Постановление Правительства Республики Коми от 03.12.2002 № 197

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                 Правительство                        
                                                                      
                                 Постановление                        
                                                                      
                                                                      
                              03.12.2002 г. N 197
                     
                                      Утратило силу - Постановление
                                      Правительства Республики Коми
                                         от 17.11.2005 г. N 292                                                                      
                                                                      
                   О конкурсном отборе коммерческого банка,           
                  претендующего на право организации системы          
               безналичных расчетов с использованием банковских       
                 карт для выплаты заработной платы работникам         
              бюджетной сферы и осуществления социальных выплат,      
                   финансируемых из республиканского бюджета          
                                Республики Коми                       


         В целях развития безналичных форм расчетов  с  использованием
банковских   карт,   сокращения  объема  налично-денежного  обращения,
усиления  контроля  за   оборотом   денежных   средств   Правительство
Республики Коми

         постановляет:

         1.  Утвердить   Порядок   проведения   конкурса   по   отбору
коммерческого   банка,  претендующего  на  право  организации  системы
безналичных расчетов с  использованием  банковских  карт  для  выплаты
заработной платы работникам бюджетной сферы и осуществления социальных
выплат, финансируемых  из  республиканского  бюджета  Республики  Коми
(далее именуется - Порядок), согласно приложению N 1.
         2. Утвердить условия участия и  критерии  конкурсного  отбора
коммерческого   банка,  претендующего  на  право  организации  системы
безналичных расчетов с  использованием  банковских  карт  для  выплаты
заработной платы работникам бюджетной сферы и осуществления социальных
выплат, финансируемых  из  республиканского  бюджета  Республики  Коми
(далее  именуются  -  условия  участия  и  критерии  отбора), согласно
приложению N 2.
         3.  Создать  Экспертную  комиссию   по   конкурсному   отбору
коммерческого   банка,  претендующего  на  право  организации  системы
безналичных расчетов с  использованием  банковских  карт  для  выплаты
заработной платы работникам бюджетной сферы и осуществления социальных
выплат, финансируемых из  республиканского  бюджета  Республики  Коми,
согласно приложению N 3.
         4. Определить организатором конкурсного отбора  коммерческого
банка, претендующего на право организации системы безналичных расчетов
с  использованием  банковских  карт  для  выплаты   заработной   платы
работникам   бюджетной   сферы   и  осуществления  социальных  выплат,
финансируемых   из   республиканского   бюджета    Республики    Коми,
Министерство экономического развития Республики Коми.
         5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Республики Коми Колмакова Ю.А.
         6.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


         Глава
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ



         Утвержден
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 3 декабря 2002 г. N 197
         (приложение N 1)


                                    ПОРЯДОК                           
              проведения конкурса по отбору коммерческого банка,      
                  претендующего на право организации системы          
               безналичных расчетов с использованием банковских       
                 карт для выплаты заработной платы работникам         
              бюджетной сферы и осуществления социальных выплат,      
                   финансируемых из республиканского бюджета          
                                Республики Коми                       

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1.1.  Настоящий  Порядок  определяет  условия  организации  и
проведения   открытого   конкурса   по   отбору  коммерческого  банка,
претендующего на право  организации  системы  безналичных  расчетов  с
использованием банковских карт для выплаты заработной платы работникам
бюджетной сферы и осуществления социальных  выплат,  финансируемых  из
республиканского бюджета Республики Коми (далее именуется - конкурс).
         1.2. Целью конкурса является отбор коммерческого банка (далее
именуется  - банк), который будет осуществлять услуги по организации и
обслуживанию системы безналичных расчетов с использованием  банковских
карт  для  выплаты  заработной  платы  работникам  бюджетной  сферы  и
осуществления социальных  выплат,  финансируемых  из  республиканского
бюджета Республики Коми.
         1.3. Конкурсный отбор банка проводится на признании равенства
всех  участников  конкурса.  Ни одному из участников конкурса не могут
быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе, в том  числе
доступ   к   конфиденциальной   информации.   Организаторам   конкурса
запрещается  осуществлять  координацию  деятельности  его  участников,
которая   имеет   либо   может  иметь  своим  результатом  ограничение
конкуренции между участниками или ущемление  интересов  отдельных  его
участников.  Ознакомление  участников  конкурса  с правилами открытого
конкурса осуществляется в приемлемый срок до начала его проведения.
         1.4.  Организаторы  конкурса   и   сотрудники   организаторов
конкурса не могут быть участниками конкурса или аффилированными лицами
по отношению к любому из участников конкурса.
         1.5. Участники конкурса, являющиеся  аффилированными  лицами,
рассматриваются как один участник.
         1.6. Число участников конкурса должно быть не менее двух.
         1.7. Претендентами на участие в  конкурсе  могут  быть  банки
независимо  от  организационно-правовой  формы,  зарегистрированные на
территории  Российской   Федерации   и   предоставляющие   услуги   по
организации  системы  безналичных расчетов с использованием банковских
карт на основании полученных в установленном законодательством порядке
лицензий, а также отвечающие условиям участия в конкурсе.
         1.8. Результаты конкурса утверждаются решением  Правительства
Республики   Коми  на  основании  заключения  Экспертной  комиссии  по
конкурсному  отбору  коммерческого  банка,  претендующего   на   право
организации  системы  безналичных расчетов с использованием банковских
карт  для  выплаты  заработной  платы  работникам  бюджетной  сферы  и
осуществления  социальных  выплат,  финансируемых  из республиканского
бюджета Республики Коми (далее именуется - Комиссия).
         Проект  решения  Правительства  Республики   Коми   готовится
Министерством  экономического  развития  Республики Коми и вносится на
утверждение в установленном порядке.

                      2. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА              

         2.1. Министерство  экономического  развития  Республики  Коми
публикует  в  средствах  массовой  информации  извещение  о проведении
конкурса в соответствии с требованиями статьи 448 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
         2.2.  Конкурс  считается  официально   объявленным   с   даты
опубликования   в   средствах  массовой  информации  извещения  о  его
проведении.

                     3. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК ПРЕТЕНДЕНТАМИ            
                             НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ                    

         Претенденты на  участие  в  конкурсе  направляют  в  Комиссию
заявку   с   приложением  копий  учредительных  документов  (устава  и
учредительного  договора)  и  пакета  документов  в   соответствии   с
приложением N 2 к настоящему постановлению.

              4. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА      

         4.1. Участники конкурса обязаны соблюдать настоящий Порядок и
представлять   в   установленные   сроки  все  необходимые  документы,
материалы, информацию.
         4.2.  Ограничение  или  прекращение  доступа  к   участию   в
конкурсе,  исключение  из  состава  его  участников  возможны только в
случаях нарушения участниками конкурса  настоящего  Порядка,  а  также
законодательства Российской Федерации.
         4.3.   Участники   конкурса    несут    ответственность    за
достоверность представленных ими сведений.

                  5. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ И КРИТЕРИИ ОТБОРА БАНКА          

         5.1. Условия участия в конкурсе и критерии конкурсного отбора
банка  установлены  в  приложении  N  2  к  настоящему  постановлению.
Конкурсный отбор банка производится Комиссией.
         5.2.  Победителем  конкурса   признается   банк,   отвечающий
условиям  участия  и  конкурсным  критериям  и  набравший максимальное
количество баллов по конкурсным показателям.
         5.3.  При  наличии  равенства  баллов  по  итогам  проведения
конкурсного  отбора победителем конкурса выбирается банк, предложивший
наименьший размер комиссионного вознаграждения, взимаемого с бюджетной
организации  за  зачисление  заработной  платы  и социальных выплат на
лицевые счета физических лиц.

               6. РЕГЛАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ       

         6.1. Комиссия образуется  с  целью  подготовки  и  проведения
конкурса  по  отбору банка, претендующего на право организации системы
безналичных расчетов с  использованием  банковских  карт  для  выплаты
заработной платы работникам бюджетной сферы и осуществления социальных
выплат, финансируемых из республиканского бюджета Республики  Коми,  а
также   для  подготовки  заключения  о  победителе  конкурса,  которое
направляется в Министерство экономического развития Республики Коми.
         6.2.   Руководство   деятельностью   Комиссии    осуществляет
председатель,  а  в  его  отсутствие  - заместитель, который руководит
деятельностью Комиссии, председательствует  на  заседаниях,  планирует
работу  Комиссии и осуществляет общий контроль за реализацией принятых
решений.
         6.3. Кворумом для проведения заседания  Комиссии  и  принятия
решения   является  присутствие  на  заседании  не  менее  2/3  членов
Комиссии.
         6.4.  Заявки  от  претендентов  на  участие  в   конкурсе   с
приложением  пакета  документов  принимаются  Комиссией  в  течение 30
календарных дней со дня официального объявления конкурса.
         6.5. В целях  выполнения  возложенных  задач  Комиссия  имеет
право:
         утверждать балльную оценку критериев конкурсного отбора;
         запрашивать и получать  в  установленном  порядке  в  органах
исполнительной   власти   Республики   Коми   необходимые   материалы,
предложения и заключения;
         запрашивать в установленном  порядке  у  участников  конкурса
необходимые  документы,  материалы,  информацию,  касающиеся участия в
проводимом конкурсе;
         принимать решения о соответствии участников конкурса условиям
участия и критериям конкурсного отбора.
         6.6. По истечении 30 календарных  дней  со  дня  официального
объявления  конкурса  Комиссия  прекращает  прием  заявок на участие в
конкурсе.  Заявки  участников  конкурса  рассматриваются  Комиссией  в
течение 5 календарных дней со дня окончания приема заявок.
         6.7. Победитель конкурса  определяется  простым  большинством
голосов  членов  Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства
голосов  голос  председательствующего  является  решающим.  Заключение
Комиссии о победителе конкурса оформляется протоколом.
         6.8. Комиссия в  десятидневный  срок  информирует  участников
конкурса о его результатах.



         Утверждены
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 3 декабря 2002 г. N 197
         (приложение N 2)


                       УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ И КРИТЕРИИ ОТБОРА              
               банка, претендующего на право организации системы      
               безналичных расчетов с использованием банковских       
                 карт для выплаты заработной платы работникам         
              бюджетной сферы и осуществления социальных выплат,      
                   финансируемых из республиканского бюджета          
                                Республики Коми                       

----------------------------------T------------------------------¬
¦     Наименование критерия       ¦          Показатели,         ¦
¦                                 ¦   представляемые документы   ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦               1                 ¦               2              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Условия участия в конкурсе       ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦1. Наличие лицензии на совершение¦не менее  3  лет  (нотариально¦
¦банковских операций              ¦заверенная копия)             ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦2. Наличие  положительного  ауди-¦копия аудиторского  заключения¦
¦торского заключения по итогам ра-¦с представлением копии  лицен-¦
¦боты за предыдущий финансовый год¦зии аудитора                  ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦3. Отсутствие задолженности банка¦официальная информация  участ-¦
¦по  расчетам с бюджетами  и  вне-¦ника конкурса, заверенная тер-¦
¦бюджетными фондами               ¦риториальным учреждением Цент-¦
¦                                 ¦рального  банка Российской Фе-¦
¦                                 ¦дерации                       ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦4. Отсутствие  картотеки  неопла-¦официальная информация  участ-¦
¦ченных  расчетных  документов   к¦ника конкурса, заверенная тер-¦
¦корреспондентскому счету банка за¦риториальным учреждением Цент-¦
¦последний  финансовый  год  и  на¦рального  банка Российской Фе-¦
¦последнюю  отчетную дату текущего¦дерации                       ¦
¦финансового года                 ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦5. Отсутствие комиссионного  воз-¦обязательное условие участия в¦
¦награждения за обслуживание физи-¦конкурсе                      ¦
¦ческих лиц, участвующих в системе¦                              ¦
¦безналичных  расчетов с использо-¦                              ¦
¦ванием банковских карт, при полу-¦                              ¦
¦чении наличных денег в банкоматах¦                              ¦
¦и   пунктах   выдачи   наличности¦                              ¦
¦участника конкурса               ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦6. Концепция  создания региональ-¦обязательное условие участия в¦
¦ной системы безналичных  расчетов¦конкурсе                      ¦
¦с использованием банковских карт ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦7. Бесплатное предоставление бан-¦обязательное условие участия в¦
¦ковских  карт  физическим  лицам,¦конкурсе                      ¦
¦участвующим в системе безналичных¦                              ¦
¦расчетов  с  использованием  бан-¦                              ¦
¦ковских карт                     ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Критерии конкурсного отбора      ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦1. Минимальный размер собственных¦не менее 40,0 млн.рублей      ¦
¦средств (капитала) банка         ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦2. Положительные  финансовые  ре-¦отчет о  прибылях  и   убытках¦
¦зультаты деятельности за два пре-¦банка  за  2000  и 2001 годы и¦
¦дыдущих года и в текущем году    ¦соответствующий отчетный пери-¦
¦                                 ¦од текущего года, заверенные в¦
¦                                 ¦установленном порядке         ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦3. Наличие   филиальной  и  (или)¦официальная информация  участ-¦
¦корреспондентской сети           ¦ника конкурса                 ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦4. Доля просроченной задолженнос-¦не более 10 процентов от обще-¦
¦ти в ссудной и приравненной к ней¦го объема ссудной задолженнос-¦
¦задолженности                    ¦ти                            ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦5. Комиссионное вознаграждение за¦согласно конкурсному предложе-¦
¦обслуживание    физических   лиц,¦нию                           ¦
¦участвующих в системе безналичных¦                              ¦
¦расчетов  с  использованием  бан-¦                              ¦
¦ковских карт, при совершении опе-¦                              ¦
¦раций в торгово-сервисной сети   ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦6. Комиссионное    вознаграждение¦согласно конкурсному предложе-¦
¦банку,  взимаемое с бюджетной ор-¦нию                           ¦
¦ганизации  за зачисление заработ-¦                              ¦
¦ной платы на лицевые счета  физи-¦                              ¦
¦ческих лиц (пластиковые карты)   ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦7. Комиссионное    вознаграждение¦согласно конкурсному предложе-¦
¦банку за обслуживание  физических¦нию                           ¦
¦лиц  - владельцев банковских карт¦                              ¦
¦банка при получении наличных  де-¦                              ¦
¦нег в банкоматах и пунктах выдачи¦                              ¦
¦наличности других банков         ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦8. Выполнение обязательных эконо-¦официальная информация  участ-¦
¦мических нормативов,  установлен-¦ника конкурса, заверенная тер-¦
¦ных Центральным банком Российской¦риториальным учреждением Цент-¦
¦Федерации,  за два последних года¦рального банка Российской  Фе-¦
¦и на последнюю отчетную дату     ¦дерации                       ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦9. Выполнение  обязательных   ре-¦официальная информация  участ-¦
¦зервных  требований  Центрального¦ника конкурса, заверенная тер-¦
¦банка Российской Федерации за два¦риториальным учреждением Цент-¦
¦последних года и на последнюю от-¦рального  банка Российской Фе-¦
¦четную дату                      ¦дерации                       ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦10. Опыт работы на рынке услуг по¦официальная информация  участ-¦
¦безналичным  расчетам с использо-¦ника конкурса                 ¦
¦ванием банковских карт:          ¦                              ¦
¦ а) срок работы;                 ¦                              ¦
¦ б) количество  банковских  карт,¦                              ¦
¦находящихся в обращении          ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦11. Наличие инфраструктуры по вы-¦официальная информация  участ-¦
¦полнению операций с использовани-¦ника конкурса                 ¦
¦ем банковских карт в г.Сыктывкаре¦                              ¦
¦(на последнюю отчетную дату):    ¦                              ¦
¦ 1) количество банкоматов;       ¦                              ¦
¦ 2) количество пунктов выдачи на-¦                              ¦
¦личности  и  установленных  в них¦                              ¦
¦терминалов;                      ¦                              ¦
¦ 3) нагрузка  по операциям выдачи¦                              ¦
¦наличности на терминальное обору-¦                              ¦
¦дование (рассчитывается по форму-¦                              ¦
¦ле  "Количество  установленных  в¦                              ¦
¦пунктах выдач наличности термина-¦                              ¦
¦лов и банкоматов банка,  умножен-¦                              ¦
¦ное  на  1000 и деленное на коли-¦                              ¦
¦чество эмитированных карт");     ¦                              ¦
¦ 4) количество  торгово-сервисных¦                              ¦
¦точек;                           ¦                              ¦
¦ 5) количество  торгово-сервисных¦                              ¦
¦точек на 1000 эмитированных карт ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦12. Наличие инфраструктуры по вы-¦официальная информация  участ-¦
¦полнению операций с использовани-¦ника конкурса                 ¦
¦ем банковских карт  в  Республике¦                              ¦
¦Коми на последнюю отчетную дату  ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦13. Наличие инфраструктуры по вы-¦официальная информация  участ-¦
¦полнению операций с использовани-¦ника конкурса                 ¦
¦ем  банковских  карт за пределами¦                              ¦
¦Республики Коми на последнюю  от-¦                              ¦
¦четную дату                      ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦14. Временные рамки действия инф-¦официальная информация  участ-¦
¦раструктуры  участника   конкурса¦ника конкурса                 ¦
¦(режим  работы пунктов выдачи на-¦                              ¦
¦личности и банкоматов)           ¦                              ¦
L---------------------------------+-------------------------------



         Утвержден
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 3 декабря 2002 г. N 197
         (приложение N 3)


                                    СОСТАВ                            
               Экспертной комиссии по конкурсному отбору банка,       
                  претендующего на право организации системы          
               безналичных расчетов с использованием банковских       
                 карт для выплаты заработной платы работникам         
              бюджетной сферы и осуществления социальных выплат,      
                   финансируемых из республиканского бюджета          
                                Республики Коми                       

     Колмаков Ю.А.      - заместитель Главы Республики Коми
                          (председатель Комиссии)

     Стукалов И.Е.      - министр экономического развития
                          Республики Коми (заместитель
                          председателя Комиссии)

                         Члены Комиссии:

     Гайзер В.М.        - первый заместитель министра финансов
                          Республики Коми

     Ерофеева В.В.      - заместитель министра экономического
                          развития Республики Коми

     Тимощенко П.А.     - заместитель председателя Национального
                          банка Республики Коми (по согласованию)

     Трофимчук М.В.     - начальник отдела инвестиционной политики
                          Министерства экономического развития
                          Республики Коми

     Шушпанов С.А.      - начальник отдела ценных бумаг
                          Министерства экономического развития
                          Республики Коми (секретарь Комиссии)