Решение Совета МО ГО "Воркута" от 29.01.2010 № 440

 



        МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"          

                                СОВЕТ                                 

                               РЕШЕНИЕ                                


      от 29 января 2010 года N 440
      г. Воркута


            Об утверждении Целевой муниципальной Программы            
          по реализации приоритетного национального проекта           
                      "Образование" на 2010 год                       


      Руководствуясь статьями 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003
N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", статьей 11  Устава  муниципального  образования
городского   округа   "Воркута",   результатами   публичных  слушаний,
проведенных 21 января  2010  года,  Совет  муниципального  образования
городского округа "Воркута"

      решил:

      1. Утвердить  Целевую  муниципальную  Программу  мероприятий  по
реализации  приоритетного  национального проекта "Образование" на 2010
год.
      2.  Финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией  данной
целевой муниципальной Программы, производить за счет средств:
      -   бюджета   муниципального   образования   городского   округа
"Воркута",    утвержденных    Управлению   образования   администрации
муниципального образования  городского  округа  "Воркута",  отделу  по
работе    с   территорией   "Елецкий"   администрации   муниципального
образования   городского   округа   "Воркута",   Управлению   культуры
администрации  муниципального образования городского округа "Воркута",
Департаменту   социально-культурных   и   дошкольных   образовательных
учреждений  администрации муниципального образования городского округа
"Воркута",  Управлению   физической   культуры,   спорта   и   туризма
администрации  муниципального  образования городского округа "Воркута"
на 2010 год;
      - субвенций, выделяемых из бюджета Республики Коми муниципальным
общеобразовательным     учреждениям     на     реализацию     основных
общеобразовательных  программ  Управлению  образования   администрации
муниципального образования городского округа "Воркута" на 2010 год;
      - субвенций, поступающих  из  федерального  бюджета  на  выплату
ежемесячного  денежного вознаграждения за выполнение функций классного
руководителя,  утвержденных   Управлению   образования   администрации
муниципального  образования  городского  округа  "Воркута",  отделу по
работе   с   территорией   "Елецкий"   администрации    муниципального
образования      городского     округа     "Воркута",     Департаменту
социально-культурных   и   дошкольных    образовательных    учреждений
администрации  муниципального  образования городского округа "Воркута"
на 2010 год.
      3. Настоящее решение вступает в силу  cо  дня  его  официального
опубликования.


Глава
городского округа          В.Л. Будовский



      Приложение
      к решению Совета МО ГО "Воркута"
      от 29 января 2010 года N 440
      "Об утверждении Целевой муниципальной
      Программы по реализации
      приоритетного национального
      проекта "Образование" на 2010 год"


                   Целевая муниципальная программа                    
          по реализации приоритетного национального проекта           
                      "Образование" на 2010 год                       

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                           
                          
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Наименование       | Целевая муниципальная Программа по реализации             |
| Программы          | приоритетного национального проекта "Образование" на 2010 |
|                    | год (далее - Программа)                                   |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования городского       |
|                    | округа "Воркута"                                          |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Разработчик        | Управление образования    администрации    муниципального |
| Программы          | образования городского округа "Воркута"                   |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Цель Программы     | Моральное и   материальное   поощрение    образовательных |
|                    | учреждений   и  педагогов,   занимающихся   инновационной |
|                    | деятельностью, поддержка талантливой молодежи             |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Задача Программы   | Совершенствование экономических механизмов финансирования |
|                    | общеобразовательных учреждений                            |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Срок реализации    | 2010 год                                                  |
| Программы          |                                                           |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Исполнители        | Администрация МО  ГО  "Воркута",  Управление  образования |
| Программы          | администрации  МО  ГО   "Воркута",  отдел  по  работе   с |
|                    | территорией   "Елецкий"   администрации    муниципального |
|                    | образования  городского   округа  "Воркута",   Управление |
|                    | культуры  администрации  МО  ГО  "Воркута",   Департамент |
|                    | социально-культурных    и   дошкольных    образовательных |
|                    | учреждений  администрации  МО  ГО  "Воркута",  Управление |
|                    | физической культуры, спорта и туризма администрации МО ГО |
|                    | "Воркута", образовательные учреждения города              |
|                    | (по согласованию)                                         |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Ожидаемые конечные | В результате реализации Программы развития планируется:   |
| результаты         | - увеличение   количества  руководителей   и   педагогов, |
| Программы          | повысивших  уровень  профессиональной  компетентности  по |
|                    | приоритетным направлениям развития;                       |
|                    | - увеличение  количества  педагогов,  прошедших  курсовую |
|                    | переподготовку;                                           |
|                    | - увеличение    количества    уроков    с     применением |
|                    | информационных компьютерных технологий;                   |
|                    | - рост показателя оснащенности образовательных учреждений |
|                    | компьютерами, отвечающими     современным     требованиям |
|                    | образовательного процесса;                                |
|                    | - увеличение количества школьных библиотек, работающих  в |
|                    | режиме медиатек;                                          |
|                    | - увеличение      количества       учителей-пользователей |
|                    | персональных компьютеров;                                 |
|                    | - увеличение количества учителей-предметников, имеющих    |
|                    | автоматизированные рабочие места;                         |
|                    | - увеличение  количества  образовательных  учреждений   и |
|                    | педагогов, занимающихся инновационной деятельностью;      |
|                    | - увеличение количества школьников, обучающихся на "4"  и |
|                    | "5";                                                      |
|                    | - увеличение количества обучающихся, поощряемых за        |
|                    | высокие результаты (призовые места), достигнутые в        |
|                    | учебной деятельности международных, всероссийских,        |
|                    | межрегиональных, республиканских, городских конкурсах,    |
|                    | смотрах, выставках, фестивалях, олимпиадах,               |
|                    | соревнованиях;                                            |
|                    | - увеличение количества обучающихся, имеющих доступ к     |
|                    | оперативным способам  получения  знаний  через  выход   в |
|                    | Интернет.                                                 |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Организация        | Контроль за реализацией Программы осуществляет            |
| контроля за        | администрация МО ГО "Воркута"                             |
| реализацией        |                                                           |
| Программы          |                                                           |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Объем и источники  | В целом на реализацию Программы на 2010 год потребуется   |
| финансирования     | 35 384 793,00 рублей.                                     |
|                    | Из них:                                                   |
|                    | - 3 337 793,00 рублей за счет средств бюджета МО ГО       |
|                    | "Воркута";                                                |
|                    | - 11  000  000,00  рублей  за  счет  средств   субвенций, |
|                    | выделяемых  из  бюджета  Республики  Коми   муниципальным |
|                    | общеобразовательным  учреждениям на  реализацию  основных |
|                    | общеобразовательных      программ      на      укрепление |
|                    | учебно-материальной базы;                                 |
|                    | - 12  047  000,00  рублей  за  счет  средств   субвенций, |
|                    | выделяемых  из  бюджета  Республики  Коми   муниципальным |
|                    | общеобразовательным  учреждениям на  реализацию  основных |
|                    | общеобразовательных  программ  на  доплаты  за   классное |
|                    | руководство;                                              |
|                    | - 9 000 000,00 рублей за счёт средств субвенций,          |
|                    | поступающих из федерального бюджета на выплату            |
|                    | ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение       |
|                    | функций классного руководителя.                           |
|                    | В том числе по исполнителям:                              |
|                    | - Управление образования администрации МО ГО "Воркута" -  |
|                    | 34 717 620,00 рублей, из них:                             |
|                    | - 3 273 620,00 рублей за счет средств бюджета МО ГО       |
|                    | "Воркута";                                                |
|                    | -11 000  000,00   рублей  за   счет  средств   субвенций, |
|                    | выделяемых      из     бюджета      РК      муниципальным |
|                    | общеобразовательным  учреждениям на  реализацию  основных |
|                    | общеобразовательных      программ      на      укрепление |
|                    | учебно-материальной базы;                                 |
|                    | - 12  000  000,00  рублей  за  счет  средств   субвенций, |
|                    | выделяемых      из     бюджета      РК      муниципальным |
|                    | общеобразовательным  учреждениям на  реализацию  основных |
|                    | общеобразовательных  программ  на  доплаты  за   классное |
|                    | руководство;                                              |
|                    | - 8 444 000,00 рублей за счёт средств субвенций,          |
|                    | поступающих из федерального бюджета на выплату            |
|                    | ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение       |
|                    | функций классного руководителя.                           |
|                    | - отдел по работе с территорией "Елецкий" администрации   |
|                    | муниципального образования городского округа "Воркута"-   |
|                    | 247 173,00 рублей, из них:                                |
|                    | - 44 173,00 рублей за счет средств бюджета МО ГО          |
|                    | "Воркута";                                                |
|                    | - 47 000,00 рублей за счет средств субвенций, выделяемых  |
|                    | из бюджета Республики Коми муниципальным                  |
|                    | общеобразовательным учреждениям на реализацию основных    |
|                    | общеобразовательных программ на доплаты за классное       |
|                    | руководство;                                              |
|                    | - 156 000,00 рублей за счёт средств субвенций,            |
|                    | поступающих из федерального бюджета на выплату            |
|                    | ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение       |
|                    | функций классного руководителя.                           |
|                    | - Управление культуры администрации МО ГО "Воркута" - 10  |
|                    | 000,00 рублей (за счет средств бюджета МО ГО "Воркута");  |
|                    | - Департамент социально-культурных и дошкольных           |
|                    | образовательных учреждений администрации МО ГО "Воркута"  |
|                    | - 407 500,00 рублей из них;                               |
|                    | - 7 500,00 рублей за счет средств бюджета МО ГО           |
|                    | "Воркута";                                                |
|                    | - 400 000,00 рублей за счёт средств субвенций,            |
|                    | поступающих из федерального бюджета на выплату            |
|                    | ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение       |
|                    | функций классного руководителя.                           |
|                    | - Управление физической культуры, спорта и туризма        |
|                    | администрации МО ГО "Воркута" - 2 500,00 рублей (за счет  |
|                    | средств бюджета МО ГО "Воркута").                         |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
                                                                      
           1. Обоснование необходимости принятия Программы            

      Муниципальная  система  общего   образования   состоит   из   29
образовательных учреждений, из которых – 4 гимназии, 1 лицей, 2 центра
образования, 1  прогимназия,  2  начальных  школы  -  детских  сада  с
численностью  обучающихся  10430, средняя наполняемость классов – 21,0
человек.
      В  школе  1  ступени  наряду  с  традиционным  обучением  широко
используются  программы  развивающего  обучения. Накоплен большой опыт
использования  программ  развивающего  обучения  Л.Г.  Петерсон,  Л.С.
Занкова  для  начальной школы. Выстраивается преемственная линия между
дошкольными учреждениями и школами города  через  создание  классов  и
групп     предшкольного     образования.    С    целью    формирования
информационно-коммуникативной  и  коммуникативной  компетентностей   у
учащихся в перечень предметов для начальной школы включены информатика
и иностранный язык. Со второго класса изучают  информатику  505  (54%)
учащихся. В школе П ступени 100% учащих изучают информатику.
      В общеобразовательных учреждениях города  наряду  с  углубленным
изучением   предметов  внедрена  в  практику  профильная  и  уровневая
дифференциация  на  всех  ступенях  обучения.  Углубленным   обучением
охвачено  1713  школьников,  профильным обучением - 293 и обучаются по
профилям:   информационно-технологическому,   социально-гуманитарному,
филологическому,                       индустриально-технологическому,
физико-математическому, химико-физическому. Предпрофильной подготовкой
на  базе общеобразовательных учреждений охвачены 789 девятиклассников.
      В  качестве  школьного  компонента  в  учебные   планы   введены
следующие  предметы:  "Информатика  и ИКТ", "Основы программирования",
"Нестандартные задачи по математике", "Фундаментальные эксперименты  в
физической  науке",  "Химия  и  окружающая  среда",  "География Коми",
"Литература Коми  края",  "История  Республики  Коми",  "Краеведение",
"Английский язык".
      Все  общеобразовательные   учреждения   оснащены   компьютерными
классами  и подключены к сети Интернет, имеют современное оборудование
в кабинетах. В среднем на 15,4 учащихся приходится 1 компьютер.
      Расширяются и углубляются формы  исследовательской  деятельности
учащихся  по  разным  предметным циклам. В гимназиях, лицее, отдельных
общеобразовательных  учреждениях  созданы  научные   общества   (НОУ).
Создаются   группы   социально   креативных    учащихся,   проявляющих
инициативу в разных направлениях общественной и познавательной жизни.
      Общеобразовательные  учреждения   города   приняли   участие   в
федеральном  эксперименте  по  введению  ЕГЭ  на территории Республики
Коми. Единый государственный экзамен (ЕГЭ) сдавали 99,27% выпускников.
Проведение  государственной  (итоговой)  аттестации  в  форме  ЕГЭ  не
вызвало  снижения  количества  выпускников,  награждаемых  золотой   и
серебряной  медалями  "За  особые  успехи в учении". Доля выпускников,
получивших медали, остается стабильно высокой в течение пяти последних
лет (4,2%) (средний показатель).
      В  последние  годы   (31,6%)   выпускников   общеобразовательных
учреждений    города    поступают    в   высшие   учебные   заведения,
преимущественно на  бюджетной  основе,  в  соответствии   с  выбранным
профилем в школе.
      В школах  налаживается  систематическая  работа  по  организации
проектной,  творческой,  исследовательской  деятельности  учащихся  на
уроках и во внеурочное время. Учителя осваивают способы технологизации
учебного процесса.
      Характеристика  системы  образования  2008-2009  году  позволяет
отметить   стабильную   работу   образовательных  учреждений  в  части
обеспечения условий для  предоставления  качественных  образовательных
услуг:
      - повысился образовательный уровень педагогических кадров;
      - увеличилось число  учреждений,  внедряющих  в  образовательный
процесс инновационные образовательные программы и проекты;
      - обновилась и совершенствуется  нормативно-правовая  база  всех
направлений деятельности образовательных учреждений;
      - обновилась учебно-материальная база учреждений образования;
      - эффективно реализуются новые формы образования.
      При очевидных успехах и достижениях, росте показателей  качества
образования,   в   том  числе  и  качества  управления,  отмеченных  в
муниципальной системе  общего  образования,  сохраняются  определенные
риски и проблемы.
      Наиболее актуальными среди  проблем  общего  образования  города
следует обозначить:
      -    несовершенство     материально-технической     оснащенности
муниципальных   образовательных   учреждений  современным  требованиям
образовательного процесса;
      -  несовершенство  материального  стимулирования  и   отсутствие
мотивации инновационной деятельности большего количества педагогов;
      - недостаточно стимулирование талантливой и одаренной молодежи.

        2. Цель, задачи, основные направления и прогнозируемые        
                   результаты реализации Программы                    

      Цель:  моральное  и   материальное   поощрение   образовательных
учреждений  и  педагогов,  занимающихся  инновационной  деятельностью,
поддержка талантливой молодежи.
      Задача:     совершенствование      экономических      механизмов
финансирования общеобразовательных учреждений.
      Основные   направления,   направленные   на    решение    задач,
поставленных    Правительством    Российской   Федерации   в   области
образования, а именно:
      -  оказание  муниципальной  поддержки  талантливой  и  одаренной
молодежи;
      - моральное и материальное поощрение образовательных учреждений,
активно внедряющих инновационные программы;
      -  повышение  социального  статуса  педагогических   работников,
занимающихся инновационной деятельностью;
      -  укрепление  материально-технической  базы  учреждений  общего
образования   и   информационно-технологической   инфраструктуры  Дома
Учителя;
      -  поддержка  педагогических  работников,  выполняющих   функции
классного руководителя.
      Ожидаемые конечные результаты Программы.
      В результате реализации Программы развития планируется:
      - увеличение количества руководителей  и  педагогов,  повысивших
уровень  профессиональной  компетентности по приоритетным направлениям
развития;
      -   увеличение   количества   педагогов,   прошедших    курсовую
переподготовку;
      - увеличение  количества  уроков  с  применением  информационных
компьютерных технологий;
      -  рост  показателя  оснащенности   образовательных   учреждений
компьютерами,  отвечающими  современным  требованиям  образовательного
процесса;
      - увеличение количества школьных библиотек, работающих в  режиме
медиатек;
      -  увеличение  количества  учителей-пользователей   персональных
компьютеров;
      -   увеличение   количества    учителей-предметников,    имеющих
автоматизированные рабочие места;
      - увеличение количества образовательных  учреждений и педагогов,
занимающихся инновационной деятельностью;
      - увеличение количества школьников, обучающихся на "4" и "5";
      -  увеличение  количества  обучающихся,  поощряемых  за  высокие
результаты   (призовые  места),  достигнутые  в  учебной  деятельности
международных,   всероссийских,   межрегиональных,    республиканских,
городских   конкурсах,  смотрах,  выставках,  фестивалях,  олимпиадах,
соревнованиях.
      -  увеличение  количества   обучающихся,   имеющих    доступ   к
оперативным способам получения знаний через выход в Интернет.

                   3. Механизм реализации программы                   

      Механизм    реализации    программы    развития     определяется
постановлением   главы  МО  ГО  "Воркута"  и  решением  Совета  МО  ГО
"Воркута".

               4. Мероприятия по реализации программы и               
             ресурсное обеспечение программы на 2010 год              

+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
|  N  |                   Мероприятия                   |  Сумма   |       Источник       |
| п/п |                                                 |  (тыс.   |    финансирования    |
|     |                                                 |  руб.)   |                      |
+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
| 1.  | Поощрение лучших педагогических работников и    |  878,6   |     Бюджет МО ГО     |
|     | образовательных учреждений, реализующих         |          |      "Воркута"       |
|     | инновационные программы:                        |          |                      |
+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
|     | - поощрение лучших педагогических работников    |  378,6   |                      |
+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
|     | - поощрение образовательных учреждений          |  500,0   |                      |
+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
| 2.  | Стимулирование созидательной активности         |  550,0   |     Бюджет МО ГО     |
|     | молодежи путем выявления и поддержки            |          |      "Воркута"       |
|     | инициативной, способной и талантливой молодежи, |          |                      |
|     | в том числе:                                    |          |                      |
+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
|     | - государственная поддержка способной и         |  100,0   |                      |
|     | талантливой молодежи                            |          |                      |
+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
|     | - стипендии главы и Совета МО ГО "Воркута"      |  450,0   |                      |
|     | одаренным детям                                 |          |                      |
+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
| 3.  | Укрепление учебно-материальной базы             | 11 000,0 |     Субвенции РК     |
|     | общеобразовательных учреждений, в том числе:    |          |                      |
+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
|     | - приобретение современного компьютерного       | 7 000,0  |                      |
|     | оборудования                                    |          |                      |
+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
|     | - оснащение школ учебными и учебно-наглядными   | 4 000,0  |                      |
|     | пособиями и оборудованием                       |          |                      |
+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
| 4.  | Финансирование мероприятий по созданию          | 1 000,0  |     Бюджет МО ГО     |
|     | материально-технической базы и                  |          |      "Воркута"       |
|     | информационно-технологической инфраструктуры    |          |                      |
|     | Дома Учителя                                    |          |                      |
+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
| 5.  | Оплата доступа к ресурсам сети Интернет         | 909,193  |     Бюджет МО ГО     |
|     |                                                 |          |      "Воркута"       |
+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
|  6  | Поддержка педагогических работников,            | 21 047,00|                      |
|     | выполняющих функции классного руководителя      |          |                      |
+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
|     | - доплаты за классное руководство               | 12 047,0 |     Субвенции РК     |
+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
|     | - ежемесячное вознаграждение за классное        | 9 000,0  |     Субвенции из     |
|     | руководство                                     |          | федерального бюджета |
+-----+-------------------------------------------------+----------+----------------------+
| ИТОГО:                                                |35 384,793|                      |
+-------------------------------------------------------+----------+----------------------+