Постановление Государственного Совета Республики Коми от 17.12.1997 № I-9/49

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                             Государственный Совет                    
                                                                      
                                 Постановление                        
                                                                      
                                                                      
                            17.12.1997 г. N I-9/49                    
                                                                      
                                                                      
                    Об утверждении Положения по контролю за           
                     исполнением республиканского бюджета             
                   Республики Коми и использованием средств           
                     государственных внебюджетных фондов и            
                  бюджетных целевых фондов, валютных средств          
                                Республики Коми                       


         Государственный Совет Республики Коми

         постановляет:

         1.   Утвердить   Положение   по   контролю   за   исполнением
республиканского  бюджета  Республики  Коми  и  использованием средств
государственных  внебюджетных  фондов  и  бюджетных  целевых   фондов,
валютных средств Республики Коми (прилагается).
         2.  В  проекте  закона  Республики  Коми  "О  республиканском
бюджете  Республики  Коми на 1998 год", в расходах на функционирование
законодательных  органов  государственной  власти   Республики   Коми,
отдельной  строкой  предусмотреть  средства  на проведение проверок по
использованию  средств  республиканского   бюджета   Республики   Коми
привлекаемыми экспертами-специалистами.


         Председатель Государственного Совета
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ



         Утверждено
         Постановлением
         Государственного Совета
         Республики Коми
         от 17 декабря 1997 г. N I-9/49


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                  по контролю за исполнением республиканского         
               бюджета Республики Коми и использованием средств       
                     государственных внебюджетных фондов и            
                  бюджетных целевых фондов, валютных средств          
                                Республики Коми                       

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1.1. Настоящее Положение разработано на  основании  пункта  3
статьи  73  Конституции  Республики Коми и статьи 25 Закона Республики
Коми "О бюджетных правах и  правах  по  формированию  и  использованию
внебюджетных  фондов  представительных и исполнительных органов власти
Республики Коми" (в редакции, принятой 20 ноября 1996 года) N 5-РЗ.
         1.2.  Контроль  за   исполнением   республиканского   бюджета
Республики  Коми и использованием средств государственных внебюджетных
фондов и бюджетных целевых фондов согласно Регламенту Государственного
Совета  Республики  Коми осуществляют комитеты Государственного Совета
Республики   Коми,   уполномоченные   ими   органы   с    привлечением
соответствующих специалистов.
         1.3.  Головным   комитетом   по   организации   контроля   за
эффективностью     и     целесообразностью     расходования    средств
республиканского  бюджета  и  использованием  средств  государственных
внебюджетных   фондов  и  бюджетных  целевых  фондов  Республики  Коми
является Комитет Государственного Совета Республики Коми  по  бюджету,
налогам и экономической политике.

                  2. ФОРМЫ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ          

         2.1. В соответствии с Законом Республики  Коми  (в  редакции,
принятой  20  ноября  1996  года)  N  5-РЗ  формами  контроля являются
представление в Государственный Совет Республики Коми  соответствующих
пакетов  документов  ежемесячно,  ежеквартально,  по итогам полугодия,
проверки, в том числе с привлечением экспертов-специалистов,  а  также
иные незапрещенные формы (способы) контроля.
         2.2. Для контроля  за  исполнением  республиканского  бюджета
Республики Коми Министерство финансов Республики Коми ежемесячно до 17
числа, следующего за отчетным месяцем,  представляет  Государственному
Совету Республики Коми:
         а) справку об исполнении республиканского бюджета  Республики
Коми  с  данными  по  защищенным  статьям по форме месячного отчета об
исполнении бюджета;
         б) сведения по  задолженности  бюджетов  Республики  Коми  по
данным ежемесячных отчетов об исполнении бюджетов.
         2.3. Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом,   Министерство   финансов   Республики   Коми  представляет
Государственному Совету Республики Коми:
         а) справку об исполнении республиканского бюджета  Республики
Коми  по  форме приложения к республиканскому бюджету Республики Коми,
утвержденного законом Республики Коми на очередной финансовый год;
         б) данные о поступлении доходов в  республиканский  бюджет  с
расшифровкой  по  месяцам - денежные средства, векселя, взаимозачеты и
прочие поступления;
         в) данные о валютных поступлениях  в  республиканский  бюджет
Республики Коми и их расходовании;
         г) справку о выделении дотаций бюджетам городов и районов;
         д)  данные  о  получении  и  использовании  заемных   средств
республиканским   органом  исполнительной  власти  в  Республике  Коми
(приложение N 1);
         е) справку  о  предоставлении  льготных  кредитов  под  завоз
товаров  в  районы  Крайнего  Севера  и  приравненные  к ним местности
(приложение N 2);
         ж)  сведения  о  предоставлении  средств   для   формирования
регионального  продовольственного  фонда  за счет средств федерального
бюджета, переданных в управление Республике Коми (приложение N 3);
         з) сведения о предоставленных  средствах,  предусмотренных  в
республиканском  бюджете  Республики  Коми на инвестиционную поддержку
предприятий (приложение N 4);
         и)  сведения  о   предоставленных   средствах   предприятиям,
осуществляющим структурную перестройку производства (приложение N 5);
         к) сведения о предоставленных средствах для  развития  малого
бизнеса и поддержки предпринимательства (приложение N 6);
         л)  сведения  о  предприятиях  и   организациях   всех   форм
собственности,  получивших  финансовые средства в коммерческих банках,
по которым Министерство финансов Республики Коми выступает гарантом;
         м) сведения о выполнении целевых программ,  финансируемых  из
республиканского бюджета Республики Коми.
         2.4. Контрольно-ревизионное управление Министерства  финансов
Российской  Федерации  по  Республике  Коми  каждое полугодие 20 числа
месяца,    следующего    за    отчетным    полугодием,    представляет
Государственному   Совету  Республики  Коми  информацию  о  выявленных
нарушениях по использованию средств  федерального  и  республиканского
бюджетов,  государственных  внебюджетных  фондов  и  целевых бюджетных
фондов,  администрациями  районов  (городов),  организациями,  которым
предоставлялись указанные средства, о принимаемых мерах по привлечению
к   ответственности   руководителей   хозяйствующих    субъектов    за
нерациональное и нецелевое использование указанных средств.
         2.5.  Управление   Федерального   казначейства   Министерства
финансов  Российской  Федерации по Республике Коми ежеквартально до 20
числа  месяца,  следующего   за   отчетным   кварталом,   представляет
Государственному   Совету  Республики  Коми  информацию  о  выявленных
нарушениях по использованию средств федерального  бюджета,  выделяемых
на финансирование расходов бюджетов Республики Коми.
         2.6. Государственная налоговая инспекция по Республике  Коми,
кроме представляемой информации по утвержденным формам о поступлении и
задолженности налоговых платежей и других доходов в бюджетную  систему
Российской  Федерации, ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, представляет  Государственному  Совету  Республики
Коми:
         а) анализ поступлений налогов;
         б) сведения о задолженности предприятий по налоговым платежам
в   республиканский   бюджет   Республики   Коми   (по   предприятиям,
задолженность которых превышает 500 млн.руб.).
         2.7. По итогам  финансового  года  Государственная  налоговая
инспекция  по Республике Коми представляет к 5 мая года, следующего за
отчетным,  данные  о  суммах  средств,   остающихся   в   распоряжении
налогоплательщиков   (юридических  лиц)  в  результате  предоставления
налоговых льгот, и к 4 июля - об их целевом использовании.
         2.8. Министерство  экономики  Республики  Коми  до  15  числа
второго   месяца,   следующего  за  отчетным  кварталом,  представляет
Государственному Совету Республики Коми:
         а)  анализ  исполнения  целевых  программ,  финансируемых  из
республиканского бюджета Республики Коми;
         б)   обобщенную   информацию   о   выполнении    утвержденных
мероприятий по сокращению дефицита бюджетов Республики Коми.
         2.9. В ходе контрольной деятельности, связанной с исполнением
республиканского  бюджета  Республики  Коми  и  использованием средств
государственных  внебюджетных  фондов  и  бюджетных   целевых   фондов
Республики   Коми,   валютных   средств   Республики   Коми,  комитеты
Государственного  Совета  Республики   Коми   могут   запрашивать   от
соответствующих  исполнительных  органов  власти,  органов  управления
государственными  внебюджетными  фондами  любую   другую   информацию,
связанную с исполнением бюджета.
         2.10. Отчет об исполнении республиканского бюджета Республики
Коми  за  прошедший  финансовый  год  представляется  в полном объеме,
указанном в статье 31 Закона Республики Коми  "О  бюджетных  правах  и
правах   по   формированию   и   использованию   внебюджетных   фондов
представительных и исполнительных органов власти Республики  Коми"  (в
редакции, принятой 20 ноября 1996 года) N 5-РЗ и настоящем Положении.
         2.11. Комитет  Государственного  Совета  Республики  Коми  по
бюджету,  налогам  и  экономической  политике рассматривает материалы,
представленные в процессе  деятельности  по  контролю  за  исполнением
республиканского  бюджета  Республики  Коми  и  использованием средств
государственных  внебюджетных  фондов  и  бюджетных  целевых   фондов,
валютных  средств Республики Коми, и регулярно докладывает о состоянии
дел в этой области Государственному Совету Республики Коми.

                 3. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ-СПЕЦИАЛИСТОВ        

         3.1.  По   инициативе   комитетов   Государственного   Совета
Республики Коми Государственный Совет Республики Коми в целях контроля
за эффективным и рациональным использованием средств  республиканского
бюджета   Республики   Коми  и  средств  государственных  внебюджетных
фондов, размещением финансовых ресурсов, выдаваемых  на  возвратной  и
безвозвратной    основе,   выявления   отклонений   от   установленных
показателей республиканского бюджета Республики Коми может  привлекать
независимых экспертов-специалистов.
         3.2.     После     принятия     решения     о     привлечении
экспертов-специалистов Председатель Государственного Совета Республики
Коми  поручает  Аппарату  Государственного  Совета   Республики   Коми
заключение   договора   на   проведение  соответствующих  проверок  за
исполнением республиканского бюджета Республики Коми и  использованием
средств   государственных  внебюджетных  фондов  и  бюджетных  целевых
фондов, валютных средств Республики Коми.
         3.3.  Аппарат  Государственного  Совета  Республики  Коми   в
недельный  срок  составляет  проект  договора,  в  котором указываются
сроки,  объемы  и  способы  проведения  проверок.   Стоимость   работы
экспертов-специалистов  оценивается  применительно  к стоимости работы
работников аудиторских организаций по месту проведения проверки.
         3.4. По итогам проведения  проверки  экспертами-специалистами
составляется соответствующий акт.
         3.5.  Привлеченные  эксперты-специалисты  могут  использовать
данные,  полученные  в  ходе  проверок,  только для выполнения работ в
соответствии     с     заключенным     договором.      Ответственность
экспертов-специалистов  за передачу полученных ими в процессе проверки
сведений третьим лицам предусматривается в договоре.
         3.6. Средства на проведение проверок экспертами-специалистами
предусматриваются   в   республиканском  бюджете  Республики  Коми  на
очередной финансовый год в соответствии  с  представленными  Комитетом
Государственного   Совета   Республики  Коми  по  бюджету,  налогам  и
экономической политике расчетами.

                 4. ФОРМЫ РЕАГИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА        
                    РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРОК            

         4.1.  Комитеты  Государственного   Совета   Республики   Коми
рассматривают   результаты  проверок  и  свои  предложения  направляют
Комитету Государственного Совета Республики Коми по бюджету, налогам и
экономической    политике,   который   обобщает   их   и   информирует
Государственный  Совет   Республики   Коми,   соответствующие   органы
исполнительной власти.
         4.2.  По  предложению   Комитетов   Государственного   Совета
Республики  Коми результаты проверок могут быть вынесены на обсуждение
сессии Государственного Совета Республики Коми.
         4.3. В случае нарушения порядка  исполнения  республиканского
бюджета   Республики  Коми  и  использования  средств  государственных
внебюджетных фондов  и  бюджетных  целевых  фондов,  валютных  средств
Республики     Коми,     влекущего     юридическую    ответственность,
Государственный Совет Республики Коми принимает решение о  направлении
материалов   проверки  в  соответствующие  органы  исполнительной  или
судебной власти для рассмотрения  и  принятия  мер  в  соответствии  с
действующим законодательством.



         Приложение N 1


              Данные о получении и использовании заемных средств      
          республиканским органом исполнительной власти в Республике  
                                 Коми                                 

----T--------------T-------T------------T-----------T--------T-----------¬
¦NN ¦Источник полу-¦       ¦  Решение   ¦Фактические¦ Факти- ¦Уплачено за¦
¦п/п¦ чения заемных¦       ¦ представи- ¦условия по-¦ ческий ¦пользование¦
¦   ¦ средств, его ¦       ¦тельного ор-¦  лучения  ¦  срок  ¦ заемными  ¦
¦   ¦ местонахожде-¦Заемщик¦ гана власти¦  средств, ¦возврата¦средствами,¦
¦   ¦      ние     ¦       ¦ об условиях¦сумма займа¦средств ¦  в т.ч.   ¦
¦   ¦              ¦       ¦  получения ¦(млн.руб.) ¦        ¦   штрафы  ¦
¦   ¦              ¦       ¦   средств  ¦    срок   ¦        ¦ (млн.руб.)¦
¦   ¦              ¦       ¦            ¦  возврата ¦        ¦           ¦
+---+--------------+-------+------------+-----------+--------+-----------+
¦ 1 ¦     2        ¦   3   ¦     4      ¦     5     ¦    6   ¦     7     ¦
L---+--------------+-------+------------+-----------+--------+------------



         Приложение N 2


         Сведения о предоставлении льготных кредитов под завоз товаров
            в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности   

----T------------T--------------T----------T--------T-----T---------T----------¬
¦NN ¦Кому и через¦Основание для ¦   Сумма  ¦Процент-¦Срок ¦Фактичес-¦Примечание¦
¦п/п¦кого выделе-¦выдачи средств¦  средств ¦   ная  ¦ воз-¦кий срок ¦          ¦
¦   ¦ны средства ¦              ¦(млн.руб.)¦ ставка ¦врата¦возврата ¦          ¦
+---+------------+--------------+----------+--------+-----+---------+----------+
¦ 1 ¦     2      ¦      3       ¦    4     ¦   5    ¦  6  ¦    7    ¦    8     ¦
L---+------------+--------------+----------+--------+-----+---------+-----------



         Приложение N 3


              Сведения о предоставлении средств для формирования      
            регионального продовольственного фонда за счет средств 
        федерального бюджета, переданных в управление Республике Коми           

----T---------------------T----------T-----------T-----------T------------¬
¦NN ¦Наименование субъекта¦Основание ¦   Сумма   ¦Срок выдачи¦Наименование¦
¦п/п¦ малого бизнеса, его ¦для выдачи¦  средств  ¦ и возврата¦банка, через¦
¦   ¦   местонахождение   ¦средств   ¦(млн.руб.),¦  средств  ¦   который  ¦
¦   ¦                     ¦          ¦  условия  ¦           ¦  получены  ¦
¦   ¦                     ¦          ¦   выдачи  ¦           ¦  средства  ¦
+---+---------------------+----------+-----------+-----------+------------+
¦ 1 ¦         2           ¦    3     ¦     4     ¦     5     ¦     6      ¦
L---+---------------------+----------+-----------+-----------+-------------



         Приложение N 4


             Сведения о предоставлении средств, предусмотренных в     
                    республиканском бюджете Республики Коми           
                    на инвестиционную поддержку предприятий           

----T------------T----------T----------T--------T--------T---------T----------¬
¦NN ¦Кому и через¦Основание ¦  Сумма   ¦Процент-¦  Срок  ¦Фактичес-¦Примечание¦
¦п/п¦кого выделе-¦для выдачи¦ средств  ¦   ная  ¦возврата¦кий срок ¦          ¦
¦   ¦ны средства ¦средств   ¦(млн.руб.)¦ ставка ¦        ¦возврата ¦          ¦
+---+------------+----------+----------+--------+--------+---------+----------+
¦ 1 ¦     2      ¦    3     ¦     4    ¦   5    ¦   6    ¦    7    ¦    8     ¦
L---+------------+----------+----------+--------+--------+---------+-----------



         Приложение N 5


              Сведения о предоставленных средствах предприятиям,      
              осуществляющим структурную перестройку производства     

----T---------------------T----------T-----------T-----------T------------¬
¦NN ¦Наименование субъекта¦Основание ¦   Сумма   ¦Срок выдачи¦Наименование¦
¦п/п¦ малого бизнеса, его ¦для выдачи¦  средств  ¦и возврата ¦банка, через¦
¦   ¦   местонахождение   ¦средств   ¦(млн.руб.),¦  средств  ¦   который  ¦
¦   ¦                     ¦          ¦  условия  ¦           ¦  получены  ¦
¦   ¦                     ¦          ¦   выдачи  ¦           ¦  средства  ¦
+---+---------------------+----------+-----------+-----------+------------+
¦ 1 ¦         2           ¦    3     ¦     4     ¦     5     ¦     6      ¦
L---+---------------------+----------+-----------+-----------+-------------



         Приложение N 6


              Сведения о предоставлении средств республиканского      
              бюджета Республики Коми для развития малого бизнеса     
                        и поддержки предпринимательства               

----T------------T--------------T----------T--------T-----T---------T----------¬
¦NN ¦Кому и через¦Основание для ¦   Сумма  ¦Процент-¦Срок ¦Фактичес-¦Примечание¦
¦п/п¦кого выделе-¦выдачи средств¦  средств ¦   ная  ¦ воз-¦кий срок ¦          ¦
¦   ¦ны средства ¦              ¦(млн.руб.)¦ ставка ¦врата¦возврата ¦          ¦
+---+------------+--------------+----------+--------+-----+---------+----------+
¦ 1 ¦     2      ¦      3       ¦    4     ¦   5    ¦  6  ¦    7    ¦    8     ¦
L---+------------+--------------+----------+--------+-----+---------+-----------