Расширенный поиск

Указ Главы Республики Коми от 07.07.1997 № 187

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              07.07.1997 г. N 187 
                    
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                             Республики Коми
                                         от 14.08.2003 г. N 188                                                                      
                                                                      
                  Об утверждении Правил охраны жизни людей на         
                 водоемах Республики Коми и Правил пользования        
                 водными объектами для плавания на маломерных         
                          средствах в Республике Коми                 

    (В редакции Указа Главы Республики Коми от 07.09.98 г. N 315)


         Постановляю:

         1.  Утвердить  Правила  охраны  жизни   людей   на   водоемах
Республики  Коми  (приложение  N  1)  и  Правила  пользования  водными
объектами  для  плавания  на  маломерных  плавательных   средствах   в
Республике Коми (приложение N 2).
         2.   Министерству   финансов   Республики    Коми    выделить
Государственной  инспекции  по  маломерным  судам  Республики  Коми 70
млн.рублей на приобретение спасательных средств и оборудования за счет
средств,  предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на
содержание Государственной инспекции по  маломерным  судам  Республики
Коми.
         3. Контроль за  исполнением  настоящего  Указа  возложить  на
Министерство  природных  ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Коми.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         7 июля 1997 г.
         N 187



         Приложение N 1
         к Указу
         Главы Республики Коми
         от 7 июля 1997 г. N 187


                                    ПРАВИЛА                           
                                                                      
                охраны жизни людей на водоемах Республики Коми        

    (В редакции Указа Главы Республики Коми от 07.09.98 г. N 315)

         1. Общие положения
         1.1.  Настоящие  Правила  разработаны  на  основании  Водного
кодекса Российской Федерации, Положения о Государственной инспекции по
маломерным судам Российской  Федерации,  утвержденного  постановлением
Совета  Министров  РСФСР  от  13  февраля  1985  г.  N  65,  и  других
нормативных правовых актов Российской  Федерации  и  Республики  Коми,
регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах.
         1.2.  Правила  устанавливают  и  требования,  предъявляемые к
обеспечению  безопасности  людей  на пляжах, в купальнях, плавательных
бассейнах  и  других  организованных местах купания (далее именуются -
пляжами),  местах  массового  отдыха  населения,  туризма  и спорта на
водных   объектах  (далее  именуются  -  места  массового  отдыха),  и
обязательны  для  выполнения  всеми водопользователями, предприятиями,
учреждениями,  организациями  и  гражданами  на  территории Республики
Коми. (В редакции Указа Главы Республики Коми от 07.09.98 г. N 315)
         На  паромные  переправы,  наплавные мосты и ледяные переправы
распространяются   требования   по   обеспечению  безопасности  людей,
установленные   Инструкцией  по  ремонту,  содержанию  и  эксплуатации
паромных  переправ и наплавных мостов, утвержденной Минавтодором РСФСР
1  октября  1987  г.,  и  Положением  о  порядке  открытия,  закрытия,
эксплуатации и содержания ледяных переправ через реки на автомобильных
дорогах  Республики Коми, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Коми от 26 апреля 1993 г. N 236. (Дополнен   -  Указ  Главы
Республики Коми от 07.09.98 г. N 315)
         1.3.  Водные  объекты  используются  для  массового   отдыха,
купания,  туризма  и  спорта в местах, устанавливаемых администрациями
городов и районов по согласованию с Министерством природных ресурсов и
охраны  окружающей  среды  Республики Коми, Государственной инспекцией
по  маломерным  судам  Республики  Коми  и  Центром   государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора в Республике Коми с соблюдением
требований настоящих Правил.
         1.4.    Ограничение,    приостановление    или     запрещение
использования  водных объектов для купания, массового отдыха, плавания
на маломерных плавательных средствах  (далее  именуются  -  маломерные
суда)  или других рекреационных целей осуществляются в соответствии со
статьями 88 и 89 Водного кодекса Российской  Федерации  и  статьей  16
Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с
обязательным   оповещением   населения   через    средства    массовой
информации, специальными информационными знаками или иными способами.
         1.5. Глава Республики Коми ежегодно  рассматривает  состояние
охраны  жизни  людей  на  воде  и утверждает годовые планы обеспечения
безопасности  людей  на  водоемах  по  представлению   Государственной
инспекции   по   маломерным   судам  Республики  Коми  соответствующих
материалов   и   предложений,   согласованных   с    заинтересованными
государственными органами и организациями.
         1.6. Несоблюдение водопользователем указанных  в  лицензии  и
договоре   условий  и  требований  либо  грубое  нарушение  требований
настоящих Правил влекут за  собой  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
         1.7. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других
массовых  мероприятий  республиканского значения разрешается в местах,
установленных  Главой  Республики   Коми   либо   по   его   поручению
администрациями  городов,  районов  по  согласованию с Государственной
инспекцией по маломерным  судам  Республики  Коми  и  соответствующими
органами, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор.
         1.8. Предприятия, учреждения  и  организации  при  проведении
экскурсий,   коллективных   выездов   на  отдых  или  других  массовых
мероприятий на водоемах выделяют лиц,  ответственных  за  безопасность
людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
         1.9.  Техническое  освидетельствование  и  надзор за пляжами,
другими  местами  массового отдыха населения на водоемах, осуществляют
должностные   лица   Государственной  инспекции  по  маломерным  судам
Республики  Коми  в  соответствии  с действующими нормативно-правовыми
актами. (В редакции Указа Главы Республики Коми от 07.09.98 г. N 315)
         1.10. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью
поверхностных  вод  для  купания  осуществляют  территориальные органы
Центра  государственного   санитарно-эпидемиологического   надзора   в
Республике Коми.
         1.11. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для
оказания   медицинской  помощи  пострадавшим  на  воде  и  сотрудников
милиции  для  охраны  общественного  порядка  на  пляжах  и  в  местах
массового  отдыха  на  водных  объектах  осуществляется  на  основании
годовых планов обеспечения безопасности людей на водоемах.
         1.12.   Поисковые   и   аварийно-спасательные   работы    при
чрезвычайных  ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов
и   др.)   осуществляются   в   соответствии   с    законодательством,
регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
         1.13. Контроль за соблюдением настоящих  Правил  осуществляет
Государственная инспекция по маломерным судам Республики Коми.
         1.14. Лица, нарушившие  требования  настоящих  Правил,  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

         2. Требования к пляжам
         2.1. До начала купального  сезона  каждый  пляж  должен  быть
осмотрен    органом   государственного   санитарно-эпидемиологического
надзора  с  выдачей  письменного  заключения  о  санитарном  состоянии
территории  пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также
должны быть проведены водолазное обследование, очистка  дна  акватории
пляжа  на  глубину  до  2  метров  в  границах заплыва и его ежегодное
техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.
         2.2.  Открытие  и  эксплуатация  пляжей  без   положительного
заключения    о    его   годности,   выданного   должностными   лицами
Государственной  инспекции  по  маломерным  судам  Республики  Коми  и
органов госсанэпиднадзора, запрещаются.
         2.3. На период купального сезона водопользователи  (владельцы
пляжей)  организуют  развертывание  на  пляжах  спасательных  постов с
необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают
дежурство  спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и
оказания помощи терпящим бедствие на воде.
         Спасатели этих постов  должны  иметь  допуск  к  спасательным
работам на пляжах, выдаваемый Государственной инспекцией по маломерным
судам Республики Коми по результатам проверки выполнения нормативов  и
приемов  оказания  помощи  людям,  терпящим  бедствие на воде во время
купания.
         Расписание работы спасательного поста  (дежурных  спасателей)
устанавливается  владельцем  пляжа  по  согласованию  с администрацией
города, района.
         Контроль  за  работой  спасательных  постов  возлагается   на
владельцев  пляжей,  администрации городов и районов и Государственную
инспекцию по маломерным судам Республики Коми.
         2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не  менее  500  метров
выше по течению от мест спуска сточных вод, портовых, гидротехнических
сооружений,   пристаней,   причалов,    дебаркадеров,    нефтеналивных
приспособлений.
         В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500
метров  запрещаются  стирка  белья  и  купание  животных,  стойбища  и
водопой скота.
         2.5. Береговая территория пляжа должна иметь  ограждение  или
быть  обозначена  опознавательными  знаками,  иметь стоки для дождевых
вод, а дно его акватории - пологий  скат  без  уступов  до  глубины  2
метров  при  ширине  полосы от берега не менее 15 метров и должно быть
очищено от растений, коряг, стекла, камней и других предметов.
         Качество   воды   в   районе   размещения    пляжей    должно
соответствовать  действующим  санитарным  правилам и ГОСТ 17.1.5.02-80
"Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов"  (п.21  и
2.6.).
         2.6. Площадь водного зеркала в  месте  купания  на  проточном
водоеме  должна  обеспечивать не менее 5 кв.м на одного купающегося, а
на непроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно
приходиться   не  менее  2  кв.м  площади  береговой  части  пляжа,  в
купальнях - не менее 3 кв.м.
         2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть  выхода
грунтовых   вод,  водоворота,  воронок  и  течения,  превышающего  0,5
м/секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами,
быть  надежно  закреплены,  сходы  в воду должны быть удобными и иметь
перила.
         2.8. Границы плавания в местах купания  обозначаются  буйками
оранжевого  цвета,  расположенными  на расстоянии 20-30 метров один от
другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы  заплыва
не должны выходить в зону судового хода.
         2.9. На пляжах отводятся участки акватории для купания  детей
глубиной  до  1,3 метра и для детей, не умеющих плавать,- глубиной 0,7
метра. Эти  участки  обозначаются  линией  поплавков  или  ограждаются
штакетным забором.
         2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в  воду,  как
правило,   должны  находиться  в  естественных  участках  акватории  с
приглубленными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются
деревянные  мостки  или  плоты  до  мест  с глубинами, обеспечивающими
безопасность  при  нырянии.  Могут  также  устанавливаться  вышки  для
прыжков  в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при
выполнении прыжков.
         2.11. Мостки, трапы, плоты  и  вышки  должны  иметь  сплошной
настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.
         2.12. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из  настоящих
Правил,  материалами  по  профилактике  несчастных случаев с людьми на
воде,  данными  о  температуре  воды  и  воздуха,   обеспечиваются   в
достаточном  количестве  лежаками,  тентами  для  защиты  от солнечных
лучей,  душами  с  естественным  подогревом  воды,   а   при   наличии
водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.
         2.13. На выступающей за береговую черту  в  сторону  судового
хода  части  купальни  с  наступлением темноты должен зажигаться белый
огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со
стороны судового хода.
         2.14. На береговой части пляжа не  далее  5  метров  от  воды
выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них
спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно  быть
нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".
         На пляже устанавливаются мачты голубого  цвета  высотой  8-10
метров  для  подъема  сигналов:  желтый флаг 70х100 см (или 50х70 см),
обозначающий "купание разрешено",  и  черный  шар  диаметром  1  метр,
обозначающий "купание запрещено".
         2.15. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы,  иметь
телефонную связь для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.
         2.16. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.

         3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах  и  в
других местах массового отдыха на водоемах
         3.1.    Работники    спасательных    станций    и     постов,
водопользователи,  дружинники  и  общественные  активисты  проводят на
пляжах и в других местах массового отдыха  разъяснительную  работу  по
предупреждению  несчастных  случаев  с людьми на воде с использованием
радиотрансляционных  установок,  мегафонов,   магнитофонов,   стендов,
фотовитрин с профилактическими материалами и др.
         3.2.  Указания  работников   Государственной   инспекции   по
маломерным  судам  Республики  Коми, спасателей, сотрудников милиции и
дружинников в  части  обеспечения  безопасности  людей  и  поддержания
правопорядка  на  пляжах  и  в других местах массового отдыха являются
обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
         3.3.  Каждый  гражданин  обязан  оказывать  посильную  помощь
людям, терпящим бедствие на воде.
         3.4.  На  пляжах  и  в   других   местах   массового   отдыха
запрещается:
         купаться  в  местах,  где   выставлены   щиты   (аншлаги)   с
предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
         заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
         подплывать к моторным, парусным  судам,  весельным  лодкам  и
другим  плавсредствам,  прыгать  с  не  приспособленных для этих целей
сооружений в воду;
         загрязнять и засорять водоемы и берега;
         купаться в состоянии алкогольного опьянения;
         играть с мячом в спортивные игры в  не  отведенных  для  этих
целей  местах, а также совершать действия в воде, связанные с нырянием
и захватом купающихся и др., подавать крики ложной тревоги;
         плавать на досках, бревнах, лежаках,  автомобильных  камерах,
надувных матрацах и др.
         3.5.  Обучение  людей   плаванию   должно   производиться   в
специально  отведенных  местах  пляжа. Ответственность за безопасность
обучаемых  несет  преподаватель  (инструктор,  тренер,   воспитатель),
проводящий обучение или тренировку.
         3.6.  Взрослые  обязаны  не   допускать   купания   детей   в
неустановленных   местах,   их   шалостей  на  воде,  плавания  на  не
приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений  на
воде.
         3.7.  Пляжи  лагерей  для  отдыха  детей   и   иных   детских
оздоровительных  учреждений  (далее  именуются - лагеря отдыха детей),
кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны  быть  ограждены
штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и
"концы Александрова" навешиваются на  стойках  (щитах),  установленных
на  расстоянии  3  метров  от  уреза  воды  через  каждые  25  метров,
оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей  дошкольного
и  младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также
для детей старшего возраста - с глубинами не более 1,2 метра.
         3.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха  детей  запрещается
без  инструкторов  по плаванию, на которых возлагаются ответственность
за  безопасность  детей  и  методическое  руководство   обучением   их
плаванию.
         3.9.  Для   проведения   уроков   по   плаванию   оборудуется
примыкающая  к  воде  площадка,  на  которой  должны быть плавательные
доски, резиновые  круги,  шесты  для  поддержки  не  умеющих  плавать,
плавательные    поддерживающие   пояса,   электромегафоны   и   другие
обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной  организацией
и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители
этих лагерей.
         3.10.  Для  купания  детей  во  время  походов,  прогулок   и
экскурсий  выбирается  неглубокое  место на водоеме с пологим дном без
свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила глубиной не более
1,3  метра.  Обследование  места  купания проводится взрослыми людьми,
умеющими  хорошо  плавать  и  нырять.  Места   купания   должны   быть
согласованы  с  местными  органами  госсанэпиднадзора.  Купание  детей
проводится под контролем взрослых.

         (Разделы   4-5   исключены   -  Указ  Главы  Республики  Коми
от 07.09.98 г. N 315)

         4. Меры безопасности на льду
         4.1.  При  переходе  водоема  по  льду  следует  пользоваться
оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их
отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни.
         Проверять прочность льда ударами ноги опасно.
         4.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места
и   участки,   покрытые   толстым  слоем  снега.  Особую  осторожность
необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают
на  поверхность  кусты,  трава,  впадают  в  водоем  ручьи и вливаются
теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда.
         Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и
толщиной не менее 7 см.
         4.3. При переходе по льду группами необходимо следовать  друг
за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовыми оказать немедленную
помощь впереди идущему.
         Перевозка   грузов   производится   на   санях   или   других
приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
         4.4. Пользоваться  на  водоемах  площадками  для  катания  на
коньках  разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина
которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее
25 см.
         4.5. При переходе водоема  по  льду  на  лыжах  рекомендуется
пользоваться  проложенной  лыжней,  а  при  ее  отсутствии, прежде чем
двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж  и  снять  петли
лыжных  палок  с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно
плечо.
         Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров.
         Во  время  движения  лыжник,  идущий  первым,  ударами  палок
проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
         4.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать  много  лунок  на
ограниченной площади и собираться большими группами.
         Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство  в
виде  шнура  длиной  12-15 метров, на одном конце которого должен быть
закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом изготовлена петля.
         4.7. В местах с большим количеством рыболовов на значительной
площади  льда  в  период  интенсивного  подледного  лова  рыбы  должны
выставляться  спасательные  посты,  укомплектованные   подготовленными
спасателями,  оснащенные  спасательными средствами, электромегафонами,
средствами    связи    и    владеющие    постоянно    информацией    о
гидрометеорологической обстановке в этом районе.
         При  угрозе  отрыва  льда  от  берега  спасатели   немедленно
информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.

         5. Меры безопасности при производстве работ по выемке  грунта
и выколке льда
         5.1. Работы по выемке  грунта  вблизи  берегов  рек,  озер  и
других   водоемов,   особенно   в   местах  массового  купания  людей,
производятся  с   разрешения   администраций   городов,   районов   по
согласованию  с  Министерством  природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Коми.
         5.2. Предприятия, учреждения и организации  при  производстве
работ  по  выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водоема на
пляжах, в других  местах  массового  отдыха  населения  и  вблизи  них
обязаны  ограждать  опасные  для  купания участки, а по окончании этих
работ - выравнивать дно.
         5.3.  Ответственность  за  несчастные  случаи  с   людьми   в
котлованах  и  карьерах,  заполненных  водой, до окончания в них работ
несут организации, производящие выемку грунта.
         5.4. По окончании выемки  грунта  в  котлованах  и  карьерах,
заполненных   водой,   выполнявшие   эти   работы  обязаны  произвести
выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,4 метра, а  в  местах
массового отдыха населения - засыпать котлованы.
         5.5. Предприятия, учреждения и организации  при  производстве
работ по выколке льда должны ограждать опасные для людей участки.

         6. Знаки безопасности на воде
         6.1. Знаки безопасности на воде  устанавливаются  владельцами
пляжей,  переправ,  баз  (сооружений)  для  стоянок  судов  и  другими
водопользователями в целях предупреждения несчастных случаев с  людьми
на воде.
         6.2.  Знаки  безопасности  имеют   форму   прямоугольника   с
размерами сторон не менее 50х60 см и изготавливаются из досок, толстой
фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.
         Знаки  устанавливаются  на  видных  местах  по   предписаниям
уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются на
столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.)  высотой  не
менее 2,5 метра.
         6.3. Характеристика знаков безопасности на воде

----T---------------------------T---------------------------------¬
¦NN ¦    Надпись на знаке       ¦         Описание знака          ¦
¦п/п¦                           ¦                                 ¦
+---+---------------------------+---------------------------------+
¦1. ¦Место купания (с указанием ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. ¦
¦   ¦границ в метрах)           ¦Ниже изображен плывущий человек. ¦
¦   ¦                           ¦Знак укрепляется на столбе белого¦
¦   ¦                           ¦цвета                            ¦
¦   ¦                           ¦                                 ¦
¦2. ¦Место купания детей (с ука-¦В зеленой рамке. Надпись сверху. ¦
¦   ¦занием границ в метрах)    ¦Ниже изображены двое детей,      ¦
¦   ¦                           ¦стоящих в воде. Знак укрепляется ¦
¦   ¦                           ¦на столбе белого цвета           ¦
¦   ¦                           ¦                                 ¦
¦3. ¦Место купания животных (с  ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. ¦
¦   ¦указанием границ в метрах) ¦Ниже изображена плывущая собака. ¦
¦   ¦                           ¦Знак укрепляется на столбе       ¦
¦   ¦                           ¦белого цвета                     ¦
¦   ¦                           ¦                                 ¦
¦4. ¦Купаться запрещено (с ука- ¦В  красной  рамке,  перечеркнутой¦
¦   ¦занием границ в метрах)    ¦красной чертой  по  диагонали    ¦
¦   ¦                           ¦с верхнего левого угла. Надпись  ¦
¦   ¦                           ¦сверху. Ниже изображен плывущий  ¦
¦   ¦                           ¦человек. Знак укреплен на столбе ¦
¦   ¦                           ¦красного цвета                   ¦
¦   ¦                           ¦                                 ¦
¦5. ¦Переход по льду разрешен   ¦Весь покрашен в зеленый цвет.    ¦
¦   ¦                           ¦Надпись посредине. Знак          ¦
¦   ¦                           ¦укрепляется на  столбе белого    ¦
¦   ¦                           ¦цвета                            ¦
    (В редакции Указа Главы Республики Коми от 07.09.98 г. N 315)
¦   ¦                           ¦                                 ¦
¦6. ¦Переход по льду запрещен   ¦Весь покрашен в красный цвет.    ¦
¦   ¦                           ¦Надпись посредине. Знак          ¦
¦   ¦                           ¦укрепляется   на  столбе         ¦
¦   ¦                           ¦красного цвета                   ¦
    (В редакции Указа Главы Республики Коми от 07.09.98 г. N 315)
¦   ¦                           ¦                                 ¦
¦7. ¦Не создавать волнение!     ¦Внутри красной окружности на     ¦
¦   ¦                           ¦белом фоне две волны черного     ¦
¦   ¦                           ¦цвета, перечеркнутые красной     ¦
¦   ¦                           ¦линией                           ¦
¦   ¦                           ¦                                 ¦
¦8. ¦Движение маломерных        ¦Внутри красной окружности на     ¦
¦   ¦плавсредств запрещено      ¦белом фоне лодка с подвесным     ¦
¦   ¦                           ¦мотором  черного цвета,          ¦
¦   ¦                           ¦перечеркнутая красной линией     ¦
¦   ¦                           ¦                                 ¦
¦9. ¦Якоря не бросать!          ¦Внутри красной окружности на     ¦
¦   ¦                           ¦белом фоне якорь черного цвета,  ¦
¦   ¦                           ¦перечеркнутый красной линией     ¦
L---+---------------------------+----------------------------------



         Приложение N 2
         к Указу
         Главы Республики Коми
         от 7 июля 1997 г. N 187


                                    ПРАВИЛА                           
                                                                      
                 пользования водными объектами для плавания на        
              маломерных плавательных средствах в Республике Коми     

         1. Общие положения
         1.1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Водным
кодексом  Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995 г.
N 167-ФЗ), устанавливают порядок  использования  водных  объектов  для
плавания  на  маломерных  плавательных  средствах  и  эксплуатации баз
(сооружений)  для  их  стоянок  в  пределах  административных   границ
Республики  Коми  и  являются  обязательными для граждан и юридических
лиц.
         1.2. Под маломерными  плавательными  средствами  в  настоящих
Правилах  понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда
и другие водные транспортные средства (моторные, парусные,  гребные  и
несамоходные)   валовой   вместимостью   менее  80  регистровых  тонн,
пассажировместимостью 12  и  менее  человек,  с  главными  двигателями
мощностью  менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности
(далее именуются - маломерные суда).
         1.3. Водные объекты  могут  использоваться  для  плавания  на
маломерных    судах    гражданами   для   собственных   нужд   и   для
предпринимательской  деятельности.   Использование   водных   объектов
юридическими  лицами и гражданами для предпринимательской деятельности
разрешается только после получения лицензии на  водопользование,  если
иное не установлено законодательством.
         1.4. Использование отдельных водных объектов или частей может
быть    ограничено,    приостановлено   или   запрещено   в   порядке,
установленном законодательством, о чем  население  должно  оповещаться
органом,  установившим запрет или ограничение, через средства массовой
информации, специальными информационными знаками или иным способом.
         1.5.  Руководители  предприятий,  учреждений  и  организаций,
имеющие маломерные суда, перечисленные в пункте 1.2. настоящих Правил,
и  базы  (сооружения)  для  их  стоянок,  назначают  должностных  лиц,
ответственных   за   безопасность   эксплуатации   этих  судов  и  баз
(сооружений).
         1.6. Проведение  на  водоемах  соревнований  (регат),  водных
праздников,  экскурсий  и других массовых мероприятий с использованием
маломерных  судов  разрешается  в  местах,  устанавливаемых   местными
исполнительными  органами  власти  по  согласованию  с Государственной
инспекцией по маломерным судам  Республики  Коми  (далее  именуется  -
Государственная     инспекция)     и     соответствующими    органами,
осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
         1.7. Контроль  за  выполнением  требований  настоящих  Правил
владельцами  и  судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для
их стоянок, а также надзор за их  правильным  пользованием  на  водных
объектах  осуществляет  Государственная  инспекция по маломерным судам
Республики Коми.

         2. Порядок эксплуатации маломерных судов
         2.1.  Эксплуатация  на  водных  объектах   маломерных   судов
разрешается  после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения
бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования,
в  исправном  техническом  состоянии,  с соблюдением установленных для
судна условий, норм и технических требований по  пассажировместимости,
грузоподъемности,   предельной   мощности   и  количеству  двигателей,
допустимости площади  парусов,  району  (разряду  бассейна)  плавания,
высоте волны, при которой оно может плавать, осадке, надводному борту,
оснащению спасательными  и  противопожарными  средствами,  сигнальными
огнями и другим оборудованием.
         2.2.   Регистрацию,   учет,   классификацию   и   техническое
освидетельствование   маломерных   судов,   указанных  в  пункте  1.2.
настоящих Правил (кроме военных и спортивных судов, катеров  и  лодок,
являющихся  табельным имуществом морских и речных судов), осуществляет
Государственная  инспекция,   а   военных   и   спортивных   судов   -
уполномоченные на то органы соответствующих министерств и ведомств.
     Примечание: Под    военными   судами  в  настоящих   Правилах
                 понимаются       маломерные  суда,  принадлежащие
                 войсковым  частям.  Под  спортивными   судами   -
                 маломерные суда,  спроектированные  и построенные
                 по правилам  национального   или   международного
                 спортивного класса  и  используемые исключительно
                 для участия в спортивных соревнованиях (гонках).

         2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки  грузоподъемностью
менее  100  килограммов,  байдарки  - менее 150 килограммов и надувные
(безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к  эксплуатации
без   регистрации   и   технического   освидетельствования  в  органах
Государственной инспекции при  соблюдении  их  владельцами  и  лицами,
управляющими  этими  судами,  настоящих  Правил,  других  нормативов и
требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану  жизни  людей
на воде и окружающей среды.
         2.4. Управлять  маломерными  моторными,  парусно-моторными  и
парусными  (площадь  парусов  5  и более 5 кв.метров) судами и другими
водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы
и  др.)  разрешается  лицам, аттестованным экзаменационными комиссиями
Государственной инспекции и имеющим  действительные  удостоверения  на
право управления.
         2.5.  Правила   регистрации   и   учета   маломерных   судов,
технического  надзора за ними и аттестации граждан на право управления
этими  судами  утверждаются  уполномоченным   на   то   Правительством
Российской Федерации органом федеральной исполнительной власти.
         2.6. Использование водных объектов  для  плавания  маломерных
судов  на  судоходных  водоемах  разрешается  с  открытия  до закрытия
навигации, а на несудоходных - после ледохода до ледостава.
         2.7.   На   несудоходных   водных   объектах   маневрирование
маломерных  судов  при  расхождении  должно  осуществляться  с  учетом
правостороннего движения (левыми бортами).
         2.8. На акваториях в  границах  населенных  пунктов,  портов,
пристаней,  баз  (сооружений)  для  стоянок  маломерных судов движение
моторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час,  а  вблизи
пляжей  и  в  районах массового отдыха населения на воде - не более 15
км/час (предельные скорости движения устанавливаются приблизительно  к
местным условиям).
         2.9. Разрешения на плавание маломерных судов во временно  или
постоянно   закрытых  районах,  а  также  во  время  паводка  выдаются
Государственной  инспекцией  в  порядке,  согласованном   с   местными
исполнительными органами власти.
         2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
         2.10.1. Управлять маломерным судном: не зарегистрированным  в
установленном  порядке;  не прошедшим технического освидетельствования
(осмотра);  не  несущим  бортовых   номеров;   переоборудованным   без
соответствующего   разрешения;   имеющим   неисправности,  с  которыми
запрещена  его  эксплуатация  (приложение  к  настоящим  Правилам);  с
нарушением  правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по
району и условиям плавания; без права управления маломерным судном;  в
состоянии опьянения.
         2.10.2. Превышать установленные скорости движения.
         2.10.3. Передавать управление судном лицу, не имеющему  права
управления или находящемуся в состоянии опьянения.
         2.10.4.  Нарушать  правила  маневрирования,  подачи  звуковых
сигналов, несения бортовых огней и знаков.
         2.10.5. Наносить  повреждения  гидротехническим  сооружениям,
техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки.
         2.10.6.  Заходить  в  постоянно  или  временно  закрытые  для
плавания   районы   без   специального  разрешения  или  преднамеренно
останавливаться в запрещенных местах.
         2.10.7. Заходить под мотором или парусом и  маневрировать  на
акваториях  (участках  водных  объектов)  пляжей, купален, других мест
купания и массового отдыха населения на водоемах.
         2.10.8. Приближаться на гидроциклах  (водных  мотоциклах)  на
расстояние  менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва
на пляжах и других организованных мест купания.
         2.10.9. Перевозить на судне детей без сопровождения  взрослых
(по  одному  на  каждого  ребенка), умеющих плавать и оказывать помощь
терпящим бедствие на воде.
         2.10.10. Швартоваться, останавливаться, становиться на  якорь
у  плавучих  навигационных  знаков,  в зонах санитарной охраны первого
пояса поверхностных источников  питьевого  водоснабжения,  грузовых  и
пассажирских  причалов,  пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под
мостами, маневрировать в непосредственной близости от  транспортных  и
технических  судов  морского  и  речного  флота, пересекать им курс на
расстоянии  менее  0,5   км,   создавая   своими   действиями   помехи
судоводству.
         2.10.11. Сбрасывать за борт отходы, мусор,  иные  предметы  и
сливать нефтепродукты.
         2.10.12. Устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии
соответствующей записи в судовом билете.
         2.10.13.  Использовать  или  предоставлять   суда   в   целях
браконьерства и других противоправных действий.
         2.10.14. Пересаживаться с одного судна на другое,  сидеть  на
бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них.
         2.10.15. Заправлять судно топливом, перекачивать его с  судна
на  судно  при  работающем  двигателе,  пользоваться  открытым огнем и
курить при этом.
         2.10.16. Выходить на  судовой  ход  в  условиях  ограниченной
(менее  1  км)  видимости или следовать по нему на расстоянии более 10
метров от кромки судового хода.
         2.10.17.  Осуществлять   расхождение   и   обгон   в   местах
расположения  аварийно-ремонтных  заграждений,  переправ  и работающих
земснарядов, а также  в  пролетах  мостов  и  подходных  каналах,  при
подходе к шлюзам.
         2.10.18.  Двигаться  в  тумане  или  других   неблагоприятных
метеоусловиях,    когда    из-за   отсутствия   видимости   невозможна
ориентировка.
         2.10.19.  Нарушать   правила,   обеспечивающие   безопасность
пассажиров  при  посадке на суда, в пути следования и при высадке их с
судов.
         2.10.20.   Выпускать   в   плавание   маломерные   суда,   не
зарегистрированные   в   установленном   порядке   или   не  прошедшие
технического освидетельствования (осмотра), или имеющие неисправности,
с   которыми   запрещена  их  эксплуатация,  или  не  укомплектованные
снаряжением, или переоборудованные без соответствующего разрешения,  а
также  допускать к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права
управления этими судами или находящимися в состоянии опьянения.
     Примечание: Применительно   к   местным  условиям  требования
                 пункта  2.10. могут быть дополнены либо изменены,
                 но   они   не   должны  противоречить   правилам,
                 перечисленным  в пунктах  2.5. и 3.2.1. настоящих
                 Правил  и  статьям 110, 111, 111-1, 111-2, 111-3,
                 111-4    действующего    Кодекса    РСФСР      об
                 административных правонарушениях.

         3. Обязанности судоводителей и ответственность
         3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются  -
судоводители)  на  водных объектах, должны иметь при себе и передавать
для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному
должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:
         удостоверение   на   право   управления   маломерным   судном
(моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему;
         судовой билет маломерного судна  (кроме  судов,  указанных  в
пункте  2.3.  настоящих  Правил)  с  отметкой  о ежегодном техническом
освидетельствовании и годности к плаванию;
         оформленную  в  установленном   порядке   доверенность   (при
отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);
         судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);
         лицензию на  осуществление  предпринимательской  деятельности
(при использовании судна в этих целях).
         3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
         3.2.1. Выполнять требования настоящих  Правил,  Международных
правил  предупреждения столкновения судов в море (МППСС), обязательных
постановлений капитанов  морских  и  морских  рыбных  портов,  Правила
плавания  по  внутренним  водным  путям (ППВВП), местных (бассейновых)
правил плавания,  правил  шлюзования  и  иных  правил,  обеспечивающих
безаварийное  плавание  судов,  безопасность  людей  на  воде и охрану
окружающей природной среды.
         3.2.2. Проверять перед выходом в плавание исправность судна и
его  механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными
средствами  и  другими   предметами   снабжения   в   соответствии   с
установленными нормами.
         3.2.3. Лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой
по  правилам  поведения  на  судне  при  плавании  и  в случаях аварии
обеспечить их безопасность при  посадке  и  на  период  пребывания  на
судне.
         3.2.4.   Осуществлять   плавание   в   бассейнах   (районах),
соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и
гидрометеообстановку в районах плавания.
         3.2.5.   Останавливать   движение   судна   при   обнаружении
установленного   сигнала   об   остановке,  поданного  государственным
инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на
то  право, и передавать судовые, судоводительские и грузовые документы
для проверки.
         3.2.6. Оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять
пострадавших   в   лечебное  учреждение,  сообщать  в  Государственную
инспекцию обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных
случаев с людьми на водных объектах.
         3.2.7. Проходить в  установленном  законодательством  порядке
медицинское   освидетельствование   для   подтверждения   годности  по
состоянию здоровья управлять маломерным судном  и  освидетельствование
на состояние опьянения.
         3.2.8. Выполнять требования должностных  лиц  Государственной
инспекции,   других  контрольных  и  надзорных  органов  по  вопросам,
относящимся к безопасности плавания, соблюдению  правопорядка,  охране
жизни людей и окружающей среды на водных объектах.
         3.2.9.   Сообщать   в   органы   Государственной   инспекции,
госсанэпиднадзора  и  природоохранные  органы  о  случаях  загрязнения
окружающей среды, выбросах неочищенных сточных  вод,  массовой  гибели
рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства.
         3.2.10. Выполнять  установленные  требования  и  правила  при
пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов.
         3.3. Владельцы  маломерных  судов  должны  в  соответствии  с
действующим   законодательством   уплачивать   налоги   на   имущество
физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.
         3.4. Судоводители маломерных судов,  иные  лица,  управляющие
этими  судами,  должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, за
нарушение настоящих  Правил  несут  административную  ответственность,
если   эти  нарушения  по  своему  характеру  не  влекут  за  собой  в
соответствии     с     действующим     законодательством     уголовной
ответственности.
         Рассмотрение  дел  об  административных   правонарушениях   и
наложение   административных  взысканий  на  нарушителей  производится
должностными лицами органов Государственной  инспекции  по  маломерным
судам    Республики    Коми    в   соответствии   с   административным
законодательством.

         4. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов
         4.1. Базы (сооружения) для стоянок  маломерных  судов  (далее
именуются  -  базы)  размещаются за пределами первого и второго поясов
зоны     санитарной      охраны      источников      централизованного
хозяйственно-питьевого  водоснабжения,  вне судового хода, на участках
водоемов с небольшой скоростью  течения,  защищенных  от  волнового  и
ветрового воздействия и ледохода.
         Места размещения баз устанавливаются местными исполнительными
органами   власти   по   согласованию  с  Государственной  инспекцией,
Комитетом по  водному  хозяйству  Республики  Коми  -  территориальным
специально    уполномоченным   государственным   органом   и   органом
государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
         Границы баз располагаются на расстоянии не менее  200  метров
выше  (ниже)  дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее
500 метров - от границ гидротехнических сооружений,  от  рекреационной
зоны и не менее 150 метров - от линий жилой застройки.
         4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней
предусмотренных  проектом  причалов,  пирсов,  служебных  помещений  и
других  сооружений,  их  техническую   устойчивость   при   длительной
эксплуатации,  а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин
к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.
         Территория  базы  должна  быть  ограждена   (акватория   базы
ограждается  дамбами,  понтонами,  бонами,  плавучими  и иными знаками
судоходной обстановки), содержаться в чистоте и  отвечать  требованиям
органов  госпожнадзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны
природы.
         4.3. В зависимости от  разрядности  и  местных  условий  базы
оборудуются,  имеют  постройки,  помещения,  стенды  и  обеспечиваются
имуществом   и   документацией   в   соответствии   с    требованиями,
утвержденными   Главным   управлением   Государственной  инспекции  по
маломерным судам Российской Федерации.
         4.4. На базах запрещаются:
         стоянка  не  зарегистрированных   в   установленном   порядке
маломерных судов;
         нарушение   установленных   норм,   условий   и   технических
требований для безопасной эксплуатации базы и судов;
         нарушение установленного на базе выпускного режима.
         4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал
приписного  флота  этой базы с указанием бортового номера, типа судна,
владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна  на  базе,
времени  прохождения  технического  освидетельствования  на годность к
плаванию в текущую навигацию.
         4.6. Руководитель  базы  по  согласованию  с  Государственной
инспекцией    устанавливает    выпускной    режим,    который   должен
предусматривать контроль за выходом и возвращением  маломерных  судов,
их  исправностью,  наличием  обязательных  судовых  и судоводительских
документов,    за    соблюдением    норм    пассажировместимости     и
грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.
         4.7. При выходе судна в плавание и  при  его  возвращении  на
базу  в  журнале  учета выхода (прихода) судов должна быть произведена
порядковая запись: номер судна,  фамилия  и  инициалы  его  владельца,
время  получения  и  выхода  судна,  цель  и  маршрут  плавания, пункт
назначения,  ориентировочное  время  возвращения,  фактическое   время
возвращения на базу.
         4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
         непредъявления   судоводителем   удостоверения    на    право
управления  маломерным  судном  и  талона  к  нему,  судового билета с
отметкой    в    нем    о    прохождении    ежегодного    технического
освидетельствования, документов на перевозимый груз, а водителем судна
с экипажем 2 и более человек - дополнительно судовой роли;
         несоответствия  бортового  номера  судна  записям  в  судовом
билете;
         отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенности
на право управления судном (при отсутствии судовладельца);
         обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена его
эксплуатация;
         отсутствия    на    судне     установленных     спасательных,
противопожарных и водоотливных средств;
         нарушения  норм  пассажировместимости   и   грузоподъемности;
неправильного  размещения  грузов  (пассажиров),  вызывающих  крен или
дифферент; наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных  грузов,  если
оно  не  предназначено  (не переоборудовано) для перевозки этих грузов
или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;
         если прогнозируемая  и  фактическая  гидрометеообстановка  на
водоеме опасна для плавания судов данного типа.
         4.9. Суда, прибывшие на  базу  в  неисправном  или  аварийном
состоянии,  должны  быть  осмотрены с последующей краткой записью о их
техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация  об
аварийных судах сообщается в Государственную инспекцию.
         4.10. Должностные лица,  ответственные  за  эксплуатацию  баз
(сооружений)  для  стоянок  маломерных  судов,  за нарушение настоящих
Правил  несут  ответственность  в  соответствии   с   административным
законодательством  (статья  112-1  Кодекса  РСФСР  об административных
нарушениях).



         Приложение
         к Правилам
         пользования водными объектами
         для плавания на маломерных
         плавательных средствах
         в Республике Коми


                                   ПЕРЕЧЕНЬ                           
                                                                      
                неисправностей, при наличии которых запрещается       
                         эксплуатация маломерных судов                

         1. По корпусу:
         1) имеются свищи, пробоины набора и  обшивки  (независимо  от
местонахождения);
         2)   отсутствуют   или   разгерметизированы   предусмотренные
конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики.
         2. По рулевому устройству:
         1) не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов
на борт), затруднено вращение рулевого штурвала;
         2)  повреждены  перо  руля  или   детали   рулевого   привода
(направляющие    блоки,    опорные   подшипники,   натяжные   талрепы,
штуртросовая передача), имеются разрывы каболок штуртроса;
         3) отсутствуют предусмотренные конструкцией детали  крепления
рулевого привода (гайки, шайбы, шплинты, контргайки и т.д.).
         3. По двигателю, подвесному мотору:
         1) топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системы
питания;
         2) имеется значительная вибрация;
         3) отсутствует или неисправен глушитель;
         4) повреждена система дистанционного управления двигателем;
         5)   не   обеспечивается   легкое   включение    (выключение)
реверс-редуктором,   рукоятка  реверса  не  фиксируется  в  положениях
"вперед",  "назад",  "нейтрально"   (возможно   его   самопроизвольное
включение  и  выключение),  неисправна  блокировка  запуска  двигателя
(мотора) при включенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией.
         4. По отличительным огням:
         отличительные огни не соответствуют требованиям ППВВП (МППСС)
или неисправны.

Информация по документу
Читайте также