Постановление Государственного Совета Республики Коми от 24.04.2008 № IV-3/94

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


         Об Обращении Государственного Совета Республики Коми         
        к Министерству здравоохранения и социального развития         
          Российской Федерации по вопросу внесения изменений          
             в Порядок проведения аттестации рабочих мест             
                          по условиям труда                           


      Государственный Совет Республики Коми

      постановляет:

      1. Принять Обращение Государственного Совета Республики  Коми  к
Министерству   здравоохранения   и   социального  развития  Российской
Федерации  по  вопросу  внесения  изменений   в   Порядок   проведения
аттестации   рабочих  мест  по  условиям  труда  (далее  -  Обращение)
(прилагается).
      2. Направить настоящие Постановление и Обращение в  Министерство
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
      3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное Обращение.
      4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская


г. Сыктывкар
24 апреля 2008 года
N IV-3/94



      Приложение
      к Постановлению
      Государственного Совета
      Республики Коми
      от 24 апреля 2008 года N IV-3/94
                                                                      
                                                                      
                                 ОБРАЩЕНИЕ                            
                  Государственного Совета Республики Коми             
           к Министерству здравоохранения и социального развития      
             Российской Федерации по вопросу внесения изменений       
                в Порядок проведения аттестации рабочих мест          
                             по условиям труда                        
                                                                      
      Учитывая   приоритеты   государственной   политики    Российской
Федерации в области трудовых отношений, направленные на охрану труда и
здоровья работающих  граждан,  аттестация  рабочих  мест  по  условиям
труда  является  важным инструментом, позволяющим эффективно влиять на
условия труда, своевременно выявлять опасные и  вредные  для  здоровья
человека факторы.
      Результаты  проведения   аттестации   рабочих   мест   обязывают
работодателей  устанавливать  работникам, задействованным на работе во
вредных  и  опасных  условиях  труда,  соответствующие  компенсации  и
льготы,  вводить  меры  по обеспечению безопасности труда, производить
пересмотр производственных и  экономических  нормативов,  обеспечивать
работников необходимыми средствами индивидуальной защиты.
      Согласно пункту 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест  по
условиям  труда,  вводимому  в  действие  с  1  сентября  2008  года в
соответствии с приказом  Министерства  здравоохранения  и  социального
развития  Российской  Федерации  от  31  августа  2007  года N 569 "Об
утверждении Порядка проведения аттестации  рабочих  мест  по  условиям
труда"  (далее  -  Порядок),  документы  аттестации  рабочих  мест  по
условиям труда рекомендуется хранить в организации в течение 45 лет. В
то  же  время  действующее  Положение  о порядке проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда (утверждено приказом Министерства труда
и  социального  развития  Российской Федерации от 14 марта 1997 года N
12) содержит норму  об  обязательности  хранения  таких  документов  в
течение 45 лет (пункт 5.6).
      Потребность в документальном подтверждении  возникает  в  случае
необходимости  установления  связи  заболевания  работника с условиями
труда, досрочного назначения трудовой пенсии по  старости  работникам,
имеющих  право на льготное пенсионное обеспечение за работу во вредных
и опасных условиях труда по Спискам N 1 и N 2, которые были заняты  на
подземных  работах,  на работах с вредными условиями труда и в горячих
цехах, а также на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со
статьей  27  Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях  в Российской
Федерации".
      Учитывая, что работодатели  в  большинстве  случаев  не  склонны
выполнять   нормы   документов,   носящие  рекомендательный  характер,
подобная рекомендательная формулировка нормы может привести  к  утрате
документов,  что лишит возможности работников реально подтвердить свое
право на льготную пенсию либо доказать  наличие  связи  заболевания  с
условиями труда.
      Кроме этого, новый Порядок не дает четкого определения как самой
аттестующей  организации,  так  и  области  ее деятельности. Это может
способствовать  снижению  качества  проведения  аттестации,  так   как
подобная  формулировка предоставляет возможность любой организации, не
имеющей  соответствующих  квалификационных   полномочий,   производить
оценку травмобезопасности, оценку условий труда.
      На  основании   вышеизложенного   с   целью   повышения   уровня
организации  и  проведения  в  Российской Федерации аттестации рабочих
мест Государственный Совет Республики Коми обращается  к  Министерству
здравоохранения   и   социального   развития  Российской  Федерации  с
предложениями  внести  следующие  изменения   в   Порядок   проведения
аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда,  утвержденный приказом
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации  от  31  августа  2007  года  N  569 "Об утверждении Порядка
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда":
      1. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
      "8. Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются
материалами  строгой  отчетности  и  подлежат  хранению  в  течение 45
лет.".
      2. Дополнить Порядок пунктом следующего содержания:
      "Оценка качества проведения аттестации рабочих мест по  условиям
труда   осуществляется   федеральным  органом  исполнительной  власти,
уполномоченным на проведение государственного надзора  и  контроля  за
соблюдением  трудового  законодательства  и  иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового  права,  и  органами  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.".
      3. Дополнить Порядок нормами, определяющими понятие "аттестующая
организация" и область ее деятельности.