Постановление Государственного Совета Республики Коми от 24.04.2008 № IV-3/101

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                      Утратило силу - Постановление
                                   Государственного Совета Республики
                                    Коми от 16.12.2008 г. N IV-4/130

         О законодательной инициативе Государственного Совета         
         Республики Коми по внесению изменений в Федеральный          
            закон "Об общих принципах организации местного            
          самоуправления в Российской Федерации" и статью 24          
            Федерального закона "О муниципальной службе в             
                        Российской Федерации"                         


      В соответствии со статьей 104 Конституции Российской  Федерации,
руководствуясь  статьями  103,  104  Регламента  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Государственный  Совет
Республики Коми

      постановляет:

      1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления в Российской Федерации" и статью
24 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"
(далее - проект федерального закона) (прилагается).
      2.  Направить  проект  федерального  закона  на   заключение   в
Правительство Российской Федерации.
      3.  Направить  настоящие  Постановление  и  проект  федерального
закона  в  Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
членам Совета Федерации - представителям от Республики Коми  Васильеву
И.В.,  Трофимову  Е.Н.,  депутатам  Государственной  Думы Федерального
Собрания  Российской  Федерации  от  Республики  Коми  Андрееву  А.А.,
Гольдштейну  Р.Э.,  Самойлову Е.А., законодательным (представительным)
органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
      4. Просить депутатов Государственной Думы Федерального  Собрания
Российской   Федерации   Андреева   Андрея  Анатольевича,  Гольдштейна
Ростислава Эрнстовича, Самойлова Евгения Александровича поддержать  на
заседании   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации данную законодательную  инициативу  Государственного  Совета
Республики Коми.
      5.   Предложить   законодательным   (представительным)   органам
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  поддержать
данную законодательную инициативу Государственного  Совета  Республики
Коми.
      6. Назначить официальным представителем Государственного  Совета
Республики   Коми  при  рассмотрении  проекта  федерального  закона  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
председателя  Комитета  Государственного  Совета  Республики  Коми  по
законодательству и местному самоуправлению Жилина Валерия Васильевича.
      7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская


г. Сыктывкар
24 апреля 2008 года
N IV-3/101



      Вносится
      Государственным Советом
      Республики Коми

      Проект


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

          О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих          
           принципах организации местного самоуправления в            
        Российской Федерации" и статью 24 Федерального закона         
           "О муниципальной службе в Российской Федерации"            
                                                                      
      Статья 1. Внести в Федеральный закон от 6 октября  2003  года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003,  N  40,  ст.  3822;  2004, N 25, ст. 2484; 2005, N 30, ст. 3104;
2006, N 1, ст. 10; N 8, ст. 852; N 31, ст. 3427; 2007, N 10, ст. 1151;
N 45, ст. 5430) следующие изменения:
      1) часть 5.1 статьи 40 дополнить абзацем следующего содержания:
      "Условия  и  порядок  пенсионного  обеспечения  депутата,  члена
выборного  органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной
основе,  определяются федеральными законами и (или) законами субъектов
Российской Федерации.";
      2) статью  42  после  слов  "порядок  прохождения  муниципальной
службы,"  дополнить  словами  "пенсионного  обеспечения муниципального
служащего,".

      Статья 2. Статью 24 Федерального закона от 2 марта  2007 года  N
25-ФЗ  "О  муниципальной  службе  в  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1152) дополнить
частью 2.1 следующего содержания:
      "2.1. Условия и порядок  пенсионного  обеспечения  муниципальных
служащих определяются законами субъектов Российской Федерации.".


      Президент
      Российской Федерации



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
         к проекту федерального закона "О внесении изменений          
         в Федеральный закон "Об общих принципах организации          
           местного самоуправления в Российской Федерации"            
           и статью 24 Федерального закона "О муниципальной           
                    службе в Российской Федерации"                    
                                                                      
      1. В соответствии со статьей 172  Трудового  кодекса  Российской
Федерации  гарантии  работникам,  освобожденным  от  работы вследствие
избрания их на выборные должности в государственных  органах,  органах
местного   самоуправления,  устанавливаются  федеральными  законами  и
законами  субъектов  Российской  Федерации,  регулирующими  статус   и
порядок деятельности указанных лиц.
      Согласно части 5.1 статьи 40 Федерального закона  от  6  октября
2003   года   N   131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" (далее -  Федеральный  закон  N
131-ФЗ)  гарантии  осуществления  полномочий  выборных должностных лиц
устанавливаются уставами муниципальных образований  в  соответствии  с
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
      До настоящего времени  вышеназванные  вопросы  не  урегулированы
федеральными  законами,  в том числе и пенсионное обеспечение выборных
должностных лиц местного самоуправления.
      В  связи  с  этим   настоящим   проектом   федерального   закона
предлагается  отнести  к  компетенции  субъекта  Российской  Федерации
установление условий пенсионного обеспечения депутата, члена выборного
органа  местного  самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной  основе,
на  основании  положений,  установленных  соответствующим  федеральным
законом.
      2. В соответствии со статьей 24 Федерального закона от  2  марта
2007  года  N  25-ФЗ  "О  муниципальной службе в Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон N 25-ФЗ) в области пенсионного  обеспечения
на  муниципального  служащего  в  полном объеме распространяются права
государственного гражданского  служащего,  установленные  федеральными
законами и законами субъекта Российской Федерации.
      Вместе с тем необходимо учитывать, что федеральный  законодатель
установил  разные основания увольнения для государственных гражданских
служащих и  муниципальных  служащих,  различия  имеются  и  по  другим
вопросам.
      Таким образом, в настоящее время не в полном объеме урегулирован
вопрос пенсионного обеспечения муниципальных служащих.
      Исходя   из   вышеизложенного   проектом   федерального   закона
предлагается  дополнить Федеральный закон N 131-ФЗ и Федеральный закон
N 25-ФЗ нормами о том, что условия и порядок  пенсионного  обеспечения
депутата,  члена  выборного  органа местного самоуправления, выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,   осуществляющего   свои
полномочия    на    постоянной    основе,    муниципальных    служащих
устанавливаются федеральными законами и законами субъектов  Российской
Федерации.



      Приложение
      к проекту федерального закона
      "О внесении изменений в
      Федеральный закон "Об общих
      принципах организации
      местного самоуправления
      в Российской Федерации" и
      статью 24 Федерального закона
      "О муниципальной службе
      в Российской Федерации"


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
           актов федерального законодательства, подлежащих            
       признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,        
         дополнению или принятию в связи с принятием проекта          
       федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
            закон "Об общих принципах организации местного            
          самоуправления в Российской Федерации" и статью 24          
            Федерального закона "О муниципальной службе в             
                        Российской Федерации"                         

      Принятие проекта федерального закона  "О  внесении  изменений  в
Федеральный   закон   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации" и статью 24 Федерального закона
"О  муниципальной  службе  в  Российской Федерации" потребует принятия
других федеральных законов.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская



      Приложение
      к проекту федерального закона
      "О внесении изменений в
      Федеральный закон "Об общих
      принципах организации
      местного самоуправления
      в Российской Федерации" и
      статью 24 Федерального закона
      "О муниципальной службе
      в Российской Федерации"


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
          проекта федерального закона "О внесении изменений           
         в Федеральный закон "Об общих принципах организации          
           местного самоуправления в Российской Федерации"            
           и статью 24 Федерального закона "О муниципальной           
                    службе в Российской Федерации"                    
                                                                      
      Принятие проекта федерального закона  "О  внесении  изменений  в
Федеральный   закон   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации" и статью 24 Федерального закона
"О   муниципальной   службе   в  Российской  Федерации"  не  потребует
дополнительных расходов из федерального бюджета.


Председатель Государственного Совета
Республики Коми          М.Д. Истиховская