Постановление Государственного Совета Республики Коми от 12.11.2008 № IV-4/100

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


         Об Обращении Государственного Совета Республики Коми         
       к Государственной Думе Федерального Собрания Российской        
       Федерации, Правительству Российской Федерации по вопросу       
           необходимости совершенствования законодательства           
             Российской Федерации в сфере государственной             
                         молодежной политики                          


      Государственный Совет Республики Коми

      постановляет:

      1. Принять Обращение Государственного Совета Республики  Коми  к
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Правительству  Российской  Федерации  по   вопросу   совершенствования
законодательства   Российской   Федерации   в   сфере  государственной
молодежной политики (далее - Обращение) (прилагается).
      2. Направить данные Постановление и Обращение в  Государственную
Думу   Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  Правительство
Российской Федерации.
      3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное Обращение.
      4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская


г. Сыктывкар
12 ноября 2008 года
N IV-4/100



      Приложение
      к Постановлению
      Государственного Совета
      Республики Коми
      от 12 ноября 2008 года N IV-4/100
                                                                      

                              ОБРАЩЕНИЕ                               
               Государственного Совета Республики Коми                
             к Государственной Думе Федерального Собрания             
       Российской Федерации, Правительству Российской Федерации       
              по вопросу необходимости совершенствования              
            законодательства Российской Федерации в сфере             
                 государственной молодежной политики                  

      Депутаты  Государственного  Совета  Республики   Коми   отмечают
наличие положительных тенденций в сфере нормативного закрепления основ
молодежной  политики,  а  именно  приняты  Стратегия   государственной
молодежной политики в Российской Федерации (распоряжение Правительства
Российской Федерации от 18 декабря  2006  года  N  1760-р),  Концепция
государственной   политики   в   отношении   молодой   семьи   (письмо
Министерства образования и науки Российской Федерации от  8  мая  2007
года  N  АФ-163/06),  подпрограмма  "Обеспечение жильем молодых семей"
Федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на   2002   -   2010   годы
(постановление  Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001
года N 675).  В  то  же  время  по-прежнему  существует  необходимость
совершенствования   законодательства,   регулирующего  государственную
молодежную политику.
      Считаем   целесообразным   принятие   в   Российской   Федерации
законодательного  акта,  определяющего  цели  и  основные  направления
государственной  молодежной  политики  и  закрепляющего  меры  по   ее
реализации.
      Кроме этого, депутаты Государственного  Совета  Республики  Коми
отмечают,   что  с  принятием  ряда  федеральных  законов  в  связи  с
совершенствованием    разграничения    полномочий    между    органами
государственной власти и органами местного самоуправления региональные
законодатели  оказались  ограничены  в  части  регулирования  вопросов
реализации  молодежной  политики.  Так,  Федеральным  законом   от  31
декабря  2005  года  N  199-ФЗ  "О  внесении  изменений  в   отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
разграничения полномочий" внесены поправки в Федеральный  закон  от  6
октября   1999   года   N   184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации" и Федеральный
закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации
местного  самоуправления",  в результате которых исключена возможность
передачи государственных полномочий по  осуществлению  региональных  и
межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью
органам местного самоуправления.
      Не  повлияли  положительным  образом   на   ситуацию   в   сфере
государственной  молодежной  политики последние изменения, внесенные в
Федеральный закон от 28 июня 1995 года  N   98-ФЗ  "О  государственной
поддержке молодежных и детских общественных объединений". В результате
внесенных поправок  нормативный  акт  утерял  нормы  по  таким  формам
поддержки субъектов гражданского общества, как предоставление субсидий
и льгот молодежным и  детским  общественным  объединениям,  размещение
государственного  заказа на создание социальных служб, информационных,
инновационных центров и центров досуга для детей и молодежи. Также был
исключен  основной  принцип  работы  с  общественными  объединениями -
содействие федеральных  органов  исполнительной  власти  физическим  и
юридическим   лицам   в   осуществлении   негосударственной  поддержки
молодежных и детских общественных объединений.
      На основании вышеизложенного в целях реализации  государственной
молодежной политики на территории Российской Федерации Государственный
Совет Республики Коми обращается к Государственной  Думе  Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  Правительству Российской Федерации с
предложениями:
      1.   Ускорить   принятие   проекта   федерального   закона    "О
государственной молодежной политике в Российской Федерации".
      2. Внести изменения в пункт 6 статьи 26.3 Федерального закона от
6   октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации", касающиеся
установления  возможности  передачи  органам  местного  самоуправления
государственных    полномочий    по   осуществлению   региональных   и
межмуниципальных  программ  и  мероприятий  по  работе  с   детьми   и
молодежью.
      3. Пересмотреть основные положения  Федерального  закона  от  28
июня  1995  года  N  98-ФЗ  "О  государственной поддержке молодежных и
детских общественных объединений" в части  расширения  форм  поддержки
молодежных и детских общественных объединений.