Постановление Государственного Совета Республики Коми от 19.12.2006 № III-9/134

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


               О проекте федерального закона N 341092-4               
             "Устав автомобильного и городского наземного             
               электрического пассажирского транспорта                
                        Российской Федерации"                         


      Рассмотрев принятый Государственной Думой Федерального  Собрания
Российской  Федерации  в  первом  чтении  проект федерального закона N
341092-4 "Устав автомобильного и городского  наземного  электрического
пассажирского     транспорта    Российской    Федерации",    внесенный
Правительством Российской Федерации, Государственный Совет  Республики
Коми

      постановляет:

      1. Поддержать  проект  федерального  закона  N  341092-4  "Устав
автомобильного  и  городского  наземного  электрического пассажирского
транспорта Российской Федерации" по основаниям, изложенным в отзыве на
законопроект (приложение 1).
      2.  Рекомендовать  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  принять  поправки  к  указанному проекту закона
(приложение 2).
      3.  Направить  настоящее  Постановление,  отзыв  и  поправки   к
законопроекту  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Комитет   Государственной   Думы   Федерального   Собрания  Российской
Федерации по энергетике, транспорту и связи, членам  Совета  Федерации
Федерального   Собрания   Российской  Федерации  -  представителям  от
Республики   Коми   Трофимову   Е.Н.,   Васильеву    И.В.,    депутату
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации от
Республики Коми Спиридонову Ю.А.
      4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская


г. Сыктывкар
19 декабря 2006 года
N III-9/134



      Приложение 1
      к Постановлению
      Государственного Совета
      Республики Коми
      от 19 декабря 2006 года N III-9/134


                                ОТЗЫВ                                 
               на проект федерального закона N 341092-4               
             "Устав автомобильного и городского наземного             
               электрического пассажирского транспорта                
                        Российской Федерации"                         

      В настоящее время условия  перевозок  автомобильным  транспортом
грузов,   пассажиров,   багажа   и   почты,  а  также  взаимоотношения
автотранспортных  предприятий  и   организаций   с   предприятиями   и
организациями   других   видов   транспорта   в   части  осуществления
автомобильных  перевозок   регламентируются   Уставом   автомобильного
транспорта РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N
12 от 8 января 1969 года.
      Актуальность  принятия  проекта   федерального   закона   "Устав
автомобильного  и  городского  наземного  электрического пассажирского
транспорта Российской Федерации" обусловлена  изменившимися  условиями
функционирования   транспортной   инфраструктуры,   а   также   острой
необходимостью  в  принятии  нормативного  акта,  отвечающего  реалиям
сегодняшнего дня.
      Проектом закона  определяются  общие  условия  и  основные  виды
перевозок    автомобильным    и   городским   наземным   электрическим
пассажирским транспортом. Одним из  важных  аспектов  данного  проекта
является  закрепление  правила  привлечения  перевозчика  к  перевозке
пассажиров и багажа путем заключения договоров об  организации  данных
перевозок.
      Принятие данного законопроекта,  предусматривающего  определение
прав,  обязанностей и ответственности перевозчиков, грузоотправителей,
грузополучателей, грузовладельцев, пассажиров  и  владельцев  объектов
транспортной   инфраструктуры,   а   также   регулирование  отношений,
возникающих   между   ними   в   процессе   осуществления    перевозок
автомобильным   и   городским   наземным   электрическим  пассажирским
транспортом, будет способствовать повышению объемов и качества  услуг,
предоставляемых  организациями  и  индивидуальными предпринимателями в
сфере автомобильного городского наземного электрического пассажирского
транспорта.
      Учитывая  изложенное,  Государственный  Совет  Республики   Коми
поддерживает   данный  законопроект  с  учетом  предлагаемых  поправок
(прилагаются).



      Приложение 2
      к Постановлению
      Государственного Совета
      Республики Коми
      от 19 декабря 2006 года N III-9/134


                               ПОПРАВКИ                               
               к проекту федерального закона N 341092-4               
             "Устав автомобильного и городского наземного             
               электрического пассажирского транспорта                
                        Российской Федерации"                         

----T-----------------T-----------T--------------T-------------------T-----¬
¦ N ¦ Текст принятого ¦   Автор   ¦  Содержание  ¦  Новая редакция   ¦ При-¦
¦п/п¦   в I чтении    ¦ поправки  ¦   поправки   ¦  текста законо-   ¦меча-¦
¦   ¦  законопроекта  ¦           ¦              ¦     проекта с     ¦ ния ¦
¦   ¦                 ¦           ¦              ¦   предлагаемой    ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦              ¦     поправкой     ¦     ¦
+---+-----------------+-----------+--------------+-------------------+-----+
¦ 1 ¦        2        ¦     3     ¦      4       ¦         5         ¦  6  ¦
+---+-----------------+-----------+--------------+-------------------+-----+
¦ 1.¦Название  законо-¦Государст- ¦После    слова¦"Устав  автомобиль-¦     ¦
¦   ¦проекта:         ¦  венный   ¦"транспорта"  ¦ного  и  городского¦     ¦
¦   ¦"Устав  автомоби-¦   Совет   ¦дополнить пре-¦наземного  электри-¦     ¦
¦   ¦льного  и  город-¦Республики ¦длогом "в"    ¦ческого  пассажирс-¦     ¦
¦   ¦ского   наземного¦   Коми    ¦              ¦кого  транспорта  в¦     ¦
¦   ¦электрического   ¦           ¦              ¦Российской  Федера-¦     ¦
¦   ¦пассажирского    ¦           ¦              ¦ции"               ¦     ¦
¦   ¦транспорта   Рос-¦           ¦              ¦                   ¦     ¦
¦   ¦сийской   Федера-¦           ¦              ¦                   ¦     ¦
¦   ¦ции"             ¦           ¦              ¦                   ¦     ¦
+---+-----------------+-----------+--------------+-------------------+-----+
¦ 2.¦нет              ¦Государст- ¦В проекте  за-¦Статью 2  дополнить¦     ¦
¦   ¦                 ¦  венный   ¦кона  отсутст-¦следующим понятием:¦     ¦
¦   ¦                 ¦   Совет   ¦вует   понятие¦"паспорт маршрута -¦     ¦
¦   ¦                 ¦Республики ¦"паспорт  мар-¦документ,  содержа-¦     ¦
¦   ¦                 ¦   Коми    ¦шрута"        ¦щий  количественные¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦              ¦и графические хара-¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦              ¦ктеристики  маршру-¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦              ¦та регулярного  со-¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦              ¦общения, утверждае-¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦              ¦мый  уполномоченным¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦              ¦органом в  установ-¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦              ¦ленном    законода-¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦              ¦тельством порядке."¦     ¦
+---+-----------------+-----------+--------------+-------------------+-----+
¦ 3.¦нет              ¦Государст- ¦В   статье   4¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦  венный   ¦проекта закона¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦   Совет   ¦даны определе-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦Республики ¦ния  перевозок¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦   Коми    ¦в   городском,¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦пригородном  и¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦междугородном ¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦сообщении.    ¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦В соответствии¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦с   подпунктом¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦12    пункта 2¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦статьи   26(3)¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦Федерального  ¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦закона "Об об-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦щих  принципах¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦организации   ¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦законодатель- ¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦ных  (предста-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦вительных)   и¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦исполнительных¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦органов  госу-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦дарственной   ¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦власти субъек-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦тов Российской¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦Федерации" ор-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦ганы государс-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦твенной власти¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦субъектов Рос-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦сийской  Феде-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦рации осущест-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦вляют  органи-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦зацию транспо-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦ртного  обслу-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦живания  насе-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦ления  автомо-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦бильным транс-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦портом в  меж-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦муниципаль-   ¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦ном сообщении.¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦В связи с этим¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦предлагаем до-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦полнить проект¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦закона положе-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦ниями, регули-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦рующими вопро-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦сы перевозок в¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦межмуниципаль-¦                   ¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦ном сообщении.¦                   ¦     ¦
+---+-----------------+-----------+--------------+-------------------+-----+
¦ 4.¦Статья 35        ¦Государст- ¦Статью 35 пос-¦Статья 35 "Регуляр-¦     ¦
¦   ¦"Регулярные  мар-¦  венный   ¦ле слов "по их¦ные маршрутные  пе-¦     ¦
¦   ¦шрутные перевозки¦   Совет   ¦требованию"   ¦ревозки выполняются¦     ¦
¦   ¦выполняются    по¦Республики ¦дополнить сло-¦по маршрутам  регу-¦     ¦
¦   ¦маршрутам регуля-¦   Коми    ¦вами ", с соб-¦лярного сообщения в¦     ¦
¦   ¦рного сообщения в¦           ¦людением безо-¦соответствии с рас-¦     ¦
¦   ¦соответствии    с¦           ¦пасности     и¦писанием,  установ-¦     ¦
¦   ¦расписанием,  ус-¦           ¦правил  дорож-¦ленным для  каждого¦     ¦
¦   ¦тановленным   для¦           ¦ного    движе-¦остановочного пунк-¦     ¦
¦   ¦каждого останово-¦           ¦ния"."        ¦та. Остановка тран-¦     ¦
¦   ¦чного пункта. Ос-¦           ¦              ¦спортного  средства¦     ¦
¦   ¦тановка транспор-¦           ¦              ¦для посадки (высад-¦     ¦
¦   ¦тного    средства¦           ¦              ¦ки) пассажиров осу-¦     ¦
¦   ¦для посадки  (вы-¦           ¦              ¦ществляется на каж-¦     ¦
¦   ¦садки) пассажиров¦           ¦              ¦дом    остановочном¦     ¦
¦   ¦осуществляется на¦           ¦              ¦пункте маршрута ре-¦     ¦
¦   ¦каждом остановоч-¦           ¦              ¦гулярного   сообще-¦     ¦
¦   ¦ном пункте  марш-¦           ¦              ¦ния, за исключением¦     ¦
¦   ¦рута  регулярного¦           ¦              ¦случаев, когда сог-¦     ¦
¦   ¦сообщения, за ис-¦           ¦              ¦ласно установленно-¦     ¦
¦   ¦ключением  случа-¦           ¦              ¦му расписанию поса-¦     ¦
¦   ¦ев, когда соглас-¦           ¦              ¦дка (высадка)  пас-¦     ¦
¦   ¦но установленному¦           ¦              ¦сажиров осуществля-¦     ¦
¦   ¦расписанию посад-¦           ¦              ¦ется на  остановоч-¦     ¦
¦   ¦ка (высадка) пас-¦           ¦              ¦ных пунктах  по  их¦     ¦
¦   ¦сажиров  осущест-¦           ¦              ¦требованию, с  соб-¦     ¦
¦   ¦вляется на  оста-¦           ¦              ¦людением безопасно-¦     ¦
¦   ¦новочных  пунктах¦           ¦              ¦сти и правил дорож-¦     ¦
¦   ¦по   их  требова-¦           ¦              ¦ного движения.".   ¦     ¦
¦   ¦нию."            ¦           ¦              ¦                   ¦     ¦
+---+-----------------+-----------+--------------+-------------------+-----+
¦ 5.¦Статья 36        ¦Государст- ¦Статью 36 пос-¦Статья 36          ¦     ¦
¦   ¦"Маршрутные  так-¦  венный   ¦ле  слов   "по¦"Маршрутные  таксо-¦     ¦
¦   ¦сомоторные  пере-¦   Совет   ¦требованию па-¦моторные  перевозки¦     ¦
¦   ¦возки выполняются¦Республики ¦ссажира" допо-¦выполняются по мар-¦     ¦
¦   ¦по маршрутам  ре-¦   Коми    ¦лнить  словами¦шрутам  регулярного¦     ¦
¦   ¦гулярного сообще-¦           ¦"с соблюдением¦сообщения в соотве-¦     ¦
¦   ¦ния в  соответст-¦           ¦безопасности и¦тствии с расписани-¦     ¦
¦   ¦вии с  расписани-¦           ¦правил  дорож-¦ем,   установленным¦     ¦
¦   ¦ем, установленным¦           ¦ного    движе-¦для   начального  и¦     ¦
¦   ¦для начального  и¦           ¦ния"."        ¦конечного останово-¦     ¦
¦   ¦конечного остано-¦           ¦              ¦чных пунктов  марш-¦     ¦
¦   ¦вочных    пунктов¦           ¦              ¦рута.     Остановка¦     ¦
¦   ¦маршрута. Остано-¦           ¦              ¦транспортного сред-¦     ¦
¦   ¦вка транспортного¦           ¦              ¦ства  для   посадки¦     ¦
¦   ¦средства для  по-¦           ¦              ¦(высадки)  пассажи-¦     ¦
¦   ¦садки   (высадки)¦           ¦              ¦ров в других  пунк-¦     ¦
¦   ¦пассажиров в дру-¦           ¦              ¦тах маршрута осуще-¦     ¦
¦   ¦гих пунктах марш-¦           ¦              ¦ствляется по требо-¦     ¦
¦   ¦рута  осуществля-¦           ¦              ¦ванию  пассажира  с¦     ¦
¦   ¦ется по  требова-¦           ¦              ¦соблюдением   безо-¦     ¦
¦   ¦нию пассажира."  ¦           ¦              ¦пасности  и  правил¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦              ¦дорожного    движе-¦     ¦
¦   ¦                 ¦           ¦              ¦ния."              ¦     ¦
L---+-----------------+-----------+--------------+-------------------+------