Постановление Государственного Совета Республики Коми от 25.10.2007 № IV-2/63

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


         О проекте федерального закона N 470299-4 "О внесении         
          изменений в статьи 14, 17 и 20 Федерального закона          
             "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"              


      Рассмотрев проект федерального закона  N  470299-4  "О  внесении
изменений в статьи 14, 17 и 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях
в Российской Федерации"  (в  части  повышения  размера  базовой  части
трудовой  пенсии  по  старости  лицам,  достигшим  возраста  70  лет),
внесенный  депутатами  Государственной  Думы   Федерального   Собрания
Российской    Федерации   А.М.Бабаковым,   И.Н.Харченко,   А.В.Чуевым,
Государственный Совет Республики Коми

      постановляет:

      1. Поддержать проект федерального закона N 470299-4 "О  внесении
изменений в статьи 14, 17 и 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях
в  Российской  Федерации"  по  основаниям,  изложенным  в  отзыве   на
законопроект (прилагается).
      2. Направить настоящее Постановление и отзыв на  законопроект  в
Комитет   Государственной   Думы   Федерального   Собрания  Российской
Федерации по труду и социальной политике, Совет Федерации Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  членам Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации  -  представителям  от  Республики  Коми
Васильеву   И.В.,   Трофимову   Е.Н.,  депутату  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации   от   Республики   Коми
Спиридонову Ю.А.
      3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская


г. Сыктывкар
25 октября 2007 года
N IV-2/63



      Приложение
      к Постановлению
      Государственного Совета
      Республики Коми
      от 25 октября 2007 года N IV-2/63


                                ОТЗЫВ                                 
         на проект федерального закона N 470299-4 "О внесении         
          изменений в статьи 14, 17 и 20 Федерального закона          
             "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"              

      Актуальность   представленного   проекта   федерального   закона
обусловлена   необходимостью   повышения   уровня  жизни  пенсионеров,
достигших возраста 70 лет, чьи детство и  юность  проходили  в  крайне
тяжелых   условиях,   связанных   с  Великой  Отечественной  войной  и
последующим восстановлением народного хозяйства.
      Государственный Совет  Республики  Коми  отмечает,  что  уровень
жизни  пенсионеров  по-прежнему  остается  крайне  низким.  По  данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по  Республике Коми, соотношение среднего размера назначенных пенсий к
величине  прожиточного  минимума  (для  пенсионеров)   в   2003   году
составляло  97%,  в 2004 - 103%, в 2005 - 111%, в 2006 году составляло
102%. То есть средний размер  начисленных  пенсий  в  Республике  Коми
совсем незначительно превышал величину прожиточного минимума. И данная
ситуация  характерна  практически  для   всех   субъектов   Российской
Федерации.
      По данным Министерства здравоохранения  и  социального  развития
Российской  Федерации,  средняя  продолжительность  жизни в Российской
Федерации составляет  65,5  лет  для  женщин  и  59  лет  для  мужчин.
Следовательно,   до   установленного   в  пунктах  2  и  4  статьи  14
Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской  Федерации"
80-летнего  возраста  доживают  лишь единицы. Соответственно указанные
правовые нормы являются только декларацией и  реально  практически  не
применяются.
      Также следует учесть тот факт, что в  структуре  пенсии  граждан
1928 - 1937 годов рождения отсутствует ее накопительная часть, поэтому
указанные граждане также лишены возможности увеличения пенсии в  связи
с увеличением пенсионных накоплений.
      Отмечаем, что если  непосредственно  после  назначения  трудовой
пенсии   часть   граждан   еще,   как   правило,  продолжают  трудовую
деятельность,  не  дожидаясь  помощи  от  государства,   то   граждане
преклонного   возраста   в  силу  состояния  здоровья  лишены  и  этой
возможности.
      Данный проект закона разработан с учетом  реализации  Бюджетного
послания   Президента   Российской   Федерации  Федеральному  Собранию
Российской Федерации от 30 мая 2006 года "О бюджетной политике в  2007
году",  где  сказано,  что  Правительством  Российской  Федерации  при
формировании Перспективного плана Российской Федерации на 2007 -  2009
годы  и проекта федерального бюджета на 2007 год к числу приоритетов в
сфере социальной политики и уровня жизни  населения  отнесено  решение
задачи   повышения   жизненного   уровня   пенсионеров,  в  частности,
обеспечения выполнения ранее принятого решения  о  доведении  размеров
социальных  пенсий  до  уровня  не ниже величины прожиточного минимума
пенсионера.
      На основании вышеизложенного в целях повышения социальной защиты
лиц   преклонного   возраста  Государственный  Совет  Республики  Коми
поддерживает данный законопроект.