Постановление Государственного Совета Республики Коми от 24.04.2008 № IV-3/97

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


         Об Обращении Государственного Совета Республики Коми         
       к Президенту Российской Федерации, Государственной Думе        
        Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу         
          обеспечения мерами социальной поддержки инвалидов           
                   и семей, имеющих детей-инвалидов                   


      Государственный Совет Республики Коми

      постановляет:

      1. Принять Обращение Государственного Совета Республики  Коми  к
Президенту  Российской  Федерации,  Государственной  Думе Федерального
Собрания Российской Федерации по вопросу обеспечения мерами социальной
поддержки   инвалидов   и  семей,  имеющих  детей-инвалидов  (далее  -
Обращение) (прилагается).
      2.  Направить  данные  Постановление  и   Обращение   Президенту
Российской  Федерации  и  в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации.
      3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное Обращение.
      4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская


г. Сыктывкар
24 апреля 2008 года
N IV-3/97



      Приложение
      к Постановлению
      Государственного Совета
      Республики Коми
      от 24 апреля 2008 года N IV-3/97


                              ОБРАЩЕНИЕ                               
         Государственного Совета Республики Коми к Президенту         
       Российской Федерации, Государственной Думе Федерального        
         Собрания Российской Федерации по вопросу обеспечения         
            мерами социальной поддержки инвалидов и семей,            
                       имеющих детей-инвалидов                        
                                                                      
      На территории Российской  Федерации  действует  ряд  нормативных
документов,  обеспечивающих социальную защиту детей-инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов. Это  такие  правовые  акты,  как  Федеральный
закон   "О   социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации",
федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на  2006
-  2010  годы"  (утверждена  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  29  декабря  2005  года  N  832).  В   качестве   целей
вышеуказанных   нормативных   документов  обозначаются,  в  частности,
обеспечение инвалидам  равных  с  другими  гражданами  возможностей  в
реализации  гражданских,  экономических,  политических и других прав и
свобод, создание условий для реабилитации  и  интеграции  инвалидов  в
общество, а также повышение уровня их жизни.
      По мнению  депутатов  Государственного  Совета  Республики  Коми
обозначенные  цели  не  могут  быть достигнуты в полной мере. С учетом
принятия Концепции демографической политики  Российской  Федерации,  а
также  провозглашения  2008  года  Годом  семьи в Российской Федерации
особенно актуальным является формирование государственной политики  по
отношению к детям-инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
      В настоящее время семьи, имеющие  детей-инвалидов,  находятся  в
бедственном положении и поставлены в неравное положение по отношению к
семьям, воспитывающим детей, не являющихся инвалидами.
      Даже  решение  о  повышении  размера   компенсационных   выплат,
предоставляемых неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход
за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в  соответствии  с  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  26  декабря 2006 года N 1455 "О
компенсационных    выплатах    лицам,    осуществляющим    уход     за
нетрудоспособными  гражданами",  со  120  до  500  рублей не позволило
кардинально улучшить материальное положение таких семей.
      Общая сумма выплат  на  ребенка-инвалида  и  неработающее  лицо,
осуществляющее   уход  за  ним,  складывается  из  следующих  денежных
компенсаций:
      1) ежемесячной компенсационной выплаты;
      2) ежемесячной денежной выплаты;
      3) социальной пенсии.
      Ежемесячная сумма, получаемая такой семьей  в  Республике  Коми,
составляет  от 50 до 65 процентов от совокупного прожиточного минимума
в среднем по региону (на I квартал 2008 года  для  ребенка-инвалида  и
неработающего родителя прожиточный минимум составляет 10524 рубля).
      Таким  образом,  на  данный  момент   при   существующих   мерах
социальной   поддержки  семей,  имеющих  детей-инвалидов,  отсутствует
возможность осуществления полноценного ухода за  ребенком-инвалидом  и
его  воспитания,  что  в  свою  очередь не позволит в будущем включать
таких детей в профессиональную, общественную и бытовую деятельность.
      Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в  Российской
Федерации"    инвалидам    и    семьям,    имеющим    детей-инвалидов,
предоставляется мера социальной поддержки в виде  скидки  не  ниже  50
процентов  на  оплату  жилого  помещения (в домах государственного или
муниципального  жилищного   фонда)   и   оплату   коммунальных   услуг
(независимо от принадлежности жилищного фонда).
      Введение  в  действие  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации
изменило  содержание  понятия  "оплата  жилого помещения", существенно
ограничив этим категорию инвалидов, имеющих право на получение  скидки
на  оплату  жилого  помещения.  Инвалидам,  а  также  семьям,  имеющим
детей-инвалидов,  проживающим   в   тех   же   многоквартирных   домах
государственного     и     муниципального    жилищного    фонда,    но
приватизировавшим свои квартиры, не  предоставляются  меры  социальной
поддержки по оплате за жилое помещение. В то же время льготы по оплате
за коммунальные услуги предоставляются  независимо  от  принадлежности
жилищного фонда.
      Депутаты Государственного Совета Республики  Коми  считают,  что
лишение   инвалидов   и  семей,  имеющих  детей-инвалидов,  являющихся
собственниками жилья, права  на  льготы  по  оплате  жилого  помещения
является   неправомерным   и   не  способствует  ни  повышению  уровня
социальной  защищенности  данной  категории  граждан,  ни   проведению
жилищной реформы на территории Российской Федерации.
      На основании вышеизложенного  Государственный  Совет  Республики
Коми  обращается  к  Президенту  Российской Федерации, Государственной
Думе  Федерального  Собрания  Российской   Федерации   со   следующими
предложениями:
      1. Внести изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26
декабря   2006   года   N  1455  "О  компенсационных  выплатах  лицам,
осуществляющим уход  за  нетрудоспособными  гражданами",  определив  в
качестве   отдельной   категории   неработающих   трудоспособных  лиц,
осуществляющих уход за детьми-инвалидами  в  возрасте  до  18  лет,  и
увеличив   размер   ежемесячной  компенсационной  выплаты  для  данной
категории до 4000 рублей.
      2. Внести изменения в абзац тринадцатый статьи  17  Федерального
закона   "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации",
исключив из него слова "(в домах государственного  или  муниципального
жилищного фонда)".