Постановление Государственного Совета Республики Коми от 24.04.2008 № IV-3/98

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


         Об Обращении Государственного Совета Республики Коми         
       к Государственной Думе Федерального Собрания Российской        
       Федерации, Правительству Российской Федерации по вопросу       
             совершенствования законодательства в области             
             государственной поддержки многодетных семей              


      Государственный Совет Республики Коми

      постановляет:

      1. Принять Обращение Государственного Совета Республики  Коми  к
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Правительству  Российской  Федерации  по   вопросу   совершенствования
законодательства в области государственной поддержки многодетных семей
(далее - Обращение) (прилагается).
      2.   Направить   настоящие   Постановление   и    Обращение    в
Государственную   Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Правительство Российской Федерации.
      3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное Обращение.
      4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская


г. Сыктывкар
24 апреля 2008 года
N IV-3/98



      Приложение
      к Постановлению
      Государственного Совета
      Республики Коми
      от 24 апреля 2008 года N IV-3/98


                              ОБРАЩЕНИЕ                               
              Государственного Совета Республики Коми к               
        Государственной Думе Федерального Собрания Российской         
       Федерации, Правительству Российской Федерации по вопросу       
             совершенствования законодательства в области             
             государственной поддержки многодетных семей              

      Вопросы демографического развития сегодня  крайне  актуальны  не
только для Республики Коми, но и в целом для России.
      Республика  Коми  относится   к   числу   субъектов   Российской
Федерации,  характеризующихся  сложными  демографическими  процессами.
Среди  негативных  характеристик  демографического  развития   следует
выделить следующие: сокращение численности населения (с 1058 тыс. чел.
в 2000 году до 974,6 тыс. чел. в 2007 году), в том  числе  и  детского
(дети  в  возрасте  до  18  лет  составляли  25,5  процентов  от общей
численности населения в 2000 году и только 20,5  процентов  -  в  2007
году), уменьшение количества многодетных семей (с 2000 года количество
многодетных семей в Республике Коми сократилось более чем в два  раза,
с 8970 семей в 2000 году до 4014 семей в 2006 году).
      Суммарный коэффициент  рождаемости  (показатель  среднего  числа
детей,   рожденных  одной  женщиной  в  течение  жизни)  составляет  в
настоящее время в Республике Коми 1,33, в то время  как  для  простого
воспроизводства населения требуется не менее 2,15.
      Решение демографических проблем невозможно без создания условий,
благоприятствующих  рождению,  полноценному  и  достойному воспитанию,
развитию и образованию детей в многодетных семьях.
      Итоги   изучения   положения   многодетных   семей   в   России,
проведенного    некоммерческой   организацией   "Московский   Институт
демографических исследований" в  2007  году,  свидетельствуют,  что  в
обществе существует стереотипное представление о многодетных родителях
как безответственных людях, социальных иждивенцах. Преодолению  данных
негативных  тенденций, осознанию обществом того, что многодетные семьи
- главный ресурс  демографии,  должно  способствовать  законодательное
закрепление   статуса  многодетной  семьи  в  Российской  Федерации  и
учреждение специального знака отличия для многодетных родителей.
      Семья - основа общества и его важнейшая  социальная  ценность  -
призвана    обеспечивать   стабильность   и   преодоление   социальной
напряженности в обществе, однако большинство  современных  многодетных
семей не имеют достаточного дохода и, как следствие, вынуждены уделять
основное  внимание  не  воспитанию  детей,  а  поискам  дополнительных
источников заработка.
      Исследования уровня жизни семей  с  детьми  в  Республике  Коми,
проведенные Территориальным органом Федеральной службы государственной
статистики по Республике Коми в 2006 году выявили, что семьи  с  одним
ребенком  располагают в месяц ресурсами на совершение покупок и оплату
услуг в размере около 10 тыс. рублей, семьи с двумя детьми - около 5,5
тыс.  рублей,  с  тремя  и  более  -  немногим более 3 тыс. рублей (по
данным, опубликованным в 2007 году в сборнике "Материнство и детство в
Республике Коми").
      На 1 января 2007 года 2123 многодетных семьи (более половины  от
общего  количества  многодетных  семей  в Республике Коми) состояли на
учете  в  органах  местного  самоуправления  на  получение  жилья  или
улучшение жилищных условий. В течение 2006 года улучшить свои жилищные
условия или получить жилье смогли только  53  многодетных  семьи.  При
сохранении  данных  темпов  решения  жилищных  проблем для обеспечения
многодетных семей достойными  жилищными  условиями  потребуется  более
сорока лет.
      Выражая  серьезную  озабоченность  сложившейся   демографической
ситуацией как в Республике Коми, так и в Российской Федерации, а также
положением  многодетных  семей,   депутаты   Государственного   Совета
Республики  Коми  предлагают  рассмотреть  возможность  законодательно
закрепить  на  уровне  Российской  Федерации  меры,  направленные   на
поддержку многодетных семей:
      1)  отнесение  периодов  ухода  за  детьми  и  их  воспитания  в
многодетных семьях к общественно полезной деятельности, где в качестве
работодателя выступает государство в лице органов  социальной  защиты,
с условием оплаты труда родителя;
      2)  включение  многодетных   семей,   имеющих   пять   и   более
несовершеннолетних  детей,  в  число  лиц  -  участников  подпрограммы
"Выполнение  государственных  обязательств   по   обеспечению   жильем
категорий   граждан,   установленных   федеральным  законодательством"
федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на  2002   -   2010   годы,
утвержденной  постановлением  Правительства Российской Федерации от 17
сентября 2001 года N 675;
      3) учреждение для многодетных родителей, достойно  воспитывающих
детей,   знаков   отличия   "Материнская  слава",  "Отцовская  слава",
"Родительская слава".