Постановление Государственного Совета Республики Коми от 23.03.2006 № III-8/61

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


         Об Обращении Государственного Совета Республики Коми         
            к Президенту Российской Федерации Путину В.В.,            
       Председателю Государственной Думы Федерального Собрания        
          Российской Федерации Грызлову Б.В. и Председателю           
           Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е.           
       о необходимости ускорения принятия нормативных правовых        
              актов, регулирующих деятельность объектов               
                           игорного бизнеса                           


      Государственный Совет Республики Коми

      постановляет:

      1. Принять Обращение Государственного Совета Республики  Коми  к
Президенту    Российской    Федерации    Путину   В.В.,   Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
Грызлову   Б.В.  и  Председателю  Правительства  Российской  Федерации
Фрадкову М.Е. о необходимости ускорения принятия нормативных  правовых
актов,  регулирующих  деятельность  объектов игорного бизнеса (далее -
Обращение) (прилагается).
      2. Направить  настоящее  Постановление  и  Обращение  Президенту
Российской  Федерации  Путину  В.В., Председателю Государственной Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   Грызлову   Б.В.   и
Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е.
      3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская


г. Сыктывкар
23 марта 2006 года
N III-8/61



      Приложение
      к Постановлению
      Государственного Совета
      Республики Коми
      от 23 марта 2006 года N III-8/61


                              ОБРАЩЕНИЕ                               
         Государственного Совета Республики Коми к Президенту         
            Российской Федерации Путину В.В., Председателю            
        Государственной Думы Федерального Собрания Российской         
         Федерации Грызлову Б.В. и Председателю Правительства         
          Российской Федерации Фрадкову М.Е. о необходимости          
            ускорения принятия нормативных правовых актов,            
         регулирующих деятельность объектов игорного бизнеса          

                   Уважаемый Владимир Владимирович!                   
                    Уважаемый Борис Вячеславович!                     
                      Уважаемый Михаил Ефимович!                      

      В настоящее время как в Республике  Коми,  так  и  в  Российской
Федерации  в  целом  активно  развивается  игорный  бизнес.  По данным
налоговых органов республики, за прошедшие три года количество игровых
автоматов,  зарегистрированных в республике, увеличилось более чем в 5
раз.
      Развиваясь высокими темпами, игорный бизнес вместе с  тем  носит
хаотичный  характер  и  имеет  ряд  негативных социальных последствий,
связанных с вовлечением  социально  не  защищенных  слоев  общества  в
азартные игры и пари. Свою негативную роль играет и реклама, привлекая
к  игре  все  большее  количество  людей  независимо  от  возраста   и
социального  положения  в  обществе.  В погоне за призрачным выигрышем
люди не только проигрывают зарплату, пенсию и детские пособия,  но  и,
попадая  в  долговую  зависимость,  нередко  идут  на преступления или
сводят счеты с жизнью.
      В настоящее время в России не выработан  единый  государственный
подход к регулированию игорного бизнеса, не определены правовые рамки,
в которых должен существовать игорный бизнес, отсутствуют  специальные
отраслевые  нормативные  правовые  акты, определяющие основные аспекты
этой сферы.
      В этих условиях необходимо усилить контроль со  стороны  органов
государственной  власти за деятельностью в сфере игорного бизнеса, для
чего  необходимо  создать  достаточную  правовую  основу,  позволяющую
регулировать вопросы деятельности по организации и проведению азартных
игр и пари  и  производству  игрового  оборудования,  с  установлением
необходимых ограничений по размещению объектов игорного бизнеса.
      Постановлением Правительства Российской  Федерации  от  15  июля
2002  года  N  525  "О  лицензировании  деятельности  по организации и
содержанию   тотализаторов   и   игорных   заведений"   лицензирование
деятельности  по  организации  и  содержанию  тотализаторов  и игорных
заведений возложено на Государственный комитет Российской Федерации по
физической  культуре  и  спорту,  в связи с чем органы государственной
власти  субъекта  Российской  Федерации   существенно   ограничены   в
возможности   осуществлять  эффективный  контроль  за  организацией  и
содержанием объектов игорного бизнеса на  территории  соответствующего
субъекта  Российской  Федерации.  Кроме  того,  стоимость  лицензии на
данный вид деятельности крайне низка, что  способствует  увеличению  в
этой   сфере   количества   субъектов  малого  предпринимательства  и,
соответственно, их "вымыванию" из области реального производства работ
или услуг.
      Принимая во внимание особую социальную значимость проблемы, и  с
целью наведения порядка в сфере игорного бизнеса, усиления контроля за
размещением игорных заведений  мы,  депутаты  Государственного  Совета
Республики  Коми,  обращаемся  к  Вам  с  просьбой  ускорить  принятие
нормативных правовых актов, направленных  на  регулирование  вопросов,
касающихся:
      1) организации и содержания объектов игорного бизнеса;
      2)  лицензирования  деятельности  по  организации  и  содержанию
тотализаторов   и   игорных  заведений  и  наделения  соответствующими
полномочиями  органов  исполнительной  власти   субъектов   Российской
Федерации;
      3) увеличения государственной пошлины за действия уполномоченных
органов,  связанных  с  лицензированием  деятельности по организации и
содержанию тотализаторов и игорных заведений;
      4) увеличения налоговых ставок на игорный бизнес;
      5)   ограничения   рекламы   и   ужесточения    административной
ответственности за нарушение законодательства в данной области.