Постановление Правительства Республики Коми от 12.08.2005 № 222

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                 Правительство                        
                                                                      
                                 Постановление                        
                                                                      
                                                                      
                              12.08.2005 г. N 222
                     
                                   Утратило силу с 1 января 2009 года
                                      - Постановление Правительства
                                             Республики Коми
                                         от 31.10.2008 г. N 300                                                                      
                                                                      
               О внесении изменений и дополнений в постановление      
             Правительства Республики Коми от 21 мая 2002 г. N 60     
                   "О Комитете по делам гражданской обороны           
                   и чрезвычайным ситуациям Республики Коми"          


         Правительство Республики Коми

         постановляет:

         Внести в постановление Правительства Республики  Коми  от  21
мая  2002  г.  N  60  "О  Комитете  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  Республики  Коми"   следующие   изменения   и
дополнения:
         1) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
         "2. Создать противопожарную службу Республики Коми.
         Установить,  что  противопожарная  служба   Республики   Коми
осуществляет свою деятельность в составе Комитета по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Коми.
         Поручить Комитету по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям   Республики  Коми  подготовить  и  внести  в  установленном
порядке  на  рассмотрение  в  Правительство  Республики  Коми   проект
положения о противопожарной службе Республики Коми.
         3.  Установить  предельную  штатную  численность   работников
Комитета   по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Республики Коми в количестве 1836,5 единицы,  из  них  государственных
гражданских служащих Республики Коми - 70 единиц.";
         2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
         "4.  Разрешить  Комитету  по  делам  гражданской  обороны   и
чрезвычайным   ситуациям   Республики  Коми  иметь  трех  заместителей
председателя, в том числе одного первого.";
         3) дополнить постановление новыми пунктами 5 и  6  следующего
содержания:
         "5. Комитету по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Республики Коми в 2005 году:
         в установленном порядке начать  формирование  территориальных
подразделений  противопожарной  службы  Республики  Коми  в  городах и
районах Республики Коми;
         разработать и внести в установленном порядке на  рассмотрение
Правительству  Республики  Коми  проекты нормативных правовых актов по
вопросам            организационно-правового,             финансового,
материально-технического обеспечения противопожарной службы Республики
Коми.
         6.  Министерству  финансов  Республики  Коми  до   завершения
процесса  реформирования территориальных подразделений Государственной
противопожарной службы  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, финансируемых  за  счет  средств  республиканского
бюджета  Республики  Коми,  осуществлять  финансирование  расходов  на
содержание лиц рядового и начальствующего состава, работников Комитета
по  делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Коми
и обеспечение  противопожарной  безопасности  в  пределах  и  за  счет
средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми для
Комитета на очередной финансовый год.";
         4) Положение  о  Комитете  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  Республики  Коми, утвержденное постановлением
(приложение), изложить в новой редакции согласно приложению.


         Глава
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ



         Приложение
         к постановлению
         Правительства Республики Коми
         от 12 августа 2005 г. N 222

         "Утверждено
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 21 мая 2002 г. N 60
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
            о Комитете по делам гражданской обороны и чрезвычайным    
                           ситуациям Республики Коми                  

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1.  Комитет  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям   Республики   Коми   (далее  -  Комитет)  является  органом
исполнительной  власти  Республики  Коми,  проводящим  государственную
политику  по  решению  задач  в  области  гражданской  обороны, защиты
населения  и  территории  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера  (далее  - чрезвычайные ситуации), обеспечения
пожарной безопасности на территории Республики Коми,  государственному
учету  и  контролю  радиоактивных  веществ  и радиоактивных отходов на
территории Республики Коми.
         2. Комитет в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Конституцией  Республики  Коми,
законами   Республики   Коми,   иными  нормативными  правовыми  актами
Республики Коми и настоящим Положением.
         3.    Комитет    осуществляет    свою    деятельность     как
непосредственно,  так  и во взаимодействии с территориальными органами
федеральных органов исполнительной  власти,  органами  государственной
власти  Республики  Коми,  государственными  органами Республики Коми,
органами местного самоуправления и организациями.
         4. Финансирование Комитета  осуществляется  за  счет  средств
республиканского бюджета Республики Коми.
         5. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевой  счет  в
органах  казначейства  и иные счета в банковских учреждениях, печать и
бланки с изображением Государственного  герба  Республики  Коми  и  со
своим  наименованием  на  коми  и русском языках, а также иные печати,
штампы и бланки, необходимые для деятельности Комитета.
         Сокращенное наименование - Комитет по делам  ГОЧС  Республики
Коми.
         Комитет может иметь территориальные органы  (в  том  числе  с
правами юридических лиц).
         6.     Место      нахождения      Комитета:      г.Сыктывкар,
ул.Коммунистическая, д. 8.

                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА                 

         7. Основными задачами Комитета являются:
         1)  реализация  единой  государственной  политики  в  области
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и   регионального   характера,   пожарной
безопасности на территории Республики Коми;
         2) разработка  и  реализация  мероприятий  по  организации  и
ведению   гражданской   обороны,  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и пожаров;
         3)  осуществление  в  пределах  своих  полномочий  управления
деятельностью  Коми  республиканской подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее  -
Коми  республиканская  подсистема  РСЧС), гражданской обороны, а также
координации деятельности всех  видов  пожарной  охраны  на  территории
Республики Коми;
         4) осуществление  в  установленном  порядке  сбора  и  обмена
информацией  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера,  обеспечение
своевременного   оповещения   и  информирования  населения  об  угрозе
возникновения     или     возникновении     чрезвычайных      ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
         5) организация и обеспечение проведения аварийно-спасательных
и    других    неотложных    работ    при    чрезвычайных    ситуациях
межмуниципального и регионального характера, при пожарах,  а  также  в
случаях  возникновения  опасности  для  населения  при ведении военных
действий или вследствие этих действий.

                         3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА                 

         8. Комитет в соответствии с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие основные функции:
         1)  разрабатывает  и  представляет  в  установленном  порядке
предложения  Главе  Республики  Коми, Правительству Республики Коми по
реализации основ единой государственной политики в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
         2) организует в установленном порядке:
         разработку планов гражданской обороны, планов  предупреждения
и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера;
         корректировку  и  ежегодное  уточнение  планов  действий   по
предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов гражданской
обороны в территориальных, функциональных и  объектовых  звеньях  Коми
республиканской подсистемы РСЧС;
         3) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к
использованию  технические  системы  управления  гражданской обороной,
системы оповещения населения об опасностях,  возникающих  при  ведении
военных  действий  или вследствие этих действий, защитные сооружения и
другие объекты гражданской обороны;
         4)  осуществляет  в  пределах  своих  полномочий  руководство
деятельностью  Коми  республиканской  подсистемы  РСЧС  и  гражданской
обороной;
         5) организует работу по созданию  республиканской  подсистемы
мониторинга  и  прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций,  участвует, в
пределах своей компетенции, в осуществлении мероприятий по мониторингу
и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;
         6)  организует  работу  республиканской  сети  наблюдения   и
лабораторного   контроля   в   области   предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
         7) участвует в разработке и внедрении в установленном порядке
показателей риска на территории и объектах экономики Республики Коми;
         8) в пределах своих полномочий  организует  учет  и  контроль
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики
Коми;
         9) организует в установленном  порядке  регистрацию,  учет  и
ведение    реестра    потенциально    опасных    объектов,    объектов
жизнеобеспечения и критически важных объектов Республики Коми;
         10) осуществляет в пределах своих полномочий  государственную
экспертизу   предполагаемых  для  реализации  проектов  и  решений  по
объектам  производственного  и  социального  назначения  и  процессам,
которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера  или  могут  влиять  на  обеспечение  защиты
населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций;
         11) в установленном порядке и в пределах своей компетенции:
         организует выдачу исходных данных для  разработки  в  составе
проектов   строительства,   реконструкции  и  ликвидации  потенциально
опасных   объектов   специального    раздела    "Инженерно-технические
мероприятия   гражданской   обороны.   Мероприятия  по  предупреждению
чрезвычайных ситуаций";
         участвует  в  проведении  проверок   соответствия   проектной
документации   требованиям   по   выполнению  мероприятий  гражданской
обороны, по обеспечению защиты населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
         проводит проверки объектов  производственного  и  социального
назначения  по  достаточности  выполнения мероприятий, направленных на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, защиту населения  и
территорий  и  на  повышение  устойчивости функционирования объектов в
чрезвычайных ситуациях;
         12) создает и  поддерживает  информационную  базу  данных  на
электронных  носителях  о  чрезвычайных ситуациях, осуществляет анализ
информации (сведений) о чрезвычайных  ситуациях,  данных  о  состоянии
природной среды и потенциально опасных объектов;
         13) планирует и организует  работу  по  созданию  баз  данных
фактографической,   документальной   и   графической   информации  для
обеспечения         деятельности         объединенной          системы
оперативно-диспетчерского    управления   в   чрезвычайных   ситуациях
Республики Коми;
         14)  организует  и  обеспечивает  в   установленном   порядке
создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной готовности: пунктов
управления гражданской обороны Республики Коми,  Центра  управления  в
кризисных   ситуациях   Республики   Коми,   средств   связи  на  них,
территориальной  системы   централизованного   оповещения   населения,
защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
         15) организует создание локальных систем оповещения в районах
размещения потенциально опасных объектов;
         16) организует и осуществляет в установленном  порядке  сбор,
анализ  и  обмен  информации  на  территории Республики Коми об угрозе
возникновения  и  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера и пожаров;
         17)   организует   оповещение   населения   при   угрозе    и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
         18) организует проведение мероприятий при введении в действие
плана гражданской обороны;
         19)  организует  и  осуществляет  поддержку  информационного,
математического   и   программного  обеспечения  Центра  управления  в
кризисных ситуациях Республики Коми;
         20) организует  учет  сил  и  средств  постоянной  готовности
организаций,   предназначенных   для   оперативного   реагирования  на
чрезвычайные ситуации межмуниципального и  регионального  характера  и
проведения работ по их ликвидации;
         21)  участвует  в  установленном  порядке  в  организации   и
проведении        аттестации        аварийно-спасательных       служб,
пожарно-спасательных формирований, аварийно-спасательных формирований,
спасателей;
         22) осуществляет в пределах своих полномочий в соответствии с
законодательством  подготовку, переподготовку (повышение квалификации)
должностных  лиц  органов  государственной  власти  Республики   Коми,
государственных    органов    Республики    Коми,   органов   местного
самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны и  защите
населения от чрезвычайных ситуаций;
         23) организует в пределах своих полномочий обучение населения
в  области  гражданской  обороны,  защиты  от чрезвычайных ситуаций, а
также  подготовку  учащихся  и  студентов  по   основам   безопасности
жизнедеятельности;
         24)  организует  в  пределах  своих  полномочий   работу   по
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера и обеспечению действия сил и  средств  Коми  республиканской
подсистемы РСЧС, а также привлечению при необходимости в установленном
порядке общественных организаций и населения  к  ликвидации  возникших
чрезвычайных ситуаций;
         25) осуществляет  руководство  деятельностью  противопожарной
службы Республики Коми, проводит мероприятия организационно-правового,
финансового,   материально-технического   обеспечения    подразделений
противопожарной службы Республики Коми;
         26) в пределах  своих  полномочий  осуществляет  контроль  за
содержанием,  использованием  и  восполнением республиканского резерва
материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
на территории Республики Коми;
         27) организует в пределах  своих  полномочий  планирование  и
проведение  эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные  районы,  их  размещение  в  загородной  зоне  при   угрозе
возникновения  и возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций,
угрозе нападения и нападении противника;
         28)     планирует     и     организует     мероприятия     по
жилищно-коммунальному, медицинскому, продовольственному, транспортному
и другим видам первоочередного жизнеобеспечения  населения  Республики
Коми,  пострадавшего  вследствие  чрезвычайных  ситуаций,  при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
         29)   осуществляет   в    установленном    порядке    функции
государственного  заказчика  по  формированию,  размещению  заказа  на
поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг,  необходимых  для
осуществления Комитетом своих функций;
         30) в  установленном  порядке  осуществляет  профессиональную
переподготовку,  повышение  квалификации  и стажировку государственных
гражданских служащих Комитета;
         31)  обеспечивает  в  пределах   своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
         32)   осуществляет   в   установленном   порядке   выполнение
мероприятий по мобилизационной подготовке;
         33)   осуществляет   иные   функции    в    соответствии    с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Коми.

                            4. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА                    

         9. Комитет в пределах своей компетенции:
         1)  проводит  в  установленном   порядке   проверки   органов
государственной   власти   Республики  Коми,  государственных  органов
Республики Коми, органов  местного  самоуправления  и  организаций  по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
         2) запрашивает и получает в установленном порядке от  органов
государственной   власти   Республики  Коми,  государственных  органов
Республики  Коми,  органов  местного  самоуправления   и   организаций
сведения,  материалы  и  документы,  необходимые для решения вопросов,
относящихся к компетенции Комитета;
         3) привлекает на договорной  основе  экспертные  организации,
экспертов   для   проведения   исследований,  экспертиз  и  подготовки
заключений  по  вопросам   гражданской   обороны,   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
         4) имеет специальные транспортные средства,  оборудованные  в
установленном порядке;
         5) создает в установленном  порядке  при  Комитете  комиссии,
советы,  экспертные  и иные группы для решения вопросов, относящихся к
компетенции Комитета, с привлечением для участия в них соответствующих
специалистов;  проводит  в  установленном порядке совещания, семинары,
конференции по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
         6) в установленном порядке принимает участие в  расследовании
причин   возникновения   чрезвычайных   ситуаций  межмуниципального  и
регионального характера.

                           5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ                   

         10. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
         11. Председатель Комитета  имеет  трех  заместителей,  в  том
числе  одного  первого,  назначаемых  на  должность и освобождаемых от
должности Главой Республики Коми.
         12.   Заместители   председателя   Комитета   действуют   без
доверенности  от  имени  Комитета  в  пределах  прав  и  обязанностей,
определяемых председателем.
         В период отсутствия председателя Комитета в связи с отпуском,
командировкой,   болезнью   и   т.п.   замещает   и  в  полном  объеме
осуществляет  его  полномочия  первый  заместитель,  а  в  случае  его
отсутствия - один из заместителей председателя по его поручению.
         13. Председатель Комитета:
         1)  осуществляет  руководство   деятельностью   Комитета   на
принципах   единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
         2)  представляет  без  доверенности   интересы   Комитета   в
отношениях   с  органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления и организациями в суде, выдает доверенности,  открывает
в банках счета Комитета, совершает сделки и иные юридические действия,
предусмотренные законодательством;
         3) издает в пределах своей компетенции  нормативные  правовые
акты   (приказы,   инструкции),   а   также  методические  указания  и
разъяснения; контролирует их исполнение;
         4) в  пределах  установленных  штатной  численности  и  фонда
оплаты труда утверждает структуру, штатное расписание Комитета и смету
расходов  в  пределах  бюджетных   ассигнований,   предусмотренных   в
республиканском бюджете Республики Коми;
         5) утверждает в установленном порядке положения о структурных
подразделениях  Комитета, а также должностные инструкции и должностные
регламенты работников Комитета;
         6) распределяет обязанности между своими заместителями;
         7) вносит в установленном  порядке  проекты  законов  и  иных
нормативных  правовых актов Республики Коми по вопросам, относящимся к
компетенции Комитета;
         8) принимает  на  работу  и  увольняет  с  работы  работников
Комитета;
         9) решает вопросы применения к работникам мер поощрения и мер
дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;
         10) вносит в установленном порядке предложения о  награждении
отличившихся работников Комитета государственными наградами Российской
Федерации, Республики Коми;
         11)  направляет   в   установленном   порядке   в   служебные
командировки работников Комитета;
         12)  направляет  в  установленном  порядке   предложения   об
устранении     выявленных     недостатков     руководителям    органов
государственной  власти  Республики  Коми,   государственных   органов
Республики  Коми,  органов  местного  самоуправления  и организаций по
результатам проверок  выполнения  мероприятий  в  области  гражданской
обороны,   защиты   населения   от   чрезвычайных  ситуаций,  пожарной
безопасности;
         13)  распоряжается   в   соответствии   с   законодательством
финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Комитетом;
         14) решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   и  законодательством  Республики  Коми  о  государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы в Комитете;
         15) утверждает регламент деятельности Комитета;
         16)   осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Коми.
         14. В Комитете образуется коллегия.
         В  состав  коллегии   входят   председатель   Комитета,   его
заместители и другие руководящие работники Комитета.
         Персональный  состав  коллегии  утверждается   и   изменяется
Правительством Республики Коми.
         Регламент работы коллегии  и  положение  о  ней  утверждаются
председателем Комитета.
         Коллегия является совещательным органом  при  председателе  и
рассматривает  на  своих  заседаниях  основные  вопросы,  отнесенные к
компетенции  Комитета.  Решения  коллегии  оформляются  протоколами  и
реализуются, как правило, приказами председателя. В случае разногласий
между  председателем  и   членами   коллегии   окончательное   решение
принимается председателем.".