Постановление Государственного Совета Республики Коми от 26.04.2006 № III-8/93

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


         О законодательной инициативе Государственного Совета         
       Республики Коми по внесению изменения в статью 389 части       
            второй Налогового кодекса Российской Федерации            


      В соответствии со статьей 104 Конституции Российской  Федерации,
руководствуясь  статьями  103,  104  Регламента  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Государственный  Совет
Республики Коми

      постановляет:

      1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменения в  статью  389  части  второй  Налогового
кодекса Российской Федерации" (прилагается).
      2. Направить проект федерального закона "О внесении изменения  в
статью  389  части  второй Налогового кодекса Российской Федерации" на
заключение в Правительство Российской Федерации.
      3.  Направить  настоящее  Постановление  и  проект  федерального
закона  "О  внесении  изменения  в  статью 389 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации" в Государственную Думу, Совет  Федерации
Федерального  Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации -
представителям  от  Республики  Коми,  депутату  Государственной  Думы
Федерального   Собрания   Российской  Федерации  от  Республики  Коми,
законодательным  (представительным)  органам  государственной   власти
субъектов Российской Федерации.
      4.   Предложить   законодательным   (представительным)   органам
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  поддержать
данную законодательную инициативу Государственного  Совета  Республики
Коми.
      5. Назначить официальным представителем Государственного  Совета
Республики  Коми  при  рассмотрении  указанного  проекта  федерального
закона  в  Государственной  Думе  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  председателя  Комитета  Государственного  Совета Республики
Коми по бюджету, налогам и  экономической  политике  Забровскую  Беллу
Леонидовну.
      6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская


г. Сыктывкар
26 апреля 2006 года
N III-8/93



                                                              Вносится
                                               Государственным Советом
                                                       Республики Коми
                                                                      
                                                                Проект

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

            О внесении изменения в статью 389 части второй            
               Налогового кодекса Российской Федерации                

      Статья 1

      Внести в статью 389 части второй Налогового  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32,
ст. 3340, 3341; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289;  N  33,  ст.  3413,
3421, 3429; N 49, ст. 4554, 4564; N 53, ст. 5015, 5023; 2002, N 1, ст.
4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027, 3033; N 52, ст.  5138;  2003,
N 1, ст. 2, 5, 6, 8, 10, 11; N 19, ст. 1749; N 21, ст. 1958; N 22, ст.
2066; N 23, ст. 2174; N 26, ст. 2567; N 27, ст. 2700; N 28, ст.  2874,
2879,  2886;  N  46,  ст.  4435, 4443, 4444; N 50, ст. 4849; N 52, ст.
5030; 2004, N 15, ст. 1342; N 27, ст. 2711,  2713,  2715;  N  30,  ст.
3083,  3084,  3088;  N 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231; N 34, ст. 3517,
3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527; N 35, ст. 3607;  N  41,  ст.
3994; N 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840) следующее изменение:
      подпункт 4 пункта  2  после  слов  "в  пределах  лесного  фонда"
дополнить  словами  ",  за  исключением  площади  земель лесного фонда
освоенных лесов эксплуатационного назначения,  на  которых  проводится
заготовка древесины.".

      Статья 2

      Настоящий Федеральный закон вступает в  силу  с  1  января  2007
года,  но  не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального
опубликования настоящего Федерального закона.

                                                             Президент
                                                  Российской Федерации
                                                               В.ПУТИН
      Москва, Кремль



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
         к проекту федерального закона "О внесении изменения          
             в статью 389 части второй Налогового кодекса             
                        Российской Федерации"                         

      В настоящее время федеральное бюджетное законодательство  жестко
закрепляет  доходные  источники  за  всеми уровнями бюджетной системы.
Доходную базу местных бюджетов формирует очень  ограниченный  перечень
налогов,  и  одним  из  основных  бюджетообразующих  налогов  является
земельный налог.
      Налоговым  кодексом  Российской  Федерации  предусмотрено,   что
объектом  налогообложения по земельному налогу не признаются земельные
участки, ограниченные в обороте  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, в пределах лесного фонда. Однако согласно статье
11 Закона Российской Федерации "О плате  за  землю",  который  утратил
силу  с  1  января 2006 года, за земли лесного фонда с единицы площади
освоенных лесов эксплуатационного назначения  взималась  плата.  Таким
образом,  из  налогообложения  были  исключены земли лесного фонда, на
которых ведется заготовка древесины. По этой причине  местные  бюджеты
территорий,  на  которых лесозаготовка ведется в значительных объемах,
несут  существенные  потери  по  земельному  налогу.  В  частности,  в
Республике  Коми  местные бюджеты в 2006 году недополучат около 15 млн
руб., что сократит возможности муниципальных образований по выполнению
их расходных полномочий.
      Статья 65 Земельного кодекса Российской  Федерации  гласит,  что
использование земли в Российской Федерации является платным.
      Принимая  во  внимание   значимость   указанной   проблемы   для
муниципальных    образований,    на    территориях   которых   ведутся
лесозаготовки, предлагается дополнить подпункт 4 пункта 2  статьи  389
части  второй  Налогового  кодекса  Российской  Федерации  словами "за
исключением   площади   земель   лесного   фонда    освоенных    лесов
эксплуатационного   назначения,   на   которых   проводится  заготовка
древесины".



                                                            Приложение
                                                к проекту федерального
                                                    закона "О внесении
                                                изменения в статью 389
                                               части второй Налогового
                                         кодекса Российской Федерации"

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
                     проекта федерального закона                      
           "О внесении изменения в статью 389 части второй            
               Налогового кодекса Российской Федерации"               

      Принятие и реализация данного  проекта  федерального  закона  не
потребует  дополнительных  финансовых  затрат  из средств федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов,  а
также из бюджетов внебюджетных фондов.



                                                            Приложение
                                                к проекту федерального
                                                    закона "О внесении
                                                изменения в статью 389
                                               части второй Налогового
                                         кодекса Российской Федерации"

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
           актов федерального законодательства, подлежащих            
       признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,        
         дополнению или принятию в связи с принятием проекта          
        федерального закона "О внесении изменения в статью 389        
        части второй Налогового кодекса Российской Федерации"         

      В связи с  принятием  данного  проекта  федерального  закона  не
потребуется  признания  утратившими  силу, приостановления, изменения,
дополнения или принятия других актов федерального законодательства.