Постановление Государственного Совета Республики Коми от 30.11.2006 № III-9/107

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


         О законодательной инициативе Государственного Совета         
          Республики Коми по внесению изменений в статью 50           
         Федерального закона "Об общих принципах организации          
           местного самоуправления в Российской Федерации"            


      В соответствии со статьей 104 Конституции Российской  Федерации,
руководствуясь  статьями  103,  104  Регламента  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Государственный  Совет
Республики Коми

      постановляет:

      1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменений в статью 50 Федерального закона "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(прилагается).
      2. Направить проект федерального закона "О внесении изменений  в
статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" на заключение  в  Правительство
Российской Федерации.
      3.  Направить  настоящее  Постановление  и  проект  федерального
закона "О внесении изменений в статью 50 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания Российской Федерации,
Совет Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  членам
Совета  Федерации  - представителям от Республики Коми Васильеву И.В.,
Трофимову Е.А., депутату Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской    Федерации   от   Республики   Коми   Спиридонову   Ю.А.,
законодательным  (представительным)  органам  государственной   власти
субъектов Российской Федерации.
      4. Просить депутата Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской   Федерации  Спиридонова  Юрия  Алексеевича  поддержать  на
заседании  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  данную  законодательную  инициативу Государственного Совета
Республики Коми.
      5.   Предложить   законодательным   (представительным)   органам
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  поддержать
данную законодательную инициативу Государственного  Совета  Республики
Коми.
      6. Назначить официальным представителем Государственного  Совета
Республики  Коми  при  рассмотрении  проекта  федерального  закона  "О
внесении изменений в статью 50 Федерального закона "Об общих принципах
организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
председателя  Комитета  Государственного  Совета  Республики  Коми  по
бюджету, налогам и экономической политике Забровскую Беллу Леонидовну.
      6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская


г. Сыктывкар
30 ноября 2006 года
N III-9/107



      Вносится
      Государственным Советом
      Республики Коми

      Проект


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

         О внесении изменений в статью 50 Федерального закона         
               "Об общих принципах организации местного               
                Самоуправления в Российской Федерации"                

      Статья 1

      Внести в статью  50  Федерального  закона  "Об  общих  принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822;  2005,  N
1, ст. 25; 2006, N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296) следующие изменения:
      1. В части 2:
      1)  пункт  1  дополнить  словами  "и  установки   указателей   с
названиями улиц и номерами домов;";
      2) пункт 2 после слов "предназначенное для их" дополнить словами
"строительства и";
      3) пункт  3  после  слов  "необходимое  для"  дополнить  словами
"организации жилищного строительства и";
      4) пункт 7 изложить в следующей редакции:
      "7) имущество, предназначенное  для  библиотечного  обслуживания
населения и комплектования библиотечных фондов библиотек поселений;";
      5) дополнить пунктами 21 - 29 следующего содержания:
      "21)  имущество,  предназначенное  для  участия  в  профилактике
терроризма  и  экстремизма,  а  также в минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
      22)  имущество,  предназначенное   для   создания   условий   по
обеспечению  жителей  поселения услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания;
      23) имущество, предназначенное для сохранения,  использования  и
популяризации  объектов  культурного  наследия  (памятников  истории и
культуры), находящихся  в  собственности  поселения,  охраны  объектов
культурного   наследия   (памятников   истории  и  культуры)  местного
(муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
      24)   имущество,   предназначенное   для    развития    местного
традиционного   народного   художественного   творчества,  обеспечения
участия в сохранении, возрождении и развитии  народных  художественных
промыслов в поселении;
      25) имущество, предназначенное для формирования архивных  фондов
поселения;
      26) имущество, предназначенное для осуществления мероприятий  по
мобилизационной  подготовке  муниципальных  предприятий  и учреждений,
находящихся на территории поселения;
      27)      имущество,      предназначенное      для       развития
сельскохозяйственного  производства  и  создания  условий для развития
малого предпринимательства;
      28) имущество для расчета субсидий на оплату жилого помещения  и
коммунальных  услуг  и  организации предоставления субсидий гражданам,
имеющим  право   на   их   получение   в   соответствии   с   жилищным
законодательством;
      29) имущество, предназначенное для осуществления мероприятий  по
работе с детьми и молодежью в поселении.".
      2. В части 3:
      1) пункт 2 после слов "предназначенное для их" дополнить словами
"строительства и";
      2) пункт 12 изложить в следующей редакции:
      "12) имущество, предназначенное для  библиотечного  обслуживания
населения    межпоселенческими    библиотеками,    комплектования   их
библиотечных фондов;";
      3) дополнить пунктами 22 - 27 следующего содержания:
      "22)  имущество,  предназначенное  для  участия  в  профилактике
терроризма  и  экстремизма,  а  также в минимизации и (или) ликвидации
последствий  проявлений  терроризма  и   экстремизма   на   территории
муниципального района;
      23)  имущество,  предназначенное   для   создания   условий   по
обеспечению   поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района,
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
      24)   имущество,   предназначенное   для    развития    местного
традиционного   народного  художественного  творчества  в  поселениях,
входящих в состав муниципального района;
      25) имущество, предназначенное для осуществления мероприятий  по
мобилизационной  подготовке  муниципальных  предприятий  и учреждений,
находящихся на межселенных территориях;
      26) имущество, предназначенное для создания условий по  развитию
сельскохозяйственного  производства  в  поселениях,  расширения  рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
      27) имущество,  предназначенное  для  осуществления  мероприятий
межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.".

      Статья 2

      Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.


Президент
Российской Федерации          В.ПУТИН



      Москва, Кремль


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
         к проекту федерального закона "О внесении изменений          
         в статью 50 Федерального закона "Об общих принципах          
                 организации местного самоуправления                  
                       в Российской Федерации"                        

      Федеральный закон от 6 октября 2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
установил   перечень   вопросов   местного   значения    муниципальных
образований,  в  том  числе поселений и муниципальных районов, а также
перечень имущества, которое может находиться  в  собственности  данных
муниципальных образований для решения вопросов местного значения.
      Вместе  с  тем  не  все   полномочия,   предоставленные   данным
законодательным  актом органам местного самоуправления, сопровождаются
наделением органов местного самоуправления имуществом, необходимым для
их исполнения.
      К примеру:
      1) пунктом 10 части 1 статьи 14 Федерального закона N  131-ФЗ  к
вопросам  местного  значения  поселений отнесено "создание условий для
обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли  и
бытового   обслуживания".   Однако  имущество  для  исполнения  данных
полномочий статьей 50 названного Закона не предусмотрено;
      2) пункт 13 части 1 статьи 14 Федерального  закона  N  131-ФЗ  к
вопросам местного значения поселений относит сохранение, использование
и популяризацию объектов культурного наследия  (памятников  истории  и
культуры),  находящихся  в  собственности  поселения,  а  также охрану
объектов культурного  наследия  местного  значения,  расположенных  на
территории  поселения.  Вместе  с  тем  пункт  9  части  2  статьи  50
предусматривает нахождение  в  собственности  поселений  только  самих
объектов  историко-культурного наследия, но не имущества, необходимого
для обеспечения их сохранения и охраны;
      3)  к  вопросам  местного  значения  поселений  и  муниципальных
районов   отнесена   организация   и   осуществление   мероприятий  по
мобилизационной подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,
расположенных в границах поселений и на межселенных территориях (пункт
25 части 1 статьи 14 и пункт 23 части  1  статьи  15).  Имущество  для
осуществления данных мероприятий не предусмотрено.
      Предлагаемый  законопроект  устраняет  несогласованность   между
статьями  14,  15  и  50  Федерального  закона  N  131-ФЗ и приводит в
соответствие перечень вопросов местного значения и перечень имущества,
необходимого для их решения органами местного самоуправления.



      Приложение
      к проекту
      федерального закона
      "О внесении изменений в статью 50
      Федерального закона "Об общих
      принципах организации местного
      самоуправления в Российской
      Федерации"


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
          проекта федерального закона "О внесении изменений           
         в статью 50 Федерального закона "Об общих принципах          
                 организации местного самоуправления                  
                       в Российской Федерации"                        

      В  случае  принятия  проекта  федерального  закона  "О  внесении
изменений   в  статью  50  Федерального  закона  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"   его
реализация  не  потребует  дополнительных финансовых затрат из средств
федерального  бюджета,  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации   и
местных бюджетов.



      Приложение
      к проекту
      федерального закона
      "О внесении изменений в статью 50
      Федерального закона "Об общих
      принципах организации местного
      самоуправления в Российской
      Федерации"


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
           актов федерального законодательства, подлежащих            
       признанию утратившими силу, приостановлению, дополнению,       
          изменению или принятию в связи с принятием проекта          
        федерального закона "О внесении изменений в статью 50         
         Федерального закона "Об общих принципах организации          
           Местного самоуправления в Российской Федерации"            

      В  случае  принятия  проекта  федерального  закона  "О  внесении
изменений   в  статью  50  Федерального  закона  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"  признания
утратившими  силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия
нормативных   правовых   актов   федерального   законодательства    не
потребуется.