Постановление Государственного Совета Республики Коми от 24.04.2008 № IV-3/99

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


         Об Обращении Государственного Совета Республики Коми         
       к Государственной Думе Федерального Собрания Российской        
       Федерации, Правительству Российской Федерации по вопросу       
        совершенствования законодательства по защите жилищных         
          прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения          
         родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,         
                  оставшихся без попечения родителей                  


      Государственный Совет Республики Коми

      постановляет:

      1. Принять Обращение Государственного Совета Республики  Коми  к
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Правительству  Российской  Федерации  по   вопросу   совершенствования
законодательства   по   защите  жилищных  прав  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей,   оставшихся   без  попечения  родителей  (далее  -  Обращение)
(прилагается).
      2.   Направить   настоящие   Постановление   и    Обращение    в
Государственную   Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Правительство Российской Федерации.
      3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное Обращение.
      4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская


г. Сыктывкар
24 апреля 2008 года
N IV-3/99



      Приложение
      к Постановлению
      Государственного Совета
      Республики Коми
      от 24 апреля 2008 года N IV-3/99


                              ОБРАЩЕНИЕ                               
              Государственного Совета Республики Коми к               
        Государственной Думе Федерального Собрания Российской         
       Федерации, Правительству Российской Федерации по вопросу       
        совершенствования законодательства по защите жилищных         
          прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения          
         родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,         
                  оставшихся без попечения родителей                  

      Защита  имущественных  и  жилищных  прав  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   является   важным
направлением государственной социальной политики.
      При этом одним из наиболее важных и сложных вопросов  в  области
защиты  прав  и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей,  а  также  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  является обеспечение указанных
категорий лиц жилой площадью.
      По данным Министерства образования и науки Российской Федерации,
на  1 января 2007 года в нашей стране было выявлено и учтено 140 тысяч
детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  более  70
тысяч из которых нуждались в жилье.
      С 2007 года расходы по обеспечению жильем детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения   родителей,   производятся   на   условиях
софинансирования  из  федерального  бюджета. Однако объем этих средств
крайне недостаточен. В рамках действующей в  Республике  Коми  целевой
республиканской  программы  "Жилище"  на  2008 - 2012 годы (утверждена
Законом  Республики  Коми  от  13   ноября   2007   года   N   100-РЗ)
предполагается  за пять лет обеспечить жилыми помещениями по договорам
социального  найма  183  гражданина  (19  процентов),  относящихся   к
категории  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из их числа, тогда как в  очереди  на  получение  жилья  при
принятии  данной  программы  стояло  934 человека. При этом необходимо
учитывать, что очередь на получение жилья данной категории  граждан  с
каждым годом увеличивается.
      Остро  стоит  проблема  погашения  детьми-сиротами   и   детьми,
оставшимися     без     попечения    родителей,    задолженности    по
жилищно-коммунальным  услугам  в  квартирах,  перешедших   к   ним   в
собственность после смерти родителей и лиц, лишенных родительских прав
и   выселенных   из   квартир.   Действующим   законодательством    не
предусмотрено списание такой задолженности. В результате дети-сироты и
дети,  оставшиеся   без   попечения   родителей,   после   выхода   из
государственных   учреждений   возвращаются  в  жилые  помещения,  где
отключены свет, вода, газ.
      Затягивается  в  силу   отсутствия   финансирования   оформление
договоров передачи жилых помещений в собственность детей-сирот.
      Ежегодно   до   30   процентов   выпускников   детских-домов   и
школ-интернатов для детей-сирот по окончании учебы вынуждены проживать
совместно  с  родителями,   лишенными   родительских   прав,   другими
родственниками,  ведущими аморальный образ жизни, больными хроническим
алкоголизмом или имеющими психические заболевания, которые при этом не
оплачивают  жилищно-коммунальные  услуги,  приводят  жилое помещение в
состояние, не пригодное для проживания.
      Учитывая  изложенное,  Государственный  Совет  Республики   Коми
обращается  к  Государственной  Думе  Федерального Собрания Российской
Федерации,  Правительству  Российской  Федерации  с  предложениями  по
совершенствованию законодательства по защите жилищных прав детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,  а  также  лиц  из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно:
      1)   доработать   порядок   предоставления    жилых    помещений
детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без попечения родителей, а также
лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей, в части:
      - постановки  детей-сирот  на  учет  в  качестве  нуждающихся  в
улучшении  жилищных условий в случае, если за ними не закреплено жилое
помещение, с даты определения детей-сирот в образовательное учреждение
или приемную семью на воспитание;
      - сохранения  за  детьми,  чьи  родители  состояли  на  учете  в
качестве   нуждающихся   в   улучшении   жилищных  условий  и  умерли,
очередности на получение жилья;
      2)  создать  механизм  регулирования  жилищных   отношений   при
предоставлении  жилья  детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, а именно:
      -   разработать   механизм    списания    долгов    по    оплате
жилищно-коммунальных   услуг   в  жилых  помещениях,  закрепленных  за
детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
      - разработать систему мер по  сохранности  и  поддержанию  жилых
помещений,  закрепленных  за детьми-сиротами, в период пребывания их в
образовательных учреждениях, приемных семьях и учреждениях социального
обслуживания;
      - разработать механизм финансового  обеспечения  передачи  жилых
помещений в собственность детей-сирот;
      - разработать систему мер по защите жилищных прав лиц  из  числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, в целях
сохранности предоставленной им площади от  противоправных  действий  в
жилищной сфере;
      3) разработать и принять в рамках федеральной целевой  программы
"Жилище"   на  2002  -  2010  годы  подпрограмму  "Обеспечение  жильем
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а  также  лиц
из  числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на
условиях софинансирования с субъектами Российской Федерации.