Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 № 124

 



                            П Р И К А З

               Министерства экономического развития
                  и торговли Российской Федерации
                      от 3 мая 2006 г. N 124

          Об утверждении Порядка согласования проведения
        закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности
     заключения государственного или муниципального контракта
      с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)

          Зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2006 г.
                      Регистрационный N 8069


     В целях  реализации  Федерального  закона  от  21 июля 2005 г.
N 94-ФЗ "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  для  государственных и муниципальных нужд"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. I),
ст. 3105) приказываю:
     Утвердить прилагаемый    Порядок    согласования    проведения
закрытого  конкурса,  закрытого  аукциона,  возможности  заключения
государственного  или  муниципального  контракта   с   единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком).


     Министр                                               Г.О.Греф


                           ____________



     Приложение


                           П О Р Я Д О К
  согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона,
    возможности заключения государственного или муниципального
 контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с частью 1
статьи 30,  частью 1 статьи 31, частью 1 статьи 39, частью 1 статьи
40  Федерального  закона  от 21 июля 2005 г.  N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и
определяет процедуры согласования  проведения  закрытого  конкурса,
закрытого  аукциона,  возможности  заключения  государственного или
муниципального контракта с единственным поставщиком  (исполнителем,
подрядчиком).
     2. Для    получения    согласования    государственный     или
муниципальный заказчик, орган, уполномоченный на выполнение функций
по  размещению  заказов  для  государственных   или   муниципальных
заказчиков   (далее   -  заказчик),  направляет  в  соответствии  с
требованиями настоящего Порядка письменное  обращение,  подписанное
уполномоченным должностным лицом заказчика, при согласовании:
     проведения закрытого  конкурса,   закрытого   аукциона   -   в
уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов
федеральный орган исполнительной власти;
     возможности заключения   государственного  или  муниципального
контракта с единственным поставщиком (исполнителем,  подрядчиком) -
соответственно,  в уполномоченные на осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральный  орган  исполнительной  власти  (при
размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание
услуг для федеральных нужд),  орган исполнительной власти  субъекта
Российской  Федерации  (при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ,  оказание  услуг  для  нужд  субъекта  Российской
Федерации)   или  орган  местного  самоуправления  (при  размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
нужд муниципального образования).
     3. Обращение о  согласовании  проведения  закрытого  конкурса,
закрытого аукциона должно содержать:
     обоснование отнесения сведений о предмете размещения заказа  к
сведениям,  составляющим  государственную тайну,  описание предмета
размещения   заказа,   включая   количество   закупаемого   товара,
заказываемых  работ  (услуг),  начальную  цену контракта,  источник
финансирования с указанием программы, в рамках которой производится
выделение средств;
     перечень приглашаемых к участию в закрытом конкурсе,  закрытом
аукционе   лиц,   которые  соответствуют  требованиям  Федерального
закона,  имеют доступ  к  сведениям,  составляющим  государственную
тайну;
     выписку из  реестра  лицензий  на  право   выполнения   работ,
оказания    услуг    с    использованием   сведений,   составляющих
государственную тайну,  выданную органом, уполномоченным на ведение
соответствующей   лицензионной   деятельности,  с  полным  перечнем
организаций,  обладающих лицензиями на проведение  работ,  оказание
услуг, соответствующих предмету заказа.
     Обращение о  согласовании   проведения   закрытого   конкурса,
закрытого     аукциона    направляется    с    учетом    требований
законодательства  Российской  Федерации  о  защите  государственной
тайны.
     4. Обращение    о    согласовании    возможности    заключения
государственного   или   муниципального  контракта  с  единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должно содержать сведения о
признании   несостоявшимся   конкурса   или  аукциона,  сведения  о
незаключении  государственного  или  муниципального   контракта   с
единственным  участником торгов или с участником размещения заказа,
который подал единственную заявку на участие в торгах, номер и дату
публикации о размещении заказа в официальном печатном издании, дату
и номер размещения заказа на официальном сайте в сети Интернет  для
размещения  информации  о  размещении заказов при размещении заказа
посредством открытого конкурса  (аукциона)  либо  реквизиты  письма
уполномоченного   на  осуществление  контроля  в  сфере  размещения
заказов федерального органа исполнительной  власти  о  согласовании
проведения закрытого конкурса (аукциона).
     К обращению должны быть приложены:
     конкурсная документация или документация об аукционе,  а также
разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения
были сделаны заказчиком), протоколы, составленные в ходе проведения
торгов;
     сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) (наименование,
местонахождение,  идентификационный  номер  налогоплательщика),   с
которым  предполагается заключить государственный или муниципальный
контракт,  и  обоснование  того,  что  данное  лицо   соответствует
требованиям  Федерального  закона  и  конкурсной  документации  или
документации об аукционе;
     документы, свидетельствующие   о   согласии   указываемого   в
обращении   поставщика    (исполнителя,    подрядчика)    заключить
государственный   или   муниципальный  контракт  в  соответствии  с
требованиями и условиями конкурсной документации  или  документации
об  аукционе  и  по цене,  не превышающей начальную цену контракта,
указанную в извещении о размещении заказа или  приглашении  принять
участие в закрытом конкурсе, аукционе.
     5. К обращению также  могут  быть  приложены  иные  документы,
которые могут иметь значение для рассмотрения обращения.
     6. Поступившее  обращение  подлежит  регистрации  в  день  его
поступления  в  уполномоченные  на  осуществление  контроля в сфере
размещения заказов федеральный  орган  исполнительной  власти  (при
размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание
услуг для федеральных нужд),  орган исполнительной власти  субъекта
Российской  Федерации  (при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ,  оказание  услуг  для  нужд  субъекта  Российской
Федерации)   или  орган  местного  самоуправления  (при  размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
нужд муниципального образования) с присвоением ему регистрационного
номера.
     7. В случае непредставления документов или сведений, указанных
в настоящем Порядке,  уполномоченные на  осуществление  контроля  в
сфере  размещения  заказов федеральный орган исполнительной власти,
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган
местного    самоуправления   в   пределах   своей   компетенции   в
установленной сфере деятельности вправе:
     а) не  принимать  обращение  к  рассмотрению  и возвратить его
заявителю в течение  5  рабочих  дней  со  дня  его  поступления  в
соответствующий  уполномоченный  на  осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральный орган исполнительной  власти,  орган
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  или  орган
местного   самоуправления   с   сопроводительным   письмом   такого
уполномоченного   на  осуществление  контроля  в  сфере  размещения
заказов органа, в котором указываются причины возврата;
     или
     б) дополнительно,  в  установленные  им  сроки,  запросить   у
заявителя   информацию   (документы),   предусмотренные   настоящим
Порядком. Указанный запрос оформляется в виде письма и направляется
заявителю   в  срок,  не  превышающий  5  рабочих  дней  с  момента
поступления   обращения.   При    этом    рассмотрение    обращения
приостанавливается   до   предоставления   информации.   В   случае
непредоставления  информации   в   срок,   указанный   в   запросе,
соответствующий  уполномоченный  на  осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральный орган исполнительной  власти,  орган
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  или  орган
местного  самоуправления  вправе  обращение   к   рассмотрению   не
принимать и возвратить его заявителю.
     8. Рассмотрение    поступившего    обращения    осуществляется
соответствующим  уполномоченным  на  осуществление контроля в сфере
размещения  заказов  федеральным  органом  исполнительной   власти,
органом исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации или
органом местного самоуправления в  пределах  своей  компетенцией  в
установленной  сфере  деятельности  в  срок,  не превышающий десяти
рабочих дней со дня поступления обращения.
     9. В    ходе    рассмотрения   обращения   уполномоченный   на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган
исполнительной   власти,   орган   исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе:
     запрашивать дополнительные документы и материалы,  необходимые
для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;
     приглашать лиц,  чьи  интересы  могут  быть затронуты решением
соответствующего уполномоченного на осуществление контроля в  сфере
размещения   заказов  федерального  органа  исполнительной  власти,
органа исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  или
органа местного самоуправления;
     привлекать к рассмотрению обращений независимых экспертов.
     10. Уполномоченный   на   осуществление   контроля   в   сфере
размещения  заказов   федеральный   орган   исполнительной   власти
отказывает   в   согласовании  проведения  закрытого  конкурса  или
аукциона   либо   возможности   заключения    государственного    и
муниципального  контракта с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для федеральных нужд в случае:
     а) если в  представленном  обращении  или  в  сопроводительных
документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации
о размещении заказов;
     б) отсутствия   обоснования   отнесения  сведений  о  предмете
размещения заказа к сведениям,  составляющим государственную тайну,
при  запросе  о  согласовании  размещения  заказа  путем проведения
закрытого конкурса (аукциона);
     в) выявления   факта  необоснованного  ограничения  заявителем
круга участников предполагаемого закрытого конкурса (аукциона) либо
проведенных  торгов в случае обращения о согласовании единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика).
     11. Уполномоченный   на   осуществление   контроля   в   сфере
размещения заказов орган исполнительной власти субъекта  Российской
Федерации  (при размещении заказов на поставки товаров,  выполнение
работ,  оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации)  или
орган  местного  самоуправления (при размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для муниципальных нужд)
отказывает    в    возможности    заключения   государственного   и
муниципального контракта с единственным поставщиком  (исполнителем,
подрядчиком) в случае:
     а) если в  представленном  обращении  или  в  сопроводительных
документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации
о размещении заказов;
     б) выявления   факта  необоснованного  ограничения  заявителем
круга  участников  проведенных  торгов   в   случае   обращения   о
согласовании единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
     12. По  результатам  рассмотрения  обращения   соответствующий
уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов
федеральный  орган  исполнительной  власти,  орган   исполнительной
власти   субъекта   Российской   Федерации   или   орган   местного
самоуправления в пределах своей компетенции в  установленной  сфере
деятельности  принимает  решение  о  согласовании  или  об отказе в
согласовании проведения  закрытого  конкурса,  закрытого  аукциона,
возможности    заключения   государственного   или   муниципального
контракта с единственным поставщиком  (исполнителем,  подрядчиком).
Такое  решение оформляется письмом,  которое направляется заказчику
не позднее срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.


                           ____________