Решение Совета МО ГО "Воркута" от 11.12.2009 № 425

 



         МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ВОРКУТА"          

                                СОВЕТ                                 

                               РЕШЕНИЕ                                


      от 11 декабря 2009 г. N 425
      г. Воркута


         Об утверждении Положения об организации обслуживания         
         населения транспортом общего пользования в границах          
        муниципального образования городского округа "Воркута"        


      Руководствуясь пунктами 5 и 7 части  1  статьи  16  Федерального
закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"  и  в  целях  создания
условий  для предоставления населению транспортных услуг и организации
транспортного   обслуживания   транспортом   общего   пользования   на
территории  муниципального  образования  городского  округа "Воркута",
обеспечения   социально   обусловленных   и    жизненно    необходимых
потребностей   граждан   в   транспортных  перемещениях,  безопасного,
устойчивого и эффективного функционирования транспорта, добросовестной
конкуренции   между   перевозчиками   различных   форм  собственности,
рационального    использования    бюджетных    ассигнований,     Совет
муниципального образования городского округа "Воркута"

      решил:

      1. Утвердить Положение  об  организации  обслуживания  населения
транспортом  общего  пользования в границах муниципального образования
городского округа "Воркута" (приложение).
      2.  Считать  утратившим  силу  решение   Совета   муниципального
образования  "Город  Воркута"  от  29  сентября  2004  года  N 109 "Об
утверждении Положения об организации пассажирских перевозок".
      2. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Глава
городского округа          В.Л. Будовский



      Приложение
      к решению Совета МО ГО "Воркута"
      от 11 декабря 2009 года N 425


                              Положение                               
          об организации обслуживания населения транспортом           
       общего пользования в границах муниципального образования       
                     городского округа "Воркута"                      

                          1. Общие положения                          

      1.1. Предмет Положения  об  организации  обслуживания  населения
транспортом  общего  пользования в границах муниципального образования
городского округа "Воркута".
      Положение  об  организации  обслуживания  населения  транспортом
общего  пользования  в  границах муниципального образования городского
округа  "Воркута"  (далее   Положение),   разработано   на   основании
Гражданского  кодекса  Российской  Федерации, Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Федерального  закона от 10
декабря 1995  года  N  196-ФЗ  "О  безопасности  дорожного  движения",
постановления  Правительства  Российской  Федерации от 14 февраля 2009
года N 112  "Об  утверждении  правил  перевозок  пассажиров  и  багажа
автомобильным   транспортом   и  городским  наземным  и  электрическим
транспортом, Приказом Министерства транспорта Российской Федерации  от
22  июня  1998 года N 75 "Об утверждении квалификационных требований к
специалистам  юридических  лиц  и   индивидуальным   предпринимателям,
осуществляющим    перевозки    пассажиров   и   грузов   автомобильным
транспортом",  Приказом  Министерства  здравоохранения  и  медицинской
промышленности  Российской  Федерации  от  14  марта 1996 года N 90 "О
порядке  проведения  предварительных   и   периодических   медицинских
осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии".
      Настоящее  Положение  регулирует  отношения  между   участниками
автотранспортного   процесса   и   органами  местного  самоуправления,
устанавливает единый на  всей  территории  муниципального  образования
порядок   организации   маршрутов  общего  пользования  для  перевозки
пассажиров и требования к юридическим лицам всех форм собственности  и
индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим  такие  перевозки  в
условиях конкуренции и либерализации рынка транспортных услуг.
      1.2. Сфера действия Положения.
      Положение   действует   на   всей   территории    муниципального
образования  городского  округа  "Воркута" и является обязательным для
всех юридических и физических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров
транспортом общего пользования (далее - пассажирские перевозки).
      Настоящее Положение распространяется на отношения,  связанные  с
деятельностью  по  предоставлению  услуг  пассажирского  транспорта  и
пользованию ими, выполнению работ в области  обеспечения  деятельности
пассажирского  транспорта,  в  осуществлении  которых участвуют органы
местного  самоуправления,  автотранспортные  предприятия,   физические
лица,  осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, пользователи услугами пассажирского транспорта
      1.3. Правовое регулирование отношений,  возникающих  в  связи  с
организацией   пассажирских   перевозок  в  муниципальном  образовании
городского округа "Воркута".
      Правовое  регулирование  отношений,  возникающих   в   связи   с
организацией   пассажирских  перевозок  и  деятельности  пассажирского
транспорта на территории муниципального образования городского  округа
"Воркута",  осуществляется  федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  Республики  Коми,  настоящим
Положением,  а  также  нормативными  правовыми актами органов местного
самоуправления.
      Отношения, возникающие из договорных обязательств по  перевозке,
а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные
отношения, основанные на равенстве,  автономии  воли  и  имущественной
самостоятельности   их  участников  и  связанные  с  деятельностью  по
перевозке пассажиров, регулируются гражданским законодательством.
      Положение  определяет  правовые,  экономические  и   технические
основы  организации пассажирских перевозок в муниципальном образовании
городского округа "Воркута", устанавливает требования, предъявляемые к
юридическим  и  физическим  лицам - участникам пассажирских перевозок,
регулирует   взаимоотношения    органов    местного    самоуправления,
перевозчиков,  пассажиров и других участников пассажирских перевозок в
организации транспортного обслуживания населения.
      1.4. Цели и задачи настоящего Положения.
      Основными целями и задачами настоящего Положения являются:
      -    обеспечение    удовлетворения     потребности     населения
муниципального  образования городского округа "Воркута" в пассажирских
транспортных услугах путем формирования и функционирования необходимых
социально  и экономически обоснованных маршрутных сетей с привлечением
необходимого   количества   и   требуемой   вместимости   пассажирских
транспортных    средств    юридических    лиц    независимо    от   их
организационно-правовой  формы  и   физических   лиц,   осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
      - повышение качества  перевозок  пассажиров  путем  установления
параметров  качества  пассажирского  обслуживания  населения,  а также
соблюдения  перевозчиками  предъявляемых  требований,   обеспечивающих
выполнение  установленных  нормируемых значений - показателей качества
пассажирского обслуживания населения;
      -   обеспечение   безопасного,   устойчивого   и    эффективного
функционирования транспорта общего пользования;
      - обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками  за
счет установления конкурсной основы размещения заказа на осуществление
пассажирских перевозок;
      - повышение эффективности  муниципального  управления  процессом
организации,   осуществления  и  обеспечения  пассажирских  перевозок;
создание  условий  для  эффективного  функционирования  предприятий  и
организаций  всех  видов  и  форм  собственности на рынке транспортных
услуг;
      - обеспечение доступности  услуг  пассажирского  транспорта  для
малообеспеченных слоев населения;
      - защита прав потребителей транспортных услуг;
      - обеспечение высокой культуры обслуживания пассажиров;
      - надлежащее содержание муниципальной собственности  (маршрутов,
дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений).
      1.5.  Основные  понятия  и  термины,  применяемые  в   настоящем
Положении.
      Применяемые  в  Положении  понятия  и  термины  используются   в
следующих значениях:
      автобус  -  автотранспортное   средство,   предназначенное   для
перевозки  пассажиров,  число  сидячих  мест  которого, помимо сиденья
водителя, превышает восемь;
      безопасность  услуг  транспорта  общего  пользования  -  процесс
оказания   услуг   транспорта   общего   пользования,  характеризуемый
отсутствием недопустимого риска, связанного с  возможностью  нанесения
ущерба пассажирам и их имуществу, а также окружающей среде;
      диспетчерское сопровождение - оперативное управление и  контроль
за осуществлением процесса перевозки пассажиров;
      договор перевозки - соглашение между перевозчиком  и  заказчиком
перевозки, содержащее условия, позволяющие установить предмет договора
перевозки пассажира (маршрут, графики  и   расписание  перевозок,  тип
используемых  автобусов  и требования к ним, а также иные существенные
условия организации перевозки);
      маршрут - путь следования автобуса между начальным  и  конечными
пунктами,  оборудованный  объектами  инфраструктуры, используемыми для
оказания пассажирам услуг, связанных с перевозками;
      муниципальный  маршрут  -  маршрут,  пролегающий  на  территории
муниципального образования городского округа "Воркута";
      муниципальная  маршрутная  сеть  -  совокупность   муниципальных
маршрутов  в  пределах  границ  муниципального  образования городского
округа "Воркута";
      обследование маршрута - процедура установления  эксплуатационных
характеристик  маршрута  с  целью  обеспечения  стабильных  параметров
перевозки  пассажиров,  связанных  со  скоростью  и  своевременностью,
качеством,   а   также   безопасностью   движения   транспорта  общего
пользования;
      паспорт маршрута - оформленный в установленном порядке документ,
характеризующий маршрут;
      пассажирооборот - произведение  объема  перевозок  (общее  число
перевезенных  пассажиров  на  маршруте за указанный период времени) на
среднюю дальность поездки;
      пассажиропоток - движение пассажиров  через  определенное  место
маршрутной сети;
      пассажирские перевозки - перевозки  физических  лиц  транспортом
общего  пользования  по  муниципальным  маршрутам  (далее  по тексту -
перевозки);
      пассажир - физическое лицо, заключившее с перевозчиком публичный
договор по доставке физического лица и его багажа по маршруту;
      перевозчик     -     юридическое     лицо     независимо      от
организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуальный
предприниматель,   имеющий   лицензию   на   осуществление   перевозок
пассажиров транспортом общего пользования;
      расписание  движения  -   график   следования   автобуса   между
отдельными   специально   обустроенными   пунктами  посадки  (высадки)
пассажиров или дифференцированные по времени суток и (или) дням недели
интервалы следования автобуса между такими пунктами;
      реестр  муниципальных   маршрутов   -   перечень   муниципальных
маршрутов,   пролегающих   в   границах   муниципального   образования
городского округа "Воркута";
      транспорт   общего   пользования   -   пассажирский   транспорт,
осуществляющий  перевозки  пассажиров  и  багажа  по  обращению любого
гражданина или юридического лица, если это вытекает  из  закона,  иных
правовых актов, или выданного этой организации разрешения (лицензии).
      1.6.  В  рамках  настоящего  Положения  объектами   транспортной
инфраструктуры  являются:  остановочные  пункты,  стоянки транспортных
средств, устройства электроснабжения,  система  управления  движением,
здания,  строения, сооружения, устройства и оборудование, используемые
для   выполнения   перевозок.    Владельцем    объекта    транспортной
инфраструктуры    является   юридическое   лицо   или   индивидуальный
предприниматель, владеющий  объектом  транспортной  инфраструктуры  на
правах  собственности  или  иных  правах,  предусмотренных действующим
законодательством.
      1.7. Понятия, используемые в настоящем Положении и не  указанные
в   пункте   1.5   настоящего   Положения,  применяются  в  значениях,
определенных   федеральными   и/или   республиканскими    нормативными
правовыми актами.
      1.8.  Оказание  услуг   по   перевозке   пассажиров   и   багажа
перевозчиками    вне   установленных   администрацией   муниципального
образования городского округа "Воркута"  маршрутов  и  без  заключения
договоров   на  перевозки  на  территории  муниципального  образования
городского округа "Воркута", запрещается.
                                                                      
          2. Основные принципы и мероприятия по организации           
           транспортного обслуживания населения в границах            
                муниципального образования городского                 
                           округа "Воркута"                           

      2.1. Основными принципами организации транспортного обслуживания
населения  в  границах  муниципального  образования  городского округа
"Воркута"   является   обеспечение   приоритета   транспорта    общего
пользования    как   альтернативы   снижения   использования   личного
транспортного средства, реализация комплексного подхода к  организации
движения    транспорта,    повышение   комфортности   и   безопасности
пассажирских перевозок и сокращение времени в пути.
      2.2.  Организация  транспортного  обслуживания   населения   как
комплекс  мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей
населения в пассажирских перевозках, включает в себя:
      1)  разработку  рациональной  маршрутной  сети,  выбор  типа   и
определение количества автобусов на маршрутах с учетом пассажиропотока
и   пропускной   способности   транспортной   инфраструктуры   (дорог,
остановочных пунктов, диспетчерских и др.);
      2)  составление  расписаний  движения   и   координация   работы
транспорта общего пользования;
      3) обеспечение стабильной работы транспорта общего пользования;
      4) систематическое изучение пассажиропотоков;
      5) создание условий для выполнения технологического процесса при
выполнении  маршрутных  перевозок  (соблюдения  режима  труда и отдыха
водителей, стоянки и отстоя транспорта общего пользования на  конечных
остановках,  посадки  и  высадки  пассажиров на остановочных пунктах и
др.);
      6) обеспечение санитарно-экологических требований по  содержанию
мест стоянки транспорта общего пользования и санитарно-бытовых условий
для водителей и кондукторов;
      7)  обеспечение  населения  информацией  о  маршрутах,   начале,
окончании  и  интервалах  движения  транспорта  общего  пользования на
маршрутах, о вносимых изменениях;
      8) разработку текущих и перспективных планов развития транспорта
общего пользования.
      2.3. Маршрутная сеть на  территории  муниципального  образования
городского   округа   "Воркута"   утверждается   постановлением  главы
муниципального   образования   городского    округа    "Воркута"    по
представлению   Управления   городского  хозяйства  и  благоустройства
администрации муниципального образования городского округа "Воркута" и
включает следующие виды перевозок:
      а) социальные маршрутные  перевозки  -  регулярные  пассажирские
перевозки,  осуществляемые  транспортными  средствами  любого  класса,
кроме особо малого, по установленным, зарегистрированным и объявленным
маршрутам  с  присвоением номера, по утвержденным тарифам, при наличии
оборудованных  остановочных   пунктов   и   расписаний   движения,   с
предоставлением   всех   льгот  на  проезд,  определенных  действующим
законодательством;
      б) коммерческие маршрутные перевозки -  регулярные  пассажирские
перевозки,  осуществляемые  с сохранением условий социальных маршрутов
без  предоставления  льгот  для  проезда,  выполняемые   пассажирскими
транспортными средствами любого класса.
      2.4.   Перевозка   пассажиров   по   маршрутам    осуществляется
Перевозчиком   на  основании  договора  на  транспортное  обслуживание
пассажиров по муниципальным регулярным автобусным маршрутам  (далее  -
договор   перевозки),  заключенного  с  администрацией  муниципального
образования городского округа "Воркута".
      Допускается   обслуживание    маршрута    (маршрутов)    группой
Перевозчиков.
      2.5. Перевозчик, с которым  будет  заключен  договор  перевозки,
определяется  Конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса на
право заключения договора перевозки на оказание услуг по организации и
осуществлению  пассажирских  перевозок  на  территории  муниципального
образования городского округа "Воркута" (далее -  Комиссия).  Комиссия
утверждается    постановлением    главы   муниципального   образования
городского округа "Воркута".
      2.6. Перевозчик вправе привлекать  на  договорных  началах,  как
юридических  лиц,  так  и индивидуальных предпринимателей к выполнению
пассажирских перевозок в соответствии с действующим законодательством,
при  этом  они  несут  ответственность  в  соответствии  и на условиях
заключенного договора между Перевозчиком и Администрацией.

         3. Полномочия органов местного самоуправления и лиц,         
               участвующих в организации транспортного                
                        обслуживания населения                        

      3.1.  Совет   муниципального   образования   городского   округа
"Воркута":
      3.1.1.  принимает  правовые   акты,   регулирующие   организацию
пассажирских   маршрутных   перевозок   на  территории  муниципального
образования городского округа "Воркута";
      3.1.2.  утверждает  объем  бюджетного  финансирования  убыточных
социально-значимых  маршрутов,  содержания  автомобильных дорог и иных
транспортных   инженерных   сооружений   в   границах   муниципального
образования городского округа "Воркута".     
      3.2. Администрация муниципального образования городского  округа
"Воркута" (далее - Администрация):
      3.2.1.  разрабатывает  и  утверждает  Положение   о   проведении
конкурса  на  право осуществления пассажирских перевозок на территории
муниципального образования городского округа "Воркута";
      3.2.2. организует транспортное обслуживание населения в границах
муниципального образования городского округа "Воркута";
      3.2.3.  формирует   конкурсную   документацию   для   проведения
конкурсов  на  право  выполнения  регулярных пассажирских перевозок на
муниципальных маршрутах, формирует конкурсную  комиссию,  обеспечивает
проведение конкурсов на право заключения договора перевозки;
      3.2.4. формирует муниципальные маршруты, ведет реестр маршрутов;

      3.2.5. утверждает графики движения транспорта общего пользования
и   их   расписание   в   соответствии   с  потребностью  населения  в
транспортных услугах;
      3.2.6. заключает договоры перевозки (муниципальные контракты)  с
Перевозчиками;
      3.2.7. ведет реестр муниципальных контрактов;
      3.2.8.  осуществляет  контроль  за   исполнением   Перевозчиками
требований  нормативных  правовых  актов  по  перевозкам  пассажиров и
багажа, настоящего Положения и принятых договорных обязательств;
      3.2.9. изучает потребность  населения  в  транспортных  услугах,
принимает  меры  к  удовлетворению  спроса  населения  в  транспортном
обслуживании (систематически организует обследование  пассажиропотоков
и  маршрутов  на  основе  обследования  открывает  новые, изменяет или
закрывает действующие  маршруты,  внося  соответствующие  изменения  в
реестр муниципальных маршрутов);
      3.2.10. публикует в средствах  массовой  информации  сведения  о
муниципальных  маршрутах,  иные  сведения об организации транспортного
обслуживания населения;
      3.2.11.  осуществляет  контроль  работы  Перевозчиков,  а  также
оперативное  управление, временное прекращение в установленном порядке
движения  транспортных  средств  в   случаях,   вызванных   стихийными
явлениями или изменениями дорожно-климатических условий;
      3.2.12.   обеспечивает    наличие    необходимой    транспортной
инфраструктуры   и  выполнение  условий,  обеспечивающих  безопасность
движения;
      3.2.13.   обеспечивает    финансирование    транспорта    общего
пользования    в   объемах   расходных   обязательств   муниципального
образования городского округа "Воркута", предусмотренных в бюджете  на
соответствующий финансовый год;
      3.2.14.  осуществляет  иные  полномочия  в  области  организации
транспортного   обслуживания  населения,  предусмотренные  действующим
законодательством.
      3.3. Перевозчики:
      3.3.1.  действующими   Перевозчиками   признаются   Перевозчики,
имеющие договорные отношения с администрацией на выполнение регулярных
пассажирских  перевозок  по  маршрутам   в   границах   муниципального
образования городского округа "Воркута";
      3.3.2.    потенциальными    Перевозчиками    признаются    лица,
претендующие на заключение договора перевозки;
      3.3.3.  потенциальные  Перевозчики,   претендующие   обслуживать
муниципальные  маршруты  (вновь организуемые или те, где обслуживавший
их Перевозчик утратил такое право), обязаны гарантировать  обеспечение
безопасных  и  комфортных  условий  перевозок  пассажиров и обновление
подвижного состава в соответствии с нормами амортизации;
      3.3.4.  препятствием  к  принятию  положительного   решения   по
обслуживанию   действующим  или  потенциальным  Перевозчиком  маршрута
является  наличие  за  прошедший  и  текущий  год  нарушения   условий
лицензирования   и   (или)   зарегистрированные  по  вине  Перевозчика
дорожно-транспортные происшествия,  приведшие  к  ранению  или  гибели
людей.
      3.3.5. перевозчик  обязан  по  форме  и  в  срок,  установленные
администрацией,  представлять отчетные и другие материалы, связанные с
организацией  транспортного  обслуживания  населения,  предусмотренные
договором перевозки;
      3.3.6.   схема   маршрута   с   указанием    опасных    участков
согласовывается  с  Управлением государственной инспекции безопасности
дорожного движения Главного управления внутренних  дел  в  г.  Воркуте
(далее ГИБДД) и утверждается администрацией;
      3.3.7.  перевозчику,  осуществляющему  перевозку  пассажиров  на
обслуживаемом маршруте, запрещается:
      1)  изменять  установленный  администрацией   режим   начала   и
окончания работы на маршруте;
      2) самовольно изменять маршрут и график движения;
      3.3.8. неисполнение требований,  предусмотренных  пунктом  3.3.7
настоящего  Положения, является достаточным основанием для расторжения
договора перевозки.

         4. Основные принципы построения договорных отношений         
           на выполнение регулярных пассажирских перевозок            
                                                                      
      4.1.  Договор  перевозки  заключается  с  победителем  открытого
конкурса  на выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршрутам
в границах муниципального  образования  городского  округа  "Воркута",
организованном  и  проводимом  в  соответствии с Положением "О порядке
проведения открытого конкурса на право заключения договора перевозки".
      4.2. Администрация муниципального образования городского  округа
"Воркута" вправе без конкурса заключить договор:
      а) если конкурс признан несостоявшимся  по  причине  регистрации
единственной  заявки  на  момент окончания установленного срока приема
заявок и эта заявка была признана конкурсной комиссией отвечающей всем
условиям и требованиям конкурсной документации;
      б) в случае, если конкурс не проведен,  на  срок  до  проведения
конкурса сроком до 2-х месяцев на основании решения Комиссии.
      4.3. Договор перевозки включает в себя следующие условия:
      1) схему каждого маршрута;
      2) расписание движения по каждому маршруту;
      3) требования к оформлению автобуса (экипировке), в том числе  в
части обозначения реквизитов маршрута;
      4)    установленные    федеральными,    республиканскими     или
муниципальными  правовыми актами случаи и порядок перевозки пассажиров
и багажа бесплатно и/или  по  льготному  тарифу,  а  также  условия  и
порядок  возмещения  Перевозчику понесенных в связи с этим расходов за
счет бюджетных средств;
      5)  перечень  документов,  наличие   которых   обязательно   для
Перевозчика, а также для каждого водителя;
      6) обязанность Перевозчика обеспечить:
      - профессиональную пригодность персонала;
      - стажировку водителей;
      - предрейсовые и послерейсовые медосмотры водителей;
      - предрейсовые и послерейсовые  технические  осмотры  маршрутных
транспортных средств;
      - своевременное техническое  обслуживание  и  ремонт  подвижного
состава;
      - повышение технического уровня  пассажирского  транспорта,  его
обновление в соответствии с нормативами и модернизацию;
      - внутренний  контроль  Перевозчиком  выполнения  требований  по
безопасности дорожного движения, качеству предоставляемых транспортных
услуг на обслуживаемых маршрутах,  соблюдению  финансовой  и  билетной
дисциплины;
      -  перевозку  льготных  категорий  населения  в  соответствии  с
действующим законодательством;
      - наличие  у  водителей  автобуса  дополнительно  к  документам,
предусмотренным Правилами дорожного движения Российской Федерации:
      а) лицензионной карточки;
      б) путевого листа;
      в) билетно-учетного листа;
      г) билетной продукции;
      д) схемы движения на маршруте с указанием опасных участков;
      е) графика движения автобуса;
      ж) свидетельства о государственной регистрации предпринимателя
без образования юридического лица;
      з) договора с Администрацией;
      -  выполнение   рекомендаций   для   предприятий   пассажирского
транспорта  по  профилактическим  мерам  и  действиям  работников этих
предприятий в ситуации обнаружения признаков террористических актов.
      4.4. Договором перевозки могут быть предусмотрены дополнительные
требования   по   состоянию  транспортных  средств:  их  экологические
показатели, внешний вид и состояние салонов, условия  пользования  для
отдельных  категорий  граждан  (лиц  с  ограниченной подвижностью, лиц
преклонного возраста, пассажиров с детскими колясками и т.п.).
      4.5. Договором перевозки должны  быть  предусмотрены  условия  и
порядок  осуществления  мер контроля деятельности Перевозчика, а также
обязательства  Перевозчика  предоставлять  Администрации   отчеты   по
установленной договором форме.
      4.6. Неисполнение условий договора перевозки является основанием
для его расторжения.

         5. Права и обязанности Перевозчика при возникновении         
              угрозы безопасности пассажирских перевозок              

      5.1. Перевозчик обязан,  уведомив  предварительно  Администрацию
лично или с использованием технических средств связи:
      1) прекращать движение на  маршрутах  при  возникновении  угрозы
безопасности движения;
      2)  оперативно  (только  на  соответствующий   ситуации   период
времени)  изменять  режим  движения  при  возникновении независящих от
Перевозчика  помех  (аварии,   неблагоприятные   дорожно-климатические
условия и прочее).
      5.2. Перевозчик имеет право:
      - вносить предложения Администрации о комиссионном  обследовании
соответствия  состояния  дорог и остановочных пунктов на обслуживаемых
маршрутах требованиям безопасности дорожного движения;
      - об изменении схемы маршрута и др.

        6. Открытие (закрытие), изменение автобусных маршрутов        

      6.1. Администрация вправе  осуществлять  открытие,  изменение  и
(или)    закрытие   автобусных   маршрутов   по   инициативе   органов
государственной власти, главы  муниципального  образования  городского
округа  "Воркута", Совета муниципального образования городского округа
"Воркута", граждан, а также организаций, в том числе Перевозчиков.  Об
открытии, изменении и (или) закрытии маршрутов глава городского округа
"Воркута" издает постановление.
      Для решения вопроса об открытии маршрута необходимо:
      - определить потребность в  перевозках  пассажиров  по  маршруту
(для   вновь   открываемого   маршрута   -  предполагаемый  устойчивый
пассажиропоток);
      - выбрать трассу движения и обследовать дорожные условия;
      -   составить   технико-экономическое   обследование    открытия
маршрута.
      6.2.  Новые  маршруты  открываются   при   наличии   устойчивого
пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения.
      6.3. При открытии новых маршрутов предусматривается:
      -  расположение  начальных  и  конечных   остановочных   пунктов
маршрутов;
      -  обеспечение  транспортной   связи   для   наибольшего   числа
пассажиров по кратчайшим направлениям;
      - использование типа автобусов, соответствующему виду перевозок;
      - средства контроля  за  регулярностью  движения  (использование
системы);
      - обеспечение  координированного  движения  автобусов  на  вновь
открываемом  маршруте с движением автобусов на существующих маршрутах,
а также с работой других видов транспорта;
      -  применение  на  маршрутах  эффективных   систем   организации
движения.
      6.4.  Выбор  трассы  маршрутов  производится  при   обязательном
соблюдении следующих требований:
      - соответствие типа покрытия, состояния и ширины проезжай  части
дороги  и  обочин,  горизонтальных  и  вертикальных  радиусов  кривых,
продольных  уклонов,  видимости  и   обустройства   дорог,   а   также
железнодорожных  переездов,  требованиям  по  обеспечению безопасности
движения на автобусных маршрутах;
      - соответствие общего веса автобуса с  максимальным  наполнением
допустимой нагрузке на мосты, расположенные на маршруте.
      6.5.  Перед  открытием  нового  маршрута  Администрация  создает
комиссию с участием представителей ГИБДД и составляет акт о готовности
маршрута  к  началу  автобусного  движения.  При  наличии  недостатков
комиссия определяет в акте меры по их устранению.
      6.6. В  случае  признания  комиссией  целесообразности  открытия
маршрута,  Перевозчик,  иное  лицо,  выступающее  инициатором открытия
маршрута, обязан:
      а) составить схему маршрута, куда включаются сведения:
      - наличие линейных сооружений,
      - наличие остановочных пунктов,
      - расстояние,
      - стоимость проезда,
      - состояние дороги,
      - особые условия;
      б) разработать расписание движения  и  в  установленном  порядке
представить для утверждения.
      6.7. При изменении обстановки движения на маршруте и  отсутствии
возможности   принять   меры   по  обеспечению  безопасности  движения
Перевозчики временно прекращают движение и незамедлительно  уведомляют
об этом уполномоченный орган.
      6.8.  Каждому  маршруту  муниципального  образования  городского
округа   "Воркута"   присваивается  определенный  порядковый  номер  и
заносится в реестр муниципальных маршрутов муниципального  образования
городского округа "Воркута".

                 7. Требования к расписанию движения                  

      7.1.  Пассажирские   перевозки   по   муниципальным   маршрутам,
внесенные  в реестр муниципальных маршрутов муниципального образования
городского   округа   "Воркута",   осуществляются   по   разработанным
Перевозчиками  и  утвержденным  Администрацией расписаниям. Расписание
движения  автобусов  должно  разрабатываться  с  учетом  необходимости
обеспечить:
      - обоснованное удовлетворение потребности населения в перевозках
по каждому маршруту;
      - использование вместимости автобусов по установленным нормам;
      - минимальные затраты времени  и  создание  необходимых  удобств
пассажирам во время поездки;
      - соблюдение режима труда и отдыха для работников, обслуживающих
маршрут, согласно трудовому законодательству.
      Расписание  движения  автобусов   по   муниципальным   маршрутам
составляются  на  летний  и  осенне-зимний период и могут изменяться в
зависимости от климатических и других условий.
      7.2.  Пассажирские   перевозки   по   муниципальным   маршрутам,
выполняются по единому расписанию движения.
      7.3. Расписание движения автобусов  по  муниципальным  маршрутам
вывешивается   Перевозчиком   для   информации   пассажиров   на  всех
промежуточных и конечных остановочных пунктах.
                                                                      
          8. Обеспечение безопасности пассажирских перевозок          

      Организация  работы  транспорта  общего  пользования   в   части
обеспечения  безопасности  пассажирских  перевозок всеми предприятиями
(организациями)   пассажирского   транспорта,   вне   зависимости   от
организационно-правовых  форм, предпринимателями, осуществляющими свою
деятельность  без  образования   юридического   лица,   осуществляется
органами   местного   самоуправления  в  соответствии  с  требованиями
Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ  "О  безопасности
дорожного движения".
      Контроль над обеспечением  безопасности  пассажирских  перевозок
производится государственными органами надзора и контроля.