Решение Совета муниципального образования муниципального района "Печора" от 29.09.2010 № 4-26/476

 



       МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"       

                                СОВЕТ                                 

                               РЕШЕНИЕ
                                
                                    Утратило силу с 29 сентября 2011
                                          года - Решение Совета
                                       муниципального образования
                                     муниципального района "Печора"
                                        от 29.11.2011 г. N 5-6/71

           Об утверждении Порядка создания, реорганизации,            
        изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений,         
         а также утверждения уставов муниципальных учреждений         
                      и внесения в них изменений                      


        Руководствуясь статьёй 26  Устава  муниципального  образования
муниципального района "Печора" Совет муниципального района "Печора"

        решил:

       1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменении типа  и
ликвидации  муниципальных  учреждений,  а  также  утверждения  уставов
муниципальных учреждений и внесения в них изменений  (приложение).

       2.  Контроль  за  выполнением  данного  решения  возложить   на
постоянную  комиссию   Совета  муниципального  района  по законности и
работе с общественными организациями  (Иванов М.В.).

       3. Настоящее решение вступает в силу с момента его  принятия  и
подлежит официальному опубликованию.


Глава
муниципального района          В.А. Торлопов


г. Печора
29 сентября 2010 года
N 4-26/476



      Приложение
      к решению Совета
      муниципального района "Печора"
      от 29 сентября 2010 года N 4-26/476


                               ПОРЯДОК                                
         создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации         
            муниципальных учреждений, а также утверждения             
                   уставов муниципальных учреждений                   
                      и внесения в них изменений                      

                          1. Общие положения                          

      1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с  пунктом  2
статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2
статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1  Федерального
закона  "О  некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5 и частью 5
статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях",  частью  15
статьи  31  Федерального  закона  "О  внесении  изменений  в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового   положения   государственных   (муниципальных)  учреждений"
устанавливает процедуры  создания,  реорганизации,  изменения  типа  и
ликвидации  муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений,
которые созданы (планируется создать) на базе имущества,  находящегося
в  муниципальной  собственности  (далее - муниципальные учреждения), а
также утверждения уставов муниципальных  учреждений и внесения  в  них
изменений,   если   иное   не   предусмотрено  федеральными  законами,
нормативными правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  или
Правительства Российской Федерации.

                2. Создание муниципального учреждения                 

      2.1. Муниципальное  учреждение  может  быть  создано  путем  его
учреждения  в  соответствии  с  настоящим разделом или путем изменения
типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом
4 настоящего Порядка.
      2.2. Решение о  создании  муниципального  учреждения  путем  его
учреждения  принимается  администрацией муниципального района "Печора"
(далее - МР "Печора") в форме постановления.
      2.3.  Постановление  администрации  МР   "Печора"   о   создании
муниципального учреждения должно содержать:
      а)  наименование  создаваемого   муниципального   учреждения   с
указанием его типа;
      б)  основные  цели  деятельности   создаваемого   муниципального
учреждения,  определенные  в  соответствии  с  федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами;
      в) наименование органа местного  самоуправления,  который  будет
осуществлять    функции    и    полномочия   учредителя   создаваемого
муниципального учреждения;
      г) сведения об  имуществе  (в  том  числе  земельных  участках),
которое  планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное)
пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
      д) предельную  штатную  численность  работников  (для  казенного
учреждения);
      е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения  с
указанием сроков их проведения.
      2.4. Проект постановления администрации  МР "Печора" о  создании
муниципального учреждения подготавливается отраслевым органом местного
самоуправления  МР "Печора".
      2.5.  Одновременно   с   проектом   постановления   о   создании
муниципального   учреждения   представляется   пояснительная  записка,
которая должна содержать:
      а)   обоснование   целесообразности   создания    муниципального
учреждения;
      б)  информацию  о  предоставлении  создаваемому   муниципальному
учреждению   права  выполнять  муниципальные  функции  (для  казенного
учреждения).
      2.6.  После  издания  постановления  о  создании  муниципального
учреждения,    правовым    актом   органа   местного   самоуправления,
осуществляющего функции и полномочия  учредителя,  утверждается  устав
этого   муниципального   учреждения   в  соответствии  с  разделом  4.
настоящего Порядка.

              3. Реорганизация муниципального учреждения              

      3.1.  Реорганизация   муниципального   учреждения   может   быть
осуществлена  в  форме  его  слияния,  присоединения,  разделения  или
выделения.
      3.2.   Решение   о   реорганизации   муниципального   учреждения
принимается администрацией  МР "Печора" в порядке, аналогичном порядку
создания муниципального учреждения путем его учреждения.
      3.3. Указанное решение должно содержать:
      а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе
реорганизации, с указанием их типов;
      б) форму реорганизации;
      в) наименование  муниципального  учреждения  (учреждений)  после
завершения процесса реорганизации;
      г)  наименование  органа  (органов)   местного   самоуправления,
осуществляющего   функции   и  полномочия  учредителя  реорганизуемого
муниципального учреждения (учреждений);
      д)  информацию  об   изменении   (сохранении)   основных   целей
деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
      е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для
казенных учреждений);
      ж)  перечень   мероприятий   по   реорганизации   муниципального
учреждения с указанием сроков их проведения.
      3.4.   Проект   правового   акта   администрации   МР   "Печора"
подготавливается  отраслевым   органом  местного  самоуправления, если
этот орган будет осуществлять функции и полномочия  учредителя  данных
учреждений.
      3.5. Принятие органом  местного  самоуправления,  осуществляющим
функции    и    полномочия   учредителя,   решения   о   реорганизации
муниципального   учреждения   (учреждений)   при   сохранении   объема
муниципальных   услуг   (работ),   подлежащих   оказанию  (выполнению)
находящимися в его ведении учреждениями, не может являться  основанием
для  сокращения  объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый
год  и  плановый  период,  выделяемых  данному  органу  как   главному
распорядителю  средств  местного  бюджета  на  оказание  муниципальных
услуг (выполнение работ).

             4. Изменение типа муниципального учреждения              

      4.1. Изменение типа муниципального учреждения  не  является  его
реорганизацией.
      4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях
создания     муниципального     казенного    учреждения    принимается
администрацией МР "Печора" в форме постановления.
      4.3. Постановление администрации  МР "Печора" об изменении  типа
муниципального  учреждения  в  целях создания муниципального казенного
учреждения должно содержать:
      а)  наименование  существующего  муниципального   учреждения   с
указанием его типа;
      б)  наименование  создаваемого   муниципального   учреждения   с
указанием его типа;
      в) наименование органа местного самоуправления,  осуществляющего
функции и полномочия учредителя учреждения;
      г)  информацию  об   изменении   (сохранении)   основных   целей
деятельности муниципального учреждения;
      д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
      е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения  с
указанием сроков их проведения.
      4.4. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях
создания     муниципального    бюджетного    учреждения    принимается
администрацией МР "Печора". Указанное решение должно содержать:
      а)  наименование  существующего  муниципального   учреждения   с
указанием его типа;
      б)  наименование  создаваемого   муниципального   учреждения   с
указанием его типа;
      в) наименование органа местного самоуправления,  осуществляющего
функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
      г)  информацию  об   изменении   (сохранении)   основных   целей
деятельности муниципального учреждения;
      д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения  с
указанием сроков их проведения.
      4.5. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях
создания   муниципального   автономного   учреждения   принимается  МР
"Печора". Указанное решение должно содержать:
      а)  наименование  существующего  муниципального   учреждения   с
указанием его типа;
      б)  наименование  создаваемого   муниципального   учреждения   с
указанием его типа;
      в) наименование органа местного самоуправления,  осуществляющего
функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
      г)   сведения   об   имуществе,   закрепляемом   за   автономным
учреждением,  в  том  числе  перечень объектов недвижимого имущества и
особо ценного движимого имущества;
      д) перечень мероприятий по  созданию  автономного  учреждения  с
указанием сроков их проведения.
      4.6. Проект постановления администрации МР "Печора" об изменении
типа  муниципального  учреждения  подготавливается  отраслевым органом
местного  самоуправления   МР  "Печора".   Одновременно   с   проектом
постановления   администрации    МР   "Печора"   об   изменении   типа
муниципального  учреждения   представляется   пояснительная   записка,
содержащая  обоснование целесообразности изменения типа муниципального
учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том
числе просроченной).
      4.7. В случае  если  изменение  типа  муниципального  учреждения
приведет  к  невозможности  осуществления,  созданным  таким  образом,
муниципальным  учреждением  муниципальных  функций,  в   пояснительной
записке  указывается  информация  о  том,  кому  данные  муниципальные
функции будут переданы.
      4.8. В случае  если  изменение  типа  муниципального  учреждения
приведет  к  невозможности  осуществления   муниципальным  учреждением
полномочий органа  местного  самоуправления  по  исполнению  публичных
обязательств  перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной
форме, в пояснительной записке  указывается  информация  о  том,  кому
указанные полномочия будут переданы.
      4.9. Принятие администрацией  МР "Печора" решения  об  изменении
типа учреждения в целях создания бюджетного или автономного учреждения
при сохранении объема муниципальных услуг (работ), не  может  являться
основанием  для  сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной
финансовый  год  и  плановый  период,  выделяемых  отраслевому  органу
местного  самоуправления  как  главному распорядителю средств местного
бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
      4.10.  После  принятия  правового   акта   об   изменении   типа
муниципального     учреждения     орган    местного    самоуправления,
осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает  изменения,
вносимые  в  устав  этого  муниципального  учреждения в соответствии с
разделом VI настоящего Порядка.

                5. Ликвидация муниципальных учреждений                

      5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения  принимается
администрацией МР "Печора", в форме постановления.
      Указанное решение должно содержать:
      а) наименование учреждения с указанием типа;
      б) наименование муниципального органа, осуществляющего функции и
полномочия учредителя;
      в) наименование органа местного  самоуправления,  ответственного
за осуществление ликвидационных процедур;
      г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе
по   обязательствам,   возникшим   в  результате  исполнения  судебных
решений.
      5.2. Проект правового акта  органа  местного  самоуправления,  о
ликвидации       муниципального      учреждения,      подготавливается
соответствующими  органами  местного  самоуправления,  осуществляющими
функции и полномочия учредителя учреждения.
      5.3.  Одновременно  с  проектом  правового  акта  о   ликвидации
муниципального   учреждения   представляется   пояснительная  записка,
содержащая  обоснование  целесообразности  ликвидации   учреждения   и
информацию  о  кредиторской  задолженности  учреждения  (в  том  числе
просроченной).
      а)  в  случае   если   ликвидируемое   муниципального   казенное
учреждение  осуществляет  муниципальные функции, пояснительная записка
должна  содержать  информацию  о  том,  кому  указанные  муниципальные
функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
      б)  в  случае  если  ликвидируемое   муниципального   учреждение
осуществляет  полномочия  органа местного самоуправления по исполнению
публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в
денежной  форме,  пояснительная  записка должна содержать информацию о
том,  кому  указанные  полномочия  будут  переданы  после   завершения
процесса ликвидации.
      5.4. После издания правового акта органа местного самоуправления
о     ликвидации    муниципального    учреждения,    орган    местного
самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя:
      а) в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт  до  сведения
регистрирующего  органа  для  внесения в Единый государственный реестр
юридических лиц сведения о том, что учреждение  находится  в  процессе
ликвидации;
      б) в 2-недельный срок:
      утверждает  состав  ликвидационной   комиссии   соответствующего
учреждения;
      устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в
соответствии  с  Гражданским  кодексом Российской Федерации и правовым
актом о ликвидации муниципального учреждения.
      5.5. Ликвидационная комиссия:
      а)  обеспечивает  реализацию  полномочий  по  управлению  делами
ликвидируемого  муниципального  учреждения в течение всего периода его
ликвидации;
      б) в 10-дневный срок с даты  истечения  периода,  установленного
для  предъявления  требований  кредиторами  (с учетом положений пункта
5.6.   настоящего   Порядка),   представляет    в    орган    местного
самоуправления,  осуществляющий  функции  и полномочия учредителя, для
утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
      в) в 10-дневный срок после  завершения  расчетов  с  кредиторами
представляет в орган местного самоуправления, осуществляющий функции и
полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
      г)  осуществляет  иные  предусмотренные   Гражданским   кодексом
Российской  Федерации  и  другими  законодательными  актами Российской
Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
      5.6. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор
не    вправе    требовать   досрочного   исполнения   соответствующего
обязательства,  а  также  прекращения  обязательства   и   возмещения,
связанных с этим убытков.
      5.7.   Требования   кредиторов   ликвидируемого   муниципального
учреждения  (за  исключением  казенного учреждения) удовлетворяются за
счет  имущества,  на  которое  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации может быть обращено взыскание.
      5.8. Недвижимое имущество муниципального учреждения,  оставшееся
после   удовлетворения   требований  кредиторов,  а  также  недвижимое
имущество, на которое в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   не   может   быть  обращено  взыскание  по  обязательствам
ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией  органу
местного   самоуправления,   осуществляющему   функции  по  управлению
муниципальным имуществом.
      5.9. Движимое имущество  муниципального  учреждения,  оставшееся
после   удовлетворения   требований   кредиторов,   а  также  движимое
имущество, на которое в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   не   может   быть  обращено  взыскание  по  обязательствам
ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией  органу
местного   самоуправления,   осуществляющему   функции  по  управлению
муниципальным имуществом (КУМС МР "Печора").

           6. Утверждение устава муниципального учреждения            
                     и внесение в него изменений                      

      6.1. Устав муниципального учреждения, а также  вносимые  в  него
изменения   утверждаются   актом   органа   местного   самоуправления,
осуществляющего функции и полномочия учредителя.
      6.2. Устав должен содержать:
      а) общие положения, устанавливающие в том числе:
      наименование   муниципального   учреждения   с    указанием    в
наименовании его типа;
      информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
      наименование учредителя и собственника имущества  муниципального
учреждения;
      наименование  органов  местного  самоуправления,  осуществляющих
функции   и   полномочия   учредителя  и  собственника  муниципального
учреждения;
      б) предмет и  цели  деятельности  учреждения  в  соответствии  с
федеральными    законами,    иным   нормативными   правовыми   актами,
муниципальными правовыми актами, а также исчерпывающий перечень  видов
деятельности  (с  указанием  основных  видов деятельности и иных видов
деятельности,  не   являющихся   основными),   которые   муниципальные
учреждения вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения
которых оно создано;
      в) раздел об организации деятельности и управлении  учреждением,
содержащий  в  том  числе  сведения  о  структуре, компетенции органов
управления учреждения, порядок их  формирования,  сроки  полномочий  и
порядок   деятельности   таких   органов,   а   также   положения   об
ответственности руководителя учреждения;
      г) раздел об  имуществе  и  финансовом  обеспечении  учреждения,
содержащий в том числе:
      порядок  распоряжения  имуществом,  приобретенным  муниципальным
бюджетным  учреждением  (за  исключением  имущества, приобретенного за
счет средств,  выделенных  учреждению  собственником  на  приобретение
такого имущества);
      порядок    передачи    муниципальным    бюджетным    учреждением
некоммерческим  организациям  в  качестве  их учредителя или участника
денежных  средств,  иного  имущества,  за  исключением  особо  ценного
движимого   имущества,   закрепленного   за   ним   собственником  или
приобретенного бюджетным учреждением за счет средств,  выделенных  ему
собственником  на  приобретение  такого имущества, а также недвижимого
имущества;
      порядок осуществления крупных  сделок  и  сделок,  в  совершении
которых имеется заинтересованность;
      запрет на совершение сделок,  возможными  последствиями  которых
является   отчуждение  или  обременение  имущества,  закрепленного  за
муниципальным  учреждением,  или  имущества,  приобретенного  за  счет
средств,   выделенных   этому  учреждению  из  бюджета  муниципального
образования   или   бюджета   государственного   внебюджетного   фонда
Российской  Федерации,  если  иное  не  установлено  законодательством
Российской Федерации;
      положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в
органах   Федерального   казначейства,   а   также   об  иных  счетах,
открываемых    муниципальному    учреждению    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации;
      положения о  ликвидации  муниципального  учреждения  по  решению
собственника   имущества   и   распоряжении  собственником  имуществом
ликвидированного    учреждения,    если    иное    не    предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
      указание   на   субсидиарную   ответственность    муниципального
образования  по  обязательствам  муниципального казенного учреждения в
лице  органа  местного  самоуправления,  осуществляющего   функции   и
полномочия учредителя;
      д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
      е)  иные  разделы  -  в  случаях,  предусмотренных  федеральными
законами.
      6.3.  Содержание  устава  муниципальным  автономного  учреждения
должно  соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом
"Об автономных учреждениях".