Постановление Правительства Республики Коми от 06.08.2003 № 169

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                 Правительство                        
                                                                      
                                 Постановление                        
                                                                      
                                                                      
                              06.08.2003 г. N 169 
                    
                                      Утратило силу - Постановление
                                      Правительства Республики Коми
                                         от 11.06.2008 г. N 153                                                                      
                                                                      
               Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде       
                в Республике Коми и Правил пользования водными        
                     объектами для плавания на маломерных             
                   плавательных средствах в Республике Коми           

       (В редакции Постановления Правительства Республики Коми
                       от 05.10.2005 г. N 259)


         Правительство Республики Коми

         постановляет:

         1. Утвердить:
         Правила охраны жизни людей на воде в Республике Коми согласно
приложению N 1;
         Правила  пользования  водными  объектами  для   плавания   на
маломерных   плавательных   средствах   в   Республике  Коми  согласно
приложению N 2.
         2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на   Министерство   природных   ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
Республики Коми.


         Глава
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ



         Утверждены
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 6 августа 2003 г. N 169
         (приложение N 1)


                                    ПРАВИЛА                           
                 охраны жизни людей на воде в Республике Коми         

       (В редакции Постановления Правительства Республики Коми
                       от 05.10.2005 г. N 259)

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1. Настоящие Правила  разработаны  в  соответствии  с  Водным
кодексом  Российской  Федерации и иными нормативными правовыми актами,
регламентирующими обеспечение безопасности населения  на  водоемах,  и
устанавливают  требования,  предъявляемые  к  обеспечению безопасности
людей на водных объектах, используемых для массового отдыха населения,
туризма  и  спорта,  пляжах,  в плавательных бассейнах и других местах
массового купания, отдыха населения, туризма и спорта (далее именуются
-  пляжи  и места массового отдыха), обязательные для выполнения всеми
водопользователями,   организациями   и   гражданами   на   территории
Республики Коми.
         2. Водные объекты используются для массового отдыха,  туризма
и  спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления в
соответствии со статьей 143 Водного кодекса Российской Федерации.
         3. Ограничение, приостановление или запрещение  использования
водных   объектов  для  купания,  массового  отдыха  осуществляется  в
порядке, установленном Водным кодексом Российской  Федерации  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
         4. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых  и
других  массовых  мероприятий  на водных объектах организации выделяют
лиц, ответственных за безопасность людей на воде и  охрану  окружающей
среды.

               2. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛЯЖАМ И МЕСТАМ МАССОВОГО ОТДЫХА       

         5.  Запрещается   открытие   и   использование   пляжей   без
положительных  заключений  об их годности, выдаваемых соответствующими
органами и должностными лицами в установленном порядке.
         6. На период купального  сезона  водопользователи  (владельцы
пляжей)  организуют  развертывание  на  пляжах  спасательных  постов с
необходимыми плавательными средствами,  оборудованием,  снаряжением  и
обеспечивают  дежурство спасателей, имеющих документы на право ведения
спасательных работ, для предупреждения несчастных случаев с  людьми  и
оказания помощи терпящим бедствие на воде.
         Расписание работы спасательного поста и  дежурных  спасателей
устанавливается водопользователем (владельцем пляжа) по согласованию с
органами местного самоуправления.
         7. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше
по  течению  от  мест  спуска  сточных вод, портовых, гидротехнических
сооружений,   пристаней,   причалов,    дебаркадеров,    нефтеналивных
приспособлений.
         В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500
метров  запрещаются  стирка  белья  и  купание  животных,  стойбища  и
водопой скота.
         8. Береговая территория пляжа  должна  иметь  ограждение  или
быть  обозначена  опознавательными  знаками,  иметь стоки для дождевых
вод, а дно его акватории должно иметь  пологий  скат  без  уступов  до
глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и быть
очищено от растений, коряг, стекла, камней и других предметов.
         Качество   воды   в   районе   размещения    пляжей    должно
соответствовать санитарным правилам и ГОСТам.
         9. Площадь водного  зеркала  в  месте  купания  на  проточном
водоеме   должна   обеспечивать   не   менее  5  кв.метров  на  одного
купающегося, а на непроточном водоеме -  в  2  -  3  раза  больше.  На
каждого  человека  должно  приходиться  не  менее  2 кв.метров площади
береговой части пляжа.
         10. В местах, отведенных для купания, не должно  быть  выхода
грунтовых  вод,  водоворотов, воронок и течения воды, превышающего 0,5
м/секунду.
         11. Границы плавания в местах  купания  обозначаются  буйками
оранжевого  цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от
другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы  заплыва
не должны выходить в зону судового хода.
         12. На пляжах отводятся участки акватории для  купания  детей
глубиной  до 1,3 метра и для детей, не умеющих плавать, - глубиной 0,7
метра. Эти  участки  обозначаются  линией  поплавков  или  ограждаются
штакетным забором.
         13. Оборудованные на пляжах места для  прыжков  в  воду,  как
правило,   должны  находиться  в  естественных  участках  акватории  с
приглубленными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются
деревянные   мостки,   трапы   или   плоты   до   мест   с  глубинами,
обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также  устанавливаться
вышки  для  прыжков  в  воду  в  местах  с  глубинами, обеспечивающими
безопасность при выполнении прыжков.
         14. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил
и быть прочными.
         15. Пляжи оборудуются стендами с  извлечениями  из  настоящих
Правил,  материалами  по  профилактике  несчастных случаев с людьми на
воде, обеспечиваются тентами для защиты  от  солнечных  лучей,  а  при
наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.
         16. На береговой части  пляжа  не  далее  5  метров  от  воды
выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них
спасательными кругами и концами "Александрова". На кругах должно  быть
нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".
         На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 -  10
метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 см (или 50 х 70 см),
обозначающий "купание разрешено",  и  черный  шар  диаметром  1  метр,
обозначающий "купание запрещено".
         17. Продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также
продажа  несовершеннолетним  пива  и  напитков,  изготовляемых  на его
основе, на пляжах и в местах массового отдыха людей запрещается.    (В
редакции      Постановления      Правительства     Республики     Коми
от 05.10.2005 г. N 259)

                 3. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ        
                 НА ПЛЯЖАХ И В ДРУГИХ МЕСТАХ МАССОВОГО ОТДЫХА         
                              НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ                      

         18. Работники спасательных станций и постов, водопользователи
(владельцы  пляжей)  проводят  на  пляжах  и в местах массового отдыха
разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев  с  людьми
на  воде  с  использованием  радиотрансляционных установок, мегафонов,
магнитофонов, фотовитрин  с  профилактическими  материалами  и  других
средств.
         19. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям,
терпящим бедствие на воде.
         20. На пляжах и в местах массового отдыха запрещается:
         купаться  в  местах,  где   выставлены   щиты   (аншлаги)   с
предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
         заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
         подплывать к моторным, парусным  судам,  весельным  лодкам  и
другим плавательным средствам, прыгать в воду с причалов и сооружений,
не приспособленных для этих целей;
         загрязнять и засорять водные  объекты  и  прилегающие  к  ним
территории;
         купаться в состоянии алкогольного опьянения;
         играть с мячом в спортивные игры в  не  отведенных  для  этих
целей  местах, а также совершать действия в воде, связанные с нырянием
и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;
         плавать на досках, бревнах, лежаках,  автомобильных  камерах,
надувных матрацах.
         21. Обучение людей плаванию должно производиться в специально
отведенных  местах  пляжа.  Ответственность  за безопасность обучаемых
несет лицо, проводящее обучение.
         22. Взрослые обязаны не допускать купания детей без  контроля
и в неустановленных местах.
         23. Пляжи лагерей труда и отдыха  детей  и  подростков,  иных
детских  оздоровительных  учреждений  (далее именуются - лагеря отдыха
детей), кроме соответствия общим требованиям  к  пляжам,  должны  быть
ограждены   штакетным   забором   со  стороны  суши.  На  этих  пляжах
спасательные  круги  и  концы  "Александрова"  размещаются  на  период
проведения   купания   детей  на  стойках  (щитах),  установленных  на
расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, участки  для
купания  и  обучения  плаванию  детей дошкольного и младшего школьного
возраста оборудуются с глубинами не  более  0,7  метра,  а  для  детей
старшего возраста - с глубинами не более 1,2 метра.
         24. Эксплуатация пляжей в лагерях  отдыха  детей  запрещается
без  инструкторов  по плаванию, на которых возлагаются ответственность
за безопасность детей и обучение их плаванию.
         25. Для  обучения  детей  плаванию  в  лагерях  отдыха  детей
оборудуются  площадки,  на  которых в период проведения занятий должны
находиться плавательные доски, резиновые круги,  шесты  для  поддержки
детей,   не   умеющих   плавать,  плавательные  поддерживающие  пояса,
электромегафоны и другие средства, обеспечивающие  обучение.  Контроль
за  правильной  организацией  и  проведением  купания  детей в лагерях
отдыха детей осуществляют руководители этих лагерей.
         26. Для купания детей и подростков во время походов, прогулок
и  экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без
свай, коряг, острых камней,  стекла,  водорослей  и  ила  глубиной  не
более  1,3  метра.  Обследование  места  купания  проводится взрослыми
людьми, умеющими  плавать  и  нырять.  Купание  детей  проводится  под
контролем взрослых.

                         4. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛЬДУ                 

         27.  При  переходе  водоема  по  льду  следует   пользоваться
оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их
отсутствии - пешней, при помощи которой проверяется прочность льда.
         Запрещается проверять прочность льда ударами ног.
         28. Во время движения по льду следует обходить опасные  места
и  участки,  покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность следует
проявлять в местах, где имеются промоины на льду, проруби, выход  вод,
трещины  на  поверхности льда, а также в местах заготовки льда, выхода
на поверхность льда кустов, травы.
         Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и
толщиной не менее 7 см.
         29. При переходе по льду группами необходимо  следовать  друг
за  другом  на  расстоянии  5  -  6  метров  и  быть  готовым  оказать
немедленную помощь впереди идущему.
         30. Перевозка грузов по льду производится на  санях,  имеющих
большую площадь опоры на поверхность льда.
         31. При переходе  водоема  по  льду  на  лыжах  рекомендуется
пользоваться  проложенной  лыжней,  а  при  ее  отсутствии, прежде чем
двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж  и  снять  петли
лыжных  палок  с кистей рук, рюкзак или ранец необходимо взять на одно
плечо.
         При переходе по льду на лыжах  группой  необходимо  следовать
друг  за другом, расстояние между лыжниками должно быть не менее 5 - 6
метров.
         Во  время  движения  лыжник,  идущий  первым,  ударами  палок
проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
         32.  Во  время  рыбной  ловли  на   льду   каждому   рыболову
рекомендуется  иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15
метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 -
500 граммов, а на другом изготовлена петля.

                  5. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ         
                        ПО ВЫЕМКЕ ГРУНТА И ВЫКОЛКЕ ЛЬДА               

         33. Организации при  производстве  работ  по  выемке  грунта,
углублению  дна водоема на пляжах и в местах массового отдыха и вблизи
них обязаны ограждать опасные для купания места, а по  окончании  этих
работ - выравнивать дно акватории.
         По окончании выемки грунта на пляжах  и  в  местах  массового
отдыха   организации,   выполнявшие  эти  работы,  обязаны  произвести
выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,4 метра.
         34. Организации при производстве работ по выколке льда должны
ограждать опасные для людей участки.

                      6. ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ             

         35.  Знаки  безопасности  людей   на   воде   устанавливаются
владельцами  пляжей,  переправ,  баз  (сооружений) для стоянок судов и
другими водопользователями в целях предупреждения несчастных случаев с
людьми на воде.
         36.  Знаки   безопасности   людей   на   воде   имеют   форму
прямоугольника   с   размерами   сторон   не   менее  50  х  60  см  и
изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или  из
другого прочного материала.
         Знаки безопасности людей на воде  устанавливаются  на  видных
местах  по предписаниям уполномоченных на то государственных органов и
укрепляются на  столбах  (деревянных,  металлических,  железобетонных)
высотой не менее 2,5 метра.
         37. Характеристика знаков безопасности людей на воде:

----T-------------------------T----------------------------------¬
¦ N ¦    Надпись на знаке     ¦          Описание знака          ¦
¦п/п¦                         ¦                                  ¦
+---+-------------------------+----------------------------------+
¦ 1.¦Место купания (с указани-¦В зеленой  рамке.  Надпись сверху.¦
¦   ¦ем границ в метрах)      ¦Ниже изображен  плывущий  человек.¦
¦   ¦                         ¦Знак  укрепляется на столбе белого¦
¦   ¦                         ¦цвета                             ¦
¦   ¦                         ¦                                  ¦
¦ 2.¦Место купания   детей  (с¦В зеленой  рамке.  Надпись сверху.¦
¦   ¦указанием границ  в  мет-¦Ниже изображены двое детей,  стоя-¦
¦   ¦рах)                     ¦щих  в  воде.  Знак укрепляется на¦
¦   ¦                         ¦столбе белого цвета               ¦
¦   ¦                         ¦                                  ¦
¦ 3.¦Купаться запрещено     (с¦В красной   рамке,   перечеркнутой¦
¦   ¦указанием границ  в  мет-¦красной  чертой  по  диагонали   с¦
¦   ¦рах)                     ¦верхнего   левого   угла.  Надпись¦
¦   ¦                         ¦сверху.  Ниже  изображен  плывущий¦
¦   ¦                         ¦человек.  Знак  укреплен на столбе¦
¦   ¦                         ¦красного цвета                    ¦
¦   ¦                         ¦                                  ¦
¦ 4.¦Переход (переезд) по льду¦Весь покрашен в зеленый цвет. Над-¦
¦   ¦разрешен                 ¦пись посредине.  Знак  укрепляется¦
¦   ¦                         ¦на столбе белого цвета            ¦
¦   ¦                         ¦                                  ¦
¦ 5.¦Переход (переезд) по льду¦Весь покрашен в красный цвет. Над-¦
¦   ¦запрещен                 ¦пись посредине.  Знак  укрепляется¦
¦   ¦                         ¦на столбе красного цвета          ¦
¦   ¦                         ¦                                  ¦
¦ 6.¦Движение маломерных  пла-¦Внутри красной окружности на белом¦
¦   ¦вательных средств  запре-¦фоне  лодка  с  подвесным  мотором¦
¦   ¦щено                     ¦черного цвета, перечеркнутая крас-¦
¦   ¦                         ¦ной линией                        ¦
L---+-------------------------+-----------------------------------



         Утверждены
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 6 августа 2003 г. N 169
         (приложение N 2)


                                    ПРАВИЛА                           
                  пользования водными объектами для плавания          
                    на маломерных плавательных средствах в            
                                Республике Коми                       

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1. Настоящие Правила  разработаны  в  соответствии  с  Водным
кодексом  Российской  Федерации  и устанавливают порядок использования
водных объектов для плавания на маломерных  плавательных  средствах  в
пределах  территории  Республики  Коми  и  являются  обязательными для
граждан и юридических лиц.
         2. Маломерными плавательными средствами  (далее  именуются  -
маломерные  суда)  являются самоходные суда валовой вместимостью менее
80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее  55  киловатт
или   с   подвесными   моторами   независимо   от  мощности,  парусные
несамоходные суда валовой вместимостью менее 80  регистровых  тонн,  а
также  иные  несамоходные  суда (гребные лодки грузоподъемностью 100 и
более килограммов, байдарки грузоподъемностью 150 и более  килограммов
и надувные суда грузоподъемностью 225 и более килограммов).
         3. Использование отдельных  водных  объектов  или  их  частей
может   быть  ограничено,  приостановлено  или  запрещено  в  порядке,
установленном законодательством.

                   2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ           

         4.  Регистрация,  учет  и   техническое   освидетельствование
(осмотр)    маломерных    судов    осуществляются    в   установленном
законодательством порядке.
         5.  Управление  маломерными  судами  осуществляется   лицами,
имеющими удостоверения на право управления этими судами.
         6. Использование водных объектов для плавания  на  маломерных
судах  на  судоходных  водоемах  разрешается  с  открытия  до закрытия
навигации, а на несудоходных - после ледохода до ледостава.
         7. На несудоходных водных объектах маневрирование  маломерных
судов    при   их   расхождении   должно   осуществляться   с   учетом
правостороннего движения (левыми бортами).
         8. На  акваториях  в  границах  населенных  пунктов,  портов,
пристаней,  баз  (сооружений)  для  стоянок  маломерных судов движение
моторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час,  а  вблизи
пляжей  и  в  местах  массового отдыха населения на воде - не более 15
км/час.
         9. Разрешения на плавание маломерных судов  во  временно  или
постоянно  закрытых  районах,  а  также  во  время  паводка выдаются в
установленном   порядке,    согласованном    с    органами    местного
самоуправления.
         10.  Права,  обязанности  и   ответственность   судоводителей
регулируются  Правилами плавания по внутренним водным путям Российской
Федерации, утвержденными приказом Министерства  транспорта  Российской
Федерации  от 14 октября 2002 г. N 129, и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
         11.  При  пользовании  водным  объектом   для   плавания   на
маломерных судах запрещается:
         1) управлять маломерным судном, не прошедшим в  установленном
порядке  регистрацию, учет и технический осмотр (освидетельствование),
с  нарушением  норм  пассажировместимости,  ограничений  по  району  и
условиям плавания;
         2) превышать установленные скорости движения;
         3)   наносить   повреждения   гидротехническим   сооружениям,
техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;
         4) заходить в постоянно или временно  закрытые  для  плавания
районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в
запрещенных местах;
         5) заходить с работающим двигателем или  поднятым  парусом  и
маневрировать  на акваториях (участках водных объектов) пляжей, других
мест купания и массового отдыха населения на водоемах;
         6)  приближаться  на  гидроциклах  (водных   мотоциклах)   на
расстояние  менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва
на пляжах и других организованных местах купания;
         7) перевозить на судне детей без сопровождения  взрослых  (по
одному  на  каждого  ребенка),  умеющих  плавать  и  оказывать  помощь
терпящим бедствие на воде;
         8) швартоваться,  останавливаться,  становиться  на  якорь  у
плавучих  навигационных  знаков,  грузовых  и  пассажирских  причалов,
пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в
непосредственной  близости от транспортных и технических судов речного
флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 км, создавая  своими
действиями помехи судоходству;
         9) сбрасывать за борт отходы (мусор), иные предметы и сливать
нефтепродукты;
         10) пересаживаться во  время  движения  маломерного  судна  с
одного   судна   на  другое,  сидеть  на  бортах  во  время  движения,
раскачивать суда и купаться с них;
         11) заправлять маломерное судно топливом, перекачивая  его  с
судна на судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и
курить;
         12) выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее  1
км)  видимости  или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от
кромки судового хода;
         13)  осуществлять  расхождение  и  обгон   судов   в   местах
расположения  аварийно-ремонтных  заграждений,  переправ  и работающих
земснарядов, а также  в  пролетах  мостов  и  подходных  каналах,  при
подходе к шлюзам;
         14)   двигаться   в   тумане   или   других   неблагоприятных
метеоусловиях,    когда    из-за   отсутствия   видимости   невозможна
ориентировка;
         15) нарушать правила, обеспечивающие безопасность  пассажиров
при  посадке  на маломерные суда, в пути следования и при высадке их с
маломерных судов;
         16)   выпускать    в    плавание    маломерные    суда,    не
зарегистрированные   в   установленном   порядке,   или  не  прошедшие
технический осмотр (освидетельствование), или имеющие неисправности, с
которыми   запрещена   их   эксплуатация,   или   не  укомплектованные
снаряжением, или переоборудованные без соответствующего разрешения,  а
равно  допускать к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права
управления этими судами либо находящихся в состоянии опьянения.

                 3. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК         
                               МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ                       

         12. Базы (сооружения) для  стоянок  маломерных  судов  (далее
именуются  -  базы)  размещаются  за  пределами зоны санитарной охраны
источников водоснабжения, вне судового хода, на  участках  водоемов  с
небольшой  скоростью  течения,  защищенных  от  волнового  и ветрового
воздействия и ледохода.
         Границы баз располагаются на расстоянии не менее  200  метров
выше  (ниже)  дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее
500 метров - от границ гидротехнических сооружений,  от  рекреационной
зоны и не менее 150 метров - от линий жилой застройки.
         13. Территория базы должна  быть  ограждена  (акватория  базы
ограждается  дамбами,  понтонами,  бонами,  плавучими  и иными знаками
судоходной обстановки), содержаться в чистоте и  отвечать  требованиям
законодательства.
         14.  Нарушение  требований  эксплуатации  (пользования)   баз
(сооружений)  для  стоянок  маломерных  судов влечет ответственность в
порядке, установленном законодательством.