Постановление Государственного Совета Республики Коми от 25.10.2007 № IV-2/59

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


         О проекте федерального закона N 458339-4 "О внесении         
         изменений в статью 1 Федерального закона "О внесении         
          изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации           
        в части регулирования бюджетного процесса и приведении        
             в соответствие с бюджетным законодательством             
         Российской Федерации отдельных законодательных актов         
                        Российской Федерации"                         


      Рассмотрев проект федерального закона  N  458339-4  "О  внесении
изменений  в  статью  1  Федерального  закона  "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного
процесса  и  приведении  в  соответствие с бюджетным законодательством
Российской  Федерации  отдельных  законодательных   актов   Российской
Федерации"  (об  уточнении  понятия "долгосрочные целевые программы"),
внесенный    Законодательным    собранием    Ленинградской    области,
Государственный Совет Республики Коми

      постановляет:

      1. Поддержать проект федерального закона N 458339-4 "О  внесении
изменений  в  статью  1  Федерального  закона  "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного
процесса  и  приведении  в  соответствие с бюджетным законодательством
Российской  Федерации  отдельных  законодательных   актов   Российской
Федерации"   по   основаниям,  изложенным  в  отзыве  на  законопроект
(прилагается).
      2. Направить настоящее Постановление и отзыв на  законопроект  в
Комитет   Государственной   Думы   Федерального   Собрания  Российской
Федерации по бюджету и налогам, Совет Федерации Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  членам  Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации - представителям  от  Республики  Коми  Васильеву
И.В.,  Трофимову  Е.Н.,  депутату  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации от Республики Коми Спиридонову Ю.А.
      3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская


г. Сыктывкар
25 октября 2007 года
N IV-2/59



      Приложение
      к Постановлению
      Государственного Совета
      Республики Коми
      от 25 октября 2007 года N IV-2/59


                                ОТЗЫВ                                 
               на проект федерального закона N 458339-4               
         "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона         
         "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской          
         Федерации в части регулирования бюджетного процесса          
      и приведении в соответствие с бюджетным законодательством       
         Российской Федерации отдельных законодательных актов         
                        Российской Федерации"                         

      Актуальность   представленного   проекта   федерального   закона
продиктована   необходимостью  устранения  противоречий,  возникших  в
законодательстве в связи с принятием Федерального закона от 26  апреля
2007  года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации в части регулирования бюджетного  процесса  и  приведении  в
соответствие   с   бюджетным  законодательством  Российской  Федерации
отдельных законодательных актов Российской Федерации".
      В частности,  вводимое  указанным  Федеральным  законом  понятие
"долгосрочные  целевые  программы"  делает проблематичной отработанную
годами практику правового регулирования  взаимоотношений  федерального
центра,  субъекта  Российской Федерации и муниципального образования в
области программно-целевого планирования  как  важного  экономического
инструмента    социально-экономического    развития    территории.   А
предоставление возможности каждому участнику этого процесса определять
временные  рамки  долгосрочных  программ  разрушит  единую методику их
разработки и увязку с бюджетным процессом.
      Являясь действенным механизмом реализации задач экономического и
социального  развития  Республики Коми, федеральные, республиканские и
муниципальные  целевые  программы  позволяют  объединять  усилия   для
комплексного   решения  проблем  экономики  и  социальной  сферы.  Они
обеспечивают  прозрачность  и  обоснованность   выбора   целей,   пути
достижения   результатов   с  использованием  в  случае  необходимости
различных форм поддержки на государственном уровне.
      Направленность  на  достижение  конкретных  целей,  переход   от
"планирования  ресурсов"  к  "планированию результатов" предопределяют
повышение  роли  и  место   программно-целевого   метода   в   решении
стратегических  социально-экономических  задач  и высокие требования к
четкости используемых при этом понятий.
      Учитывая  изложенное,  Государственный  Совет  Республики   Коми
поддерживает законопроект.
      Вместе с тем считаем  необходимым  при  доработке  законопроекта
учесть следующее замечание.
      Абзац двенадцатый пункта 5 статьи  1  законопроекта  изложить  в
следующей редакции:
      "4. Федеральной (региональной)  целевой  программой  может  быть
предусмотрено  предоставление  субсидий  бюджету  субъекта  Российской
Федерации (местному бюджету) на  реализацию  аналогичных  региональных
(муниципальных) целевых программ.".