной
сфере   деятельности,   кроме   вопросов,   требующих  согласования  в
установленном   порядке    с    органами    местного    самоуправления
муниципального образования городского округа «Инта»;
         4.5. осуществлять иные права  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                      5. СТРУКТУРА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ             
                           И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ                   

         5.1. Структура Финансового управления  утверждается  решением
Совета  муниципального  образования городского округа «Инта» в составе
структуры администрации муниципального образования  городского  округа
«Инта».
         5.2.  В  Финансовом  управлении  применяется  система  оплаты
труда,   установленная   в  администрации  муниципального  образования
городского округа «Инта».
         5.3. Прием (назначение), перевод и увольнение  (освобождение)
от занимаемых должностей муниципальных служащих Финансового управления
производится распоряжением  администрации  муниципального  образования
городского округа «Инта».
         5.4.    Работники    Финансового    управления,    замещающие
муниципальные  должности муниципальной службы, являются муниципальными
служащими администрации муниципального образования  городского  округа
«Инта».
         5.5. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый
и    освобождаемый    от    должности    руководителем   администрации
муниципального образования городского округа «Инта» в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
         Начальник   Финансового   управления    несет    персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на Финансовое управление
задач  и  осуществление  им  своих  функций.  В   своей   деятельности
подчиняется   руководителю  администрации  муниципального  образования
городского округа «Инта».
         5.6. Начальник Финансового управления:
         5.6.1.  руководит  деятельностью  Финансового  управления  на
основе единоначалия;
         5.6.2. обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной
дисциплины;
         5.6.3. разрабатывает и утверждает бюджетную смету Финансового
управления;
         5.6.4. распоряжается финансовыми и  материальными  ресурсами,
закрепленными за Финансовым управлением;
         5.6.5.  открывает  и  закрывает   счета   в   соответствующем
уполномоченном   органе,   совершает   по  ним  операции,  подписывает
финансовые документы, заключает договоры в пределах своей  компетенции
в соответствии с настоящим Положением;
         5.6.6.  действует  без  доверенности  от  имени   Финансового
управления;  от  имени  Финансового  управления выступает ответчиком и
истцом в суде;
         5.6.7. издает в пределах компетенции  Финансового  управления
приказы в соответствии с настоящим Положением;
         5.6.8.  создает  условия  по  обеспечению  охраны   труда   в
Финансовом  управлении,  осуществляет  выполнение нормативных правовых
актов по условиям и охране труда;
         5.6.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов
самоуправления  муниципального  образования  городского  округа «Инта»
проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
Финансового управления;
         5.6.10.  участвует  в  работе  комиссий  и  заседаний  Совета
муниципального  образования  городского  округа  «Инта», в совещаниях,
проводимых  в  администрации  муниципального  образования   городского
округа  «Инта»,  а также привлекает при необходимости специалистов для
участия в вышеуказанных мероприятиях;
         5.6.11.  осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  и Республики Коми, правовыми
актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
         5.6.12.   На   период   временного   отсутствия    начальника
Финансового   управления   на   основании  распоряжения  администрации
муниципального образования городского округа  «Инта»  его  обязанности
исполняет  один  из  заместителей  начальника,  который  действует без
доверенности  от  имени  Финансового  управления  в  пределах  прав  и
обязанностей, установленных данным распоряжением.

                      7. ИМУЩЕСТВО ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ             

         Имущество Финансового управления составляют  закрепленные  за
ним  на  праве  оперативного  управления основные, финансовые ресурсы,
отражаемые на его самостоятельном балансе.

             8. ЛИКВИДАЦИЯ (РЕОРГАНИЗАЦИЯ) ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ     

         Ликвидация  Финансового  управления  или  его   реорганизация
осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.