Постановление Государственного Совета Республики Коми от 24.04.2008 № IV-3/92

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


         Об Обращении Государственного Совета Республики Коми         
       к Президенту Российской Федерации, Государственной Думе        
             Федерального Собрания Российской Федерации,              
          Правительству Российской Федерации о необходимости          
       разработки проекта федерального закона о государственной       
             региональной политике в Российской Федерации             


      Государственный Совет Республики Коми

      постановляет:

      1. Принять Обращение Государственного Совета Республики  Коми  к
Президенту  Российской  Федерации,  Государственной  Думе Федерального
Собрания Российской Федерации, Правительству  Российской  Федерации  о
необходимости разработки проекта федерального закона о государственной
региональной политике в Российской Федерации (прилагается).
      2. Направить  настоящие  Постановление  и  Обращение  Президенту
Российской  Федерации,  в  Государственную  Думу Федерального Собрания
Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.
      3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное Обращение.
      4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская


г. Сыктывкар
24 апреля 2008 года
N IV-3/92



      Приложение
      к Постановлению
      Государственного Совета
      Республики Коми
      от 24 апреля 2008 года N IV-3/92


                              ОБРАЩЕНИЕ                               
               Государственного Совета Республики Коми                
       к Президенту Российской Федерации, Государственной Думе        
             Федерального Собрания Российской Федерации,              
          Правительству Российской Федерации о необходимости          
       разработки проекта федерального закона о государственной       
             региональной политике в Российской Федерации             

      Одним из важнейших критериев эффективности существующей политики
государства  является  развитие  федеративных отношений и региональной
политики, взаимодействие центра и регионов. Серьезным препятствием для
повышения  эффективности  регионального  планирования  и регионального
развития  является  несовершенство  правового   регулирования   данных
вопросов, отсутствие четкой системы взаимоувязанных и сбалансированных
между собой положений законодательства.
      Исходя из того что региональная политика - это  целенаправленная
деятельность федеральных и региональных органов государственной власти
по  разработке  и   реализации   приоритетных   направлений   развития
субъектов  Российской  Федерации  и  муниципальных образований в целях
комплексного, сбалансированного и ресурсного  обеспечения  по  решению
задач  геополитического,  социального,  национального,  экономического
характера на территории субъекта Российской Федерации,  нужна  сильная
государственная  региональная  политика  как важнейшая составная часть
общегосударственной политики страны.
      Созданные в настоящее время  в  Российской  Федерации  механизмы
регионального  развития,  в  том  числе  постоянное  перераспределение
полномочий между различными органами власти, инструменты межбюджетного
выравнивания,  долгосрочные  целевые  программы  в  отсутствие единого
правового  поля  действуют  разрозненно.  Указанное   не   стимулирует
субъекты    Российской    Федерации   к   эффективному   использованию
собственного  экономического  и  социального  потенциала.   На   смену
разрозненным  и  зачастую  нескоординированным действиям должна прийти
комплексная  и  целенаправленная   система   регулирования   процессов
регионального  развития  с  четко  установленными целями и задачами, с
определением функций и ответственности органов государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации.  При этом она должна базироваться на
долгосрочной   стратегии   территориального   развития    государства,
основанной в свою очередь на законодательно установленных нормах.
      Поддерживая рекомендации,  принятые  25  октября  2007  года  на
проведенных   Советом   Федерации   Федерального  Собрания  Российской
Федерации парламентских слушаниях на тему "О состоянии государственной
региональной   политики   в   Российской   Федерации  и  ее  правового
регулирования",  считаем  необходимым  активизировать  действия   всех
органов   государственной   власти   по   скорейшему  законодательному
урегулированию основ современной региональной политики. Полагаем,  что
в  данном  направлении  первоочередными отправными шагами должны стать
подготовка,  согласование  и  принятие  проекта  федерального  закона,
регулирующего   вопросы   государственной   региональной   политики  в
Российской  Федерации.  В  указанном   проекте   федерального   закона
требуется    установить    основные   принципы,   задачи,   приоритеты
государственной  региональной  политики,  условия   и   механизмы   ее
реализации,   которые   бы   позволили   создать  действенную  систему
взаимодействия   органов   государственной   власти   федерального   и
регионального   уровней  в  целях  достижения  оптимального  сочетания
интересов  Российской  Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации,
совершенствования федеративных отношений, укрепления государственности
в  Российской  Федерации,   создания   условий   для   устойчивого   и
гармоничного   развития   регионов  и  в  конечном  счете  обеспечения
благосостояния населения в Российской Федерации.