Решение Совета МОГО "Ухта" от 14.05.2010 № 419

 



          МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «УХТА»          

                                СОВЕТ                                 

                               РЕШЕНИЕ                                


      от 14 мая 2010 г.№ 419
      г. Ухта


                   О проведении публичных слушаний                    


      На основании статьи 28 Федерального закона Российской  Федерации
от  06.10.2003  №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации местного
самоуправления в Российской Федерации», решения Совета МО «Город Ухта»
от  07.11.2005  №  2  «Об утверждении порядка организации и проведения
публичных слушаний на  территории  муниципального  образования  «Город
Ухта»,  решения  Совета  МО  «Город  Ухта»  от  09.09.2005  №  12  «Об
утверждении  Порядка  участия  граждан  в  обсуждении  проекта  Устава
муниципального    образования»,   Совет   муниципального   образования
городского округа «Ухта»

      решил:

      1.  Вынести  на  публичные  слушания   проект   решения   Совета
муниципального   образования  городского  округа  «Ухта»  «О  внесении
изменений в Устав муниципального образования городского округа  «Ухта»
согласно приложению.
      2. Обсуждение проекта решения Совета муниципального  образования
городского  округа «Ухта» «О внесении изменений в Устав муниципального
образования городского округа «Ухта» провести в 10.00  часов  26  июня
2010  года  в  конференц-зале администрации муниципального образования
городского округа «Ухта».
      3. Назначить рабочую группу по подготовке и проведению публичных
слушаний  в  составе  представителей Совета муниципального образования
городского округа «Ухта»:
      1. ГЛАЙБОРОДА Игорь Павлович - председатель постоянной  комиссии
по   вопросам   законодательства,   депутатской   этики   и   местному
самоуправлению Совета МОГО «Ухта»,
      2. ЖЕЛЕЗНЯК Юрий Владимирович - секретарь постоянной комиссии по
вопросам    законодательства,    депутатской    этики    и    местному
самоуправлению Совета МОГО «Ухта»,
      3. ШОЛОХОВА Людмила Викторовна – начальник  Управления  Аппарата
Совета МОГО «Ухта»,
      4.  ПАВЛОВА  Анастасия  Димитриевна  –  заведующий  сектором  по
законодательству, депутатской этике и местному самоуправлению,
      5. ШАШЕВ Александр Генрихович – главный  специалист  сектора  по
законодательству, депутатской этике и местному самоуправлению,
      6.   СИВКОВА   Ирина   Александровна   –   заведующий   сектором
делопроизводства.
      4. Определить местом предварительного ознакомления  населения  с
проектом  решения  Совета муниципального образования городского округа
«Ухта»  «О  внесении  изменений  в  Устав  муниципального  образования
городского  округа  «Ухта»,  представляемого  на  публичные  слушания,
кабинет № 304-А администрации  муниципального  образования  городского
округа «Ухта», по адресу: ул. Бушуева, 11, город Ухта.
      5. Осуществить информирование населения  о  публичных  слушаниях
путем  публикации информации в газете «Ухта» и сообщением по  местному
телевидению.
      6. Руководствуясь частью 4  статьи  44  Федерального  закона  от
06.10.2003   №   131-ФЗ   «Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации»,  решением   Совета  МО  «Город
Ухта»  от  07.11.2005  №  2  «Об  утверждении  порядка  организации  и
проведения публичных слушаний на территории муниципального образования
«Город  Ухта», решением Совета МО «Город Ухта» от 09.09.2005  № 12 «Об
утверждении  Порядка  участия  граждан  в  обсуждении  проекта  Устава
муниципального  образования»  довести  до  сведения  населения порядок
учета предложений по проекту решения Совета МОГО  «Ухта»  «О  внесении
изменений  в Устав муниципального образования городского округа «Ухта»
и порядок участия граждан в обсуждении указанного проекта:
      1) население муниципального образования  (жители  муниципального
образования,  обладающие  избирательным  правом)  вправе участвовать в
обсуждении опубликованного проекта  муниципального  правового  акта  о
внесении  изменений  в  Устав  муниципального образования на публичных
слушаниях;
      2)  участвующие  в  публичных  слушаниях  лица  вправе  задавать
вопросы и выступать по существу рассматриваемого вопроса;
      3)  по  результатам  заслушивания  мнений  участников  публичных
слушаний  рабочей  группой  определяются вопросы, которые выносятся на
голосование. Подсчет голосов осуществляется председателем и секретарем
и отражается в протоколе публичных слушаний;
      4)  обсуждение  проекта  заканчивается  принятием  рекомендаций,
которые    могут   быть   учтены   при   подготовке   предложений   по
совершенствованию обсуждаемых проектов нормативных актов  по  вопросам
местного  значения,  о  намечаемой  хозяйственной  и иной деятельности
городского округа;
      5)  рекомендации  принимаются   путем   одобрения   большинством
участников публичных слушаний;
      6)  результаты   публичных   слушаний   носят   рекомендательный
характер.
      Орган местного самоуправления, к компетенции которого  относится
решение вопроса либо принятие нормативного правового акта, являвшегося
предметом обсуждения  на  публичных  слушаниях,  учитывает  результаты
публичных  слушаний  при решении соответствующего вопроса или принятии
соответствующего правового акта.
      7. Контроль исполнения решения возложить на постоянную  комиссию
по   вопросам   законодательства,   депутатской   этики   и   местному
самоуправлению Совета МОГО «Ухта».
      8. Решение вступает силу со дня его официального опубликования.


Глава
МОГО «Ухта» -
председатель Совета
МОГО «Ухта»          А.П.Макаренко



      Приложение
      к решению Совета МОГО «Ухта»
      от 14 мая 2010 г. № 419


                О внесении изменений в Устав муниципального           
                    образования городского округа «Ухта»              

      В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной
службе  в  Российской  Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 №
281-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  отдельные   законодательные   акты
Российской Федерации», Постановлением Правительства Республики Коми от
24.09.2008  №  260  «О  нормативах  формирования  в  Республике   Коми
расходов  на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и
муниципальных  служащих,  замещающих  должности муниципальной службы»,
пунктом  1  части  1  статьи  30  Устава  муниципального   образования
городского  округа «Ухта», Совет муниципального образования городского
округа «Ухта»

      решил:

      1. Внести в Устав муниципального образования  городского  округа
«Ухта» следующие изменения:
      1) в статье 10 Устава МОГО «Ухта»:
      а) в пункте 16 части 1 после  слова  «комплектование»  дополнить
словами «и обеспечение сохранности»;
      б) пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:
      «27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям
проживания  граждан  в городском округе, установление нумерации домов,
организация освещения улиц и  установки  указателей  с  наименованиями
улиц и номерами домов;»;
      в) пункт 34 части 1  дополнить  словами  следующего  содержания:
«,оказание    поддержки   социально   ориентированным   некоммерческим
организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;
      г) часть 1 дополнить пунктом 42 следующего содержания:
      «42) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;
      д) в наименовании части 2 после слов «имеют право  на»  добавить
слова  «решение  вопросов,  не отнесенных к вопросам местного значения
городского округа»;
      е) пункт 2 части 2 исключить;
      ж) часть 2 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
      «9) создание условий для развития туризма;»;
      з) часть 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
      «10) создание муниципальной пожарной охраны.»;
      и) в части 3 слова «в части 1 настоящей статьи» заменить словами
«в части 2 настоящей статьи»;
      к) в части 3 слова «только за счет собственных  доходов  местных
бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Республики Коми)» заменить словами  «за
счет   доходов   местных   бюджетов,   за   исключением   межбюджетных
трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы  Российской
Федерации,   и   поступлений   налоговых   доходов  по  дополнительным
нормативам отчислений»;
      2) в статье 11 Устава МОГО «Ухта»:
      а) в пункте  3  части  1  слова  «,  реорганизация,  ликвидация»
исключить;
      б) часть 1 дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:
      «7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения   энергетического   обследования   многоквартирных   домов,
помещения  в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах
муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,
предусмотренных  законодательством  об  энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности;»;
      3) в статье 12 Устава МОГО «Ухта»:
      а) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
      «Органы  местного  самоуправления  имеют   право   дополнительно
использовать  собственные  материальные  ресурсы и финансовые средства
для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.»;
      б) часть 6 дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:
      «Органы местного самоуправления  вправе  устанавливать  за  счет
средств  бюджета муниципального образования (за исключением финансовых
средств,  передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление   целевых
расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи
для  отдельных  категорий  граждан  вне  зависимости  от   наличия   в
федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
      Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью,  не
является  обязанностью  муниципального образования, осуществляется при
наличии  возможности  и   не   является   основанием   для   выделения
дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации.»;
      в) дополнить частью 7 следующего содержания:
      «7. Признанное в  судебном  порядке  несоответствие  федеральных
законов,  законов  Республики  Коми,  иных  нормативных правовых актов
Российской Федерации,  предусматривающих  наделение  органов  местного
самоуправления  отдельными государственными полномочиями, требованиям,
предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №  131-ФЗ
«Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», является основанием для  отказа  от  исполнения  указанных
полномочий.»;
      г) дополнить частью 8 следующего содержания:
      «8. Органы местного  самоуправления  участвуют  в  осуществлении
государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей
19 Федерального закона от 06.10.2003  №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации», в случае
принятия Советом городского  округа  решения  о  реализации  права  на
участие в осуществлении указанных полномочий.»;
      4) в статье 28 Устава МОГО «Ухта»:
      часть 7 исключить;
      5) в части 2 статьи 30 Устава МОГО «Ухта»:
      пункт 13 исключить;
      6) в части 1 статьи 31 Устава МОГО «Ухта»:
      а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
      «3)  преобразования  городского  округа,  а   также   в   случае
упразднения городского округа;»;
      б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
      «5) увеличения численности избирателей городского  округа  более
чем   на  25  процентов,  произошедшего  вследствие  изменения  границ
городского округа или объединения поселения с городским округом;»;
      в) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
      «6)  нарушения  срока  издания  муниципального  правового  акта,
требуемого   для   реализации   решения,   принятого   путем   прямого
волеизъявления граждан.»;
      7) часть 3 статьи 32 Устава МОГО  «Ухта»  изложить  в  следующей
редакции:
      «3. Депутаты городского округа осуществляют свои полномочия, как
правило, на непостоянной основе.
      На постоянной  основе  могут  работать  не  более  10  процентов
депутатов  от  установленной  численности  депутатов Совета городского
округа, в Совете муниципального образования городского округа «Ухта» -
2 депутата.»;
      8) в статье 35 Устава МОГО «Ухта»:
      а) часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
      «12)  преобразования  городского  округа,  а  также   в   случае
упразднения городского округа;»;
      б) часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
      «13) увеличения численности избирателей городского округа  более
чем   на  25  процентов,  произошедшего  вследствие  изменения  границ
городского округа или объединения поселения с городским округом.»;
      9) в статье 36 Устава МОГО «Ухта»:
      а) второе  предложение  части  8  дополнить  словами  следующего
содержания:
      «,  принявшего  решение   о   назначении   лица   на   должность
руководителя  администрации  (до  дня  начала работы Совета городского
округа нового созыва), но не менее чем на два года .»;
      б) часть 9 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
      «11) нарушения  срока  издания  муниципального  правового  акта,
требуемого   для   реализации   решения,   принятого   путем   прямого
волеизъявления граждан.»;
      в) в пункте 1 части 10 после слов «касающейся  решения  вопросов
местного   значения»   дополнить   словами   «,  а  также  в  связи  с
несоблюдением ограничений, установленных частью 12 настоящей статьи;»;
      г) в пункте 2 части 10 после слов «переданных  органам  местного
самоуправления  федеральным  законодательством  и  законами Республики
Коми»  дополнить  словами  «,  а  также  в   связи   с   несоблюдением
ограничений, установленных частью 12 настоящей статьи;»;
      д)  в  части  11  статьи  36  Устава  МОГО  «Ухта»  после   слов
«должностные     обязанности     руководителя»     дополнить    словом
«администрации»;
      10) в части 3 статьи 42 Устава МОГО  «Ухта»  слова  «федеральным
законодательством  о  некоммерческих  организациях»  заменить  словами
«Гражданским кодексом Российской Федерации»;
      11) в статье 43 Устава МОГО «Ухта»:
      а) часть 1 изложить в следующей редакции:
      «1.  Муниципальная  служба   -   профессиональная   деятельность
граждан,  которая  осуществляется  на  постоянной основе на должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового  договора
(контракта).»;
      б) часть 2 изложить в следующей редакции:
      «2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного
самоуправления,   которая   образуется  в  соответствии  с   настоящим
Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения
полномочий   органа  местного  самоуправления  или  лица,  замещающего
муниципальную должность.»;
      в) часть 3 изложить в следующей редакции:
      «3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие
возраста   18   лет,   владеющие   государственным  языком  Российской
Федерации    и    соответствующие    квалификационным     требованиям,
установленным  для  замещения  должностей  муниципальной  службы,  при
отсутствии обстоятельств, препятствующих принятию  или  нахождению  на
муниципальной службе.
      Лица,  исполняющие  обязанности  по   техническому   обеспечению
деятельности  органов  местного  самоуправления, не замещают должности
муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.»;
      12) в статье 44 Устава МОГО «Ухта»:
      а) в части 5 слова «муниципальные  должности»  заменить  словами
«должности муниципальной службы»;
      б) во втором предложении части 6 слова «муниципальной  должности
муниципальной службы» заменить словами «муниципальной службе»;
      13) в статье 45 Устава МОГО «Ухта»:
      а) в пункте 4 части 3 слово «руководителя» исключить;
      б) пункт 6 части 3 изложить в  новой  редакции:  «правовые  акты
(распоряжения,  приказы)  должностных  лиц  местного  самоуправления в
пределах их компетенции.»;
      14) часть 5 статьи 46 Устава МОГО «Ухта»  изложить  в  следующей
редакции:  «5.  Решения Совета городского округа, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после  их
официального  опубликования (обнародования), если в решении не указана
более поздняя дата их вступления в силу.».
      15) в статье 47 Устава МОГО «Ухта»:
      а) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции: «Постановления
главы  городского  округа,  затрагивающие права, свободы и обязанности
человека   и   гражданина,   подлежат   обязательному    опубликованию
(обнародованию),  вступают  в силу после их официального опубликования
(обнародования), если в решении  не  указана  более  поздняя  дата  их
вступления в силу.»;
      б) в абзаце 1  части  2  слова  «правовые  акты  нормативного  и
ненормативного  характера  -  постановления;  по  вопросам организации
работы  администрации  городского  округа  -  распоряжения»   заменить
словами  «постановления  администрации  городского  округа по вопросам
местного значения и вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами   и   законами   Республики   Коми,   а   также
распоряжения  администрации  городского округа по вопросам организации
работы администрации городского округа»;
      в) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции: «Постановления
администрации   городского  округа,  затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности   человека   и    гражданина,    подлежат    обязательному
опубликованию  (обнародованию),  вступают в силу после их официального
опубликования (обнародования), если  постановлением  не  предусмотрена
иная дата вступления в силу.»;
      г) абзац 3 части 2 изложить в следующей редакции:  «Распоряжения
администрации   городского   округа  по  вопросам  организации  работы
администрации городского округа вступают в силу со  дня  их  принятия,
если в правовом акте не указана иная дата вступления в силу.»;
      д) в части 3 слово «руководителя» исключить;
      16) пункт 27 части 3 статьи  49  Устава  МОГО  «Ухта»  дополнить
словами  следующего  содержания:  «,  для оказания поддержки социально
ориентированным    некоммерческим    организациям    на     территории
муниципального образования.»;
      17) абзац первый части 1 статьи 55 Устава МОГО «Ухта» изложить в
следующей редакции:
      «1. Расходы местных бюджетов  осуществляются  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
      18) часть 1 статьи 71 Устава МОГО «Ухта» дополнить абзацем:
      «Не требуется официальное опубликование (обнародование)  порядка
учета  предложений по проекту муниципального правового акта о внесении
изменений и дополнений в устав  муниципального  образования,  а  также
порядка  участия  граждан  в  его  обсуждении в случае, если указанные
изменения  и   дополнения   вносятся   в   целях   приведения   устава
муниципального  образования  в  соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами.».
      2. Решение подлежит официальному  опубликованию  (обнародованию)
после  его  государственной  регистрации  и  вступает в силу после его
официального опубликования (обнародования).


Глава
МОГО «Ухта» -
председатель Совета
МОГО «Ухта»          А.П.Макаренко