Постановление Государственного Совета Республики Коми от 21.09.2006 № III-9/39

 



                           Республика Коми                            

                        Государственный Совет                         

                            Постановление                             

                                      Утратило силу - Постановление
                                   Государственного Совета Республики
                                     Коми от 12.11.2008 г. N IV-4/90

         О законодательной инициативе Государственного Совета         
           Республики Коми по внесению изменений в пункт 5            
          статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях           
                       в Российской Федерации"                        


      В соответствии со статьей 104 Конституции Российской  Федерации,
руководствуясь  статьями  103,  104  Регламента  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Государственный  Совет
Республики Коми

      постановляет:

      1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменений в пункт 5 статьи 30  Федерального  закона
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (прилагается).
      2. Направить проект федерального закона "О внесении изменений  в
пункт 5 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации" на заключение в Правительство Российской Федерации.
      3.  Направить  настоящее  Постановление  и  проект  федерального
закона  "О  внесении изменений в пункт 5 статьи 30 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в Российской  Федерации"  в  Государственную  Думу
Федерального  Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации -
представителям  от  Республики  Коми,  депутату  Государственной  Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации  от  Республики  Коми
Спиридонову   Ю.А.,   законодательным    (представительным)    органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.
      4. Просить депутата Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской   Федерации  Спиридонова  Юрия  Алексеевича  поддержать  на
заседании  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  данную  законодательную  инициативу Государственного Совета
Республики Коми.
      5.   Предложить   законодательным   (представительным)   органам
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  поддержать
данную законодательную инициативу Государственного  Совета  Республики
Коми.
      6. Назначить официальным представителем Государственного  Совета
Республики  Коми  при  рассмотрении  указанного  проекта  федерального
закона  в  Государственной  Думе  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  депутата  Государственного  Совета  Республики Коми Шумейко
Евгения Александровича.
      7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская


г. Сыктывкар
21 сентября 2006 года
N III-9/39



                                                              Вносится
                                               Государственным Советом
                                                       Республики Коми
                                                                      
                                                                Проект

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

        О внесении изменений в пункт 5 статьи 30 Федерального         
          Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"          

      Статья 1. Внести в пункт 5 статьи 30 Федерального закона  от  17
декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N  52  (ч.  1),
ст.  4920;  2002,  N  30,  ст.  3033;  2003,  N  1,  ст. 13) следующие
изменения:
      абзац первый после слов "застрахованных лиц"  дополнить  словами
",  которым  пенсия  установлена в соответствии с пунктом 1 статьи 27,
подпунктами 7 - 13 пункта  1  статьи  28  и  статьей  28.1  настоящего
Федерального закона".

      Статья  2.  Финансирование  расходов  на  реализацию   положений
Федерального  закона  от  17  декабря  2001  года N 173-ФЗ "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации" (в  редакции  настоящего  Федерального
закона)   осуществляется  за  счет  источников,  предусматриваемых  на
финансирование соответствующих  частей  трудовых  пенсий  федеральными
законами  о федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской
Федерации на очередной финансовый год.

      Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2002 года.

                                                             Президент
                                                  Российской Федерации
                                                               В.ПУТИН
      Москва, Кремль



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
         к проекту федерального закона "О внесении изменений          
               в пункт 5 статьи 30 Федерального закона                
             "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"              

      Разработка   представленного   проекта    федерального    закона
обусловлена  многочисленными  обращениями  граждан, которые длительное
время  проработали  во  вредных,  тяжелых  условиях  труда  в  районах
Крайнего   Севера  или  приравненных  к  ним  местностях,  однако  при
определении размера их пенсии в соответствии с  положениями  пункта  5
статьи  30  Федерального  закона  от  17 декабря 2001 года N 173-ФЗ не
учитывается стаж работы в неблагоприятных производственных условиях до
достижения  определенного  возраста.  Например,  шахтер  отработал под
землей 23 года, страховой стаж составляет 25  лет.  В  соответствии  с
подпунктом  1  пункта  1  статьи  27  и  статьей  28.1  вышеуказанного
Федерального закона он имеет право выйти на пенсию в  45  лет.  Однако
более  выгодный  вариант  расчета  пенсии  с  учетом 23 лет работы под
землей этому шахтеру будет произведен только по достижении им возраста
50  лет,  а 5 лет он будет получать пенсию за 25 лет страхового стажа,
что значительно уменьшает размер пенсии.
      Считаем такой порядок необоснованным ни с правовой точки зрения,
ни  с  точки  зрения  социальной  справедливости.  Если законодательно
предусматривается  возможность  более  выгодного  варианта  исчисления
размера  пенсии  с учетом стажа на соответствующих видах работ, то она
должна распространяться на всех лиц, выходящих на  досрочную  трудовую
пенсию  по  старости за работу с вредными, тяжелыми условиями труда, в
том числе с учетом дополнительного снижения  пенсионного  возраста  за
работу в северных районах.
      В настоящее время  десятки  граждан,  не  согласных  с  порядком
расчета  пенсии  по правилам пункта 5 статьи 30 Федерального закона от
17  декабря  2001  года  N  173-ФЗ,   обратились   в   суды,   которые
удовлетворяют исковые требования граждан.
      В  случае  принятия   представленного   законопроекта   снизится
социальная  напряженность,  связанная  с  имеющимися  ущемлениями прав
граждан,  работавших  в  тяжелых  условиях  труда  в   неблагоприятных
климатических районах.



                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                                                 "О внесении изменений
                                                   в пункт 5 статьи 30
                                                   Федерального закона
                                                   "О трудовых пенсиях
                                               в Российской Федерации"

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
           актов федерального законодательства, подлежащих            
       признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,        
         дополнению или принятию в связи с принятием проекта          
         федерального закона "О внесении изменений в пункт 5          
          статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях           
                       в Российской Федерации"                        

      Принятие проекта федерального закона  "О  внесении  изменений  в
пункт 5 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации" не потребует  внесения  изменений  в  законодательные  акты
Российской Федерации либо отмены нормативных правовых актов Российской
Федерации.



                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                                                 "О внесении изменений
                                                   в пункт 5 статьи 30
                                                   Федерального закона
                                                   "О трудовых пенсиях
                                               в Российской Федерации"

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
          проекта федерального закона "О внесении изменений           
               в пункт 5 статьи 30 Федерального закона                
             "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"              

      Принятие проекта федерального закона  "О  внесении  изменений  в
пункт 5 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации"   потребует   дополнительных   затрат   денежных    средств
Пенсионного фонда Российской Федерации.
      По Республике Коми дополнительные расходы,  которые  потребуются
на   реализацию   предложенного   законопроекта,   по  приблизительным
подсчетам составят 850 тыс. рублей в год по делам нового назначения  и
примерно  7,5  млн рублей в год для перерасчета пенсий, назначенных на
льготных основаниях ранее.
      Произвести  расчеты  в  целом   по   Российской   Федерации   не
представляется возможным из-за отсутствия необходимых данных.