Постановление Государственного Совета Республики Коми от 24.04.2008 № IV-3/95

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


         Об Обращении Государственного Совета Республики Коми         
        к Министерству здравоохранения и социального развития         
        Российской Федерации по вопросу регулирования продажи         
              кодеинсодержащих лекарственных препаратов               


      Государственный Совет Республики Коми

      постановляет:

      1. Принять Обращение Государственного Совета Республики  Коми  к
Министерству   здравоохранения   и   социального  развития  Российской
Федерации   по   вопросу   регулирования   продажи    кодеинсодержащих
лекарственных препаратов (далее - Обращение) (прилагается).
      2. Направить настоящие Постановление и Обращение в  Министерство
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
      3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская


г. Сыктывкар
24 апреля 2008 года
N IV-3/95



      Приложение
      к Постановлению
      Государственного Совета
      Республики Коми
      от 24 апреля 2008 года N IV-3/95


                              ОБРАЩЕНИЕ                               
               Государственного Совета Республики Коми                
        к Министерству здравоохранения и социального развития         
        Российской Федерации по вопросу регулирования продажи         
              кодеинсодержащих лекарственных препаратов               

      Депутаты  Государственного  Совета  Республики   Коми   выражают
серьезную озабоченность состоянием реализации Федерального закона от 8
января 1998 года N 3-ФЗ  "О  наркотических  средствах  и  психотропных
веществах"  и  Федерального  закона  от  22  июня 1998 года N 86-ФЗ "О
лекарственных средствах".
      В соответствии с пунктом 5 статьи 2  Федерального  закона  от  8
января  1998  года  N  3-ФЗ  "О наркотических средствах и психотропных
веществах" порядок применения мер  контроля  в  отношении  препаратов,
содержащих   малые   количества   наркотических  веществ,  которые  не
извлекаются   из   данных   препаратов   легкодоступными    способами,
устанавливается  Правительством  Российской Федерации. К сожалению, до
настоящего  времени  не  определен  единый  концептуальный  подход   в
отношении   мер   контроля   над   указанными   препаратами,   поэтому
Министерство  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации,   используя   предоставленные  ему  полномочия,  определило
порядок  отпуска  лекарственных  средств,  в  том   числе   содержащих
наркотические  средства,  приказом  от  14  декабря 2005 года N 785 "О
порядке отпуска лекарственных средств".
      В  целях   обеспечения   больных   по   медицинским   показаниям
обезболивающими  средствами Министерство здравоохранения и социального
развития   Российской    Федерации    не    отнесло    комбинированные
кодеинсодержащие  лекарственные  препараты  (с  содержанием  кодеина в
одной дозе приема от 4,5  мг  до  12,8  мг)  к  Перечню  лекарственных
средств,   подлежащих   предметно-количественному   учету  в  аптечных
учреждениях    (организациях),    организациях    оптовой     торговли
лекарственными   средствами,  лечебно-профилактических  учреждениях  и
частнопрактикующими врачами, утвержденному данным приказом.
      В настоящее время  кодеинсодержащие  лекарственные  препараты  в
количестве  не более двух упаковок в одни руки продаются свободно, без
рецепта, учет их продажи  не  ведется  согласно  приказу  Министерства
здравоохранения  и  социального  развития  Российской  Федерации от 13
сентября  2005  года  N  578  "Об  утверждении  перечня  лекарственных
средств, отпускаемых без рецепта врача".
      В настоящее время в Республике  Коми  и  ряде  других  субъектов
Российской  Федерации  кодеинсодержащие лекарственные средства активно
используются наркозависимыми для изготовления  кустарным  способом  из
этих   препаратов   тяжелого  наркотика  дезоморфина,  причем  рецепты
изготовления, свободно распространяющиеся в сети  Интернет,  указывают
на  достаточно  легкодоступный  способ получения данного наркотика при
помощи продуктов бытовой химии.
      В то время как органы государственной  власти  Республики  Коми,
общественные организации активно ведут антинаркотическую пропаганду, в
любой аптеке  свободно  продаются  вещества,  из  которых  извлекается
смертельно  опасный  наркотик.  С  момента  начала  приема дезоморфина
наркоманы  живут  крайне  недолго  -  полтора-два   года   и   умирают
мучительной  смертью  от  тромбофлебита, сепсиса, гангрены, вызываемых
употреблением   полученного   в   домашних   условиях   наркотика   из
кодеинсодержащих   лекарственных   препаратов.  Из  771  преступления,
зафиксированного в 2007 году Управлением Федеральной службы России  по
контролю  за  оборотом наркотиков по Республике Коми, более трети было
связано  с  производством,  потреблением  дезоморфина  и   содержанием
наркопритонов по его изготовлению.
      Особую тревогу вызывают также факты, что за свою недолгую  жизнь
дезоморфиновый  наркоман  успевает  приобщить к наркотику в среднем 15
своих знакомых, и только в течение 2007 года на территории  Республики
Коми   зарегистрировано   35   случаев   со   смертельным  исходом  от
употребления наркотических веществ.
      Необходимо   создать   "заслон"    на    пути    распространения
дезоморфиновой  наркомании  и  сохранить  здоровье  и  жизнь  молодого
поколения.  Граждане,   имеющие   необходимость   в   лечении   именно
кодеинсодержащими  препаратами,  а  не  их ненаркотическими аналогами,
могут   получать   кодеинсодержащие   лекарственные    препараты    по
выписываемым рецептам.
      Государственный Совет Республики Коми обращается к  Министерству
здравоохранения и социального развития Российской Федерации с просьбой
рассмотреть возможность установления  предметно-количественного  учета
кодеинсодержащих лекарственных препаратов, а также возможность запрета
безрецептурной продажи  кодеинсодержащих  лекарственных  препаратов  и
внести соответствующие изменения в вышеназванные приказы министерства.