Постановление Главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 16.03.2009 № 3/795

 



       МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"        

                         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ                          

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      от 16.03.2009 г. N 3/795
      г. Сыктывкар


          Об утверждении положения об эвакуационной комиссии          
             муниципального образования городского округа             
                      "Сыктывкара" и её состава                       


      В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998  г.  N
28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного   характера",   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 22.06.2004 г.  N  303  "О  порядке  эвакуации  населения,
материальных    и   культурных   ценностей   в   безопасные   районы",
руководствуясь статьей 44 Устава муниципального образования городского
округа  "Сыктывкар"  Республики Коми, в целях организации и управления
эвакуационными мероприятиями на территории МО ГО "Сыктывкар"

      постановляю:

      1.  Утвердить  состав  эвакуационной   комиссии   муниципального
образования  городского  округа  "Сыктывкар"  (далее по тексту - МО ГО
"Сыктывкар") согласно приложению N 1.
      2.  Утвердить  положение  об  эвакуационной   комиссии   МО   ГО
"Сыктывкар" согласно приложению N 2.
      3. Контроль за выполнением данного  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" Афанасьеву Л.Л.
      4. Признать утратившим силу  постановление  главы  администрации
муниципального   образования   городского   округа   "Сыктывкар"   "Об
утверждении положения об эвакуационной комиссии города Сыктывкара и её
состава" N 11/3982 от 21.11.2006 г.


Глава администрации          Р.В. Зенищев



      Приложение N 1 к постановлению
      главы администрации МО ГО "Сыктывкар"
      от 16.03.2009 г. N 3/795


                                СОСТАВ                                
               эвакуационной комиссии МО ГО "Сыктывкар"               

+-----+------------------------------+--------------------------------------+
|  N  |     Занимаемая должность     |              Должность               |
| п/п |                              |   в составе эвакуационной комиссии   |
|     |                              |          МО ГО "Сыктывкар"           |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
|  1  | Заместитель главы            |             Председатель             |
|     | администрации     МО      ГО |                                      |
|     | "Сыктывкар"  по   социальным |                                      |
|     | вопросам                     |                                      |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
|  2  | Заместитель главы            |       Заместитель председателя       |
|     | администрации     МО      ГО |                                      |
|     | "Сыктывкар"                  |                                      |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
|  3  | Представитель управления  по |              Секретарь               |
|     | делам   ГО   и   ЧС   города |                                      |
|     | Сыктывкара                   |                                      |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
|                 Группа учета эваконаселения и информации                  |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
|  4  | Представитель социального    |   Старший группы, ответственный за   |
|     | отдела администрации МО ГО   |  сбор и предоставление информации.   |
|     | "Сыктывкар"                  |                                      |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
|  5  | Представитель паспортного    | Член группы,  ответственный за  учет |
|     | стола УВД г. Сыктывкара      | работающего населения на  территории |
|     |                              | МО ГО "Сыктывкар"                    |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
|  6  | Представитель Управления     | Член группы,  ответственный за  учет |
|     | пенсионного  фонда России  в | неработающего      населения      на |
|     | городе Сыктывкар             | территории МО ГО "Сыктывкар"         |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
|  7  | Представитель администрации  | Член группы,  ответственный за  учет |
|     | Эжвинского   района  МО   ГО | населения  на территории  Эжвинского |
|     | "Сыктывкар"                  | р-на МО ГО "Сыктывкар"               |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
|  8  | Представитель администрации  | Член группы,  ответственный за  учет |
|     | поселка   городского    типа | населения   на  территории   поселка |
|     | Краснозатонский              | городского типа Краснозатонский      |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
|  9  | Представитель администрации  | Член группы,  ответственный за  учет |
|     | поселка   городского    типа | населения   на  территории   поселка |
|     | Верхняя Максаковка           | городского типа Верхняя Максаковка   |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
| 10  | Представитель администрации  | Член группы,  ответственный за  учет |
|     | поселка   городского    типа | населения   на  территории   поселка |
|     | Седкыркещ                    | городского типа Седкыркещ            |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
|        Группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей         |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
| 11  | Представитель финансового    | Старший группы,   ответственный   за |
|     | управления      Министерства | учет     эвакуации      материальных |
|     | финансов РК в г. Сыктывкаре  | ценностей                            |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
| 12  | Представитель управления     | Член группы,  ответственный за  учет |
|     | культуры администрации МО ГО | эвакуации культурных ценностей       |
|     | "Сыктывкар"                  |                                      |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
|               Группа организации размещения эваконаселения                |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
| 13  | Представитель отдела учета и | Старший группы,   ответственный   за |
|     | распределения жилой площади  | организацию               размещения |
|     |                              | эваконаселения в безопасных районах. |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
| 14  | Представитель управления     | Член группы,    ответственный     за |
|     | дошкольного      образования | организацию               размещения |
|     | администрации     МО      ГО | эваконаселения     в      дошкольных |
|     | "Сыктывкар"                  | учреждениях.                         |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
| 15  | Представитель управления     | Член группы,    ответственный     за |
|     | образования администрации МО | организацию               размещения |
|     | ГО "Сыктывкар"               | эваконаселения     в     учреждениях |
|     |                              | образования.                         |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
|               Группа дорожного и транспортного обеспечения                |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
| 16  | Представитель управления ЖКХ |   Старший группы, ответственный за   |
|     | администрации МО ГО          |    обеспечение проезда транспорта    |
|     | "Сыктывкар"                  |                                      |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
| 17  | Представитель Сосногорского  |    Член группы, ответственный за     |
|     | отделения Северной  железной |       обеспечение подачи ж/д и       |
|     | дороги    -   филиала    ОАО |       авиационного транспорта        |
|     | "Российской железной дороги" |                                      |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
| 18  | ООО "Сыктывкаравтотранс"     | Член группы,    ответственный     за |
|     |                              | обеспечение подачи автотранспорта    |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
|                       Члены эвакуационной комиссии                        |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
| 19  | Представитель управления     | Ответственный за         медицинское |
|     | здравоохранения              | обеспечение            эвакуационных |
|     | администрации     МО      ГО | мероприятий                          |
|     | "Сыктывкар"                  |                                      |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
| 20  | Представитель УВД         г. | Ответственный за обеспечение  охраны |
|     | Сыктывкара                   | общественного порядка  эвакуационных |
|     |                              | мероприятий                          |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+
| 21  | Представитель военного       | Ответственный за         обеспечение |
|     | комиссариата г. Сыктывкара и | взаимодействия  с органами  военного |
|     | Сыктывдинского района        | командования.                        |
+-----+------------------------------+--------------------------------------+



      Приложение N 2 к постановлению
      главы администрации МО ГО "Сыктывкар"
      от 16.03.2009 г. N 3/795
                                                                      
                                                                      
                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               об эвакуационной комиссии муниципального               
              образования городского округа "Сыктывкар"               

                          1. Общие положения                          

      Эвакуационная  комиссия  муниципального  образования  городского
округа   "Сыктывкар"   (далее   -   комиссия)   создается   при  главе
администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
(далее  –  МО ГО "Сыктывкар") заблаговременно (в мирное время) в целях
организации  планирования,  подготовки,   проведения   и   обеспечения
эвакуации   населения,  материальных  и  культурных  ценностей  МО  ГО
"Сыктывкар" из зон чрезвычайных ситуаций  природного,  техногенного  и
военного  характера  и  является  постоянно действующим организующим и
консультативным органом при главе администрации МО ГО "Сыктывкар".
      Общее  руководство  деятельностью  комиссии  осуществляет  глава
администрации   МО   ГО   "Сыктывкар".   Непосредственное  руководство
комиссией возлагается на председателя комиссии.
      Комиссия  в  своей  практической  деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, Федеральным законом от 12.02.1998
г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от  21.12.1994
г.  N  68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и  техногенного  характера",  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  22.06.2004  г. N 303  "О  порядке эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в  безопасные  районы",
другими   норматив   ными   правовыми   актами  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Республики  Коми,  органов   местного
самоуправления МО ГО "Сыктывкар" и настоящим Положением.

                        2. Основные задачи комиссии                   

      В мирное время на комиссию возлагается:
      -  разработка  и  корректировка   плана   эвакуации   населения,
материальных   и  культурных  ценностей  МО  ГО  "Сыктывкара",  других
необходимых документов и их ежегодное уточнение;
      -   разработка   совместно   со   структурными   подразделениями
администрации  МО  ГО  "Сыктывкара"  планов  всестороннего обеспечения
эвакуационных мероприятий и мероприятий  по  подготовке  к  размещению
эвакуируемого   населения,   материальных  и  культурных  ценностей  в
загородной зоне;
      -  контроль  за   созданием,   комплектованием   и   подготовкой
сотрудников    эвакуационных    органов   -   эвакуационных   комиссий
организаций,  сборных  эвакуационных  пунктов,  промежуточных  пунктов
эвакуации,    групп   управления   на   маршрутах   пешей   эвакуации,
администраций пунктов посадки  (высадки)  населения  на  транспорт  (с
транспорта);
      - определение количества и выбор  мест  размещения  (дислокации)
сборных  эвакуационных пунктов, пунктов посадки на все виды транспорта
для убытия в загородную зону;
      - определение количества и выбор маршрутов  эвакуации  населения
МО  ГО "Сыктывкара" автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим
порядком;
      - контроль  за  ходом  разработки  планов  эвакуации  населения,
материальных  и культурных ценностей в организациях МО ГО "Сыктывкар",
а  также  планов  приема  и  размещения  эвакуируемого   населения   в
загородной зоне;
      -  ведение  учета  транспортных  средств   организаций   МО   ГО
"Сыктывкар"  и распределение их между сборными эвакуационными пунктами
для  обеспечения  перевозок   населения   МО   ГО   "Сыктывкара"   при
рассредоточении и эвакуации его в загородную зону;
      - ведение учета  населения  МО  ГО  "Сыктывкар"  и  организаций,
подлежащих рассредоточению и эвакуации;
      - взаимодействие с органами  военного  командования  (командиром
воинской  части,  находящихся на территории МО ГО "Сыктывкар", военным
комиссаром МО ГО "Сыктывкар") по вопросам планирования, обеспечения  и
проведения эвакуационных мероприятий;
      - участие в учениях по  гражданской  обороне  с  целью  проверки
реальности  разрабатываемых планов и приобретения практических навыков
по организации и проведению эвакуационных мероприятий;
      - изучение и освоение  загородной  зоны  по  вопросам  приема  и
размещения  в  ней  эвакуируемого населения, материальных и культурных
ценностей МО ГО "Сыктывкар";
      -  организация  взаимодействия  с  эвакоприемными  комиссиями  в
загородной зоне по указанным вопросам;
      - организация проверок готовности эвакуационных органов.
      При переводе гражданской обороны с мирного на военное  положение
на комиссию возлагается:
      -контроль за приведением  в  готовность  эвакуационных  органов,
проверка схем оповещения и связи;
      -  уточнение  категорий  и  численности  населения,  подлежащего
частичной и полной эвакуации;
      -  уточнение  планов   эвакуации   населения,   материальных   и
культурных  ценностей  МО  ГО  "Сыктывкар", порядка осуществления всех
видов обеспечения эвакуации;
      - организация подготовки к развертыванию  сборных  эвакуационных
пунктов;
      - осуществление контроля за приведением в  готовность  имеющихся
защитных сооружений гражданской обороны в районах расположения сборных
эвакуационных пунктов;
      - осуществление контроля за подготовкой транспортных  средств  к
эвакуационным  перевозкам  людей, организация инженерного оборудования
маршрутов пешей эвакуации  и  укрытий  в  местах  привалов  и  пунктах
промежуточной эвакуации;
      - уточнение, совместно с  транспортными  предприятиями,  порядка
использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения,
материальных и культурных ценностей с территории МО ГО "Сыктывкар",  а
также   с  промежуточных  пунктов  эвакуации  в  пункты  размещения  в
загородной зоне;
      -  уточнение  с   эвакуационными   органами   и   эвакоприемными
комиссиями  планов  приема и размещения населения в загородной зоне, а
также его жизнеобеспечения;
      - контроль за выдачей населению  средств  индивидуальной  защиты
(по определенной степени готовности гражданской обороны).
      С   получением   распоряжения   на   проведение    эвакуационных
мероприятий на комиссию возлагается:
      - доведение распоряжения и  задач  на  проведение  эвакуационных
мероприятий до эвакуационных органов;
      -  введение  в  действие  плана  эвакуации  населения  и  планов
обеспечения   эвакуационных   мероприятий  (по  частичной  или  полной
эвакуации);
      -  установление  непрерывного  взаимодействия  с  эвакуационными
органами и автотранспортными предприятиями МО ГО "Сыктывкар";
      - осуществление контроля за ходом оповещения населения о  начале
эвакуации и подачей транспорта на сборные эвакуационные пункты;
      -  организация  постоянного  взаимодействия   с   эвакоприемными
комиссиями  безопасных  районов в загородной зоне по вопросам приема и
размещения эвакуируемого населения МО ГО "Сыктывкар";
      - организация взаимодействия с органами военного командования  и
службами  МО  ГО  "Сыктывкар"  по  вопросам организации, обеспечения и
проведения эвакуационных мероприятий.
      В ходе проведения эвакуационных мероприятий комиссия:
      - руководит работой эвакуационных органов по сбору эвакуируемого
населения  и  отправкой  его в загородную зону автотранспортом и пешим
порядком;
      -  осуществляет  контроль  за  выполнением  почасового   графика
проведения  мероприятий  по  рассредоточению  и  эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей МО ГО "Сыктывкар";
      - организует ведение учета подачи транспорта на пункты посадки;
      -  организует  охрану   эвакуируемого   населения   на   сборных
эвакуационных пунктах и в пути следования в безопасные районы;
      - организует регулирование движения и поддержание  общественного
порядка в ходе эвакуационных мероприятий;
      -  постоянно  взаимодействует  с  эвакоприемными  комиссиями   и
информирует  их  о  количестве  вывозимого  (выводимого)  населения по
времени и видам транспорта;
      - организует вывоз  в  загородную  зону  материально-технических
средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества;
      -  собирает  и  обобщает  данные  о  ходе  эвакуации  населения,
материальных  и  культурных  ценностей,  представляет  доклады  о ходе
эвакуации главе администрации МО ГО "Сыктывкар";
      - представляет информацию в вышестоящую  эвакуационную  комиссию
(согласно табелю срочных донесений);
      - организует совместную работу с  эвакоприемными  комиссиями  по
вопросам размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного
населения в загородной зоне.
      При  проведении  эвакуации  в  чрезвычайных  ситуациях   мирного
времени комиссия:
      - организует совместную работу и взаимный  обмен  информацией  с
комиссией  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и
обеспечению  пожарной  безопасности  МО  ГО  "Сыктывкар"  по  вопросам
эвакуации населения;
      - организует работы по оповещению и  информированию  подлежащего
эвакуации населения МО ГО "Сыктывкар";
      - организует подготовку пунктов временного  размещения,  и  мест
длительного проживания к приему эвакуированного населения;
      - организует вывоз (вывод)  населения  в  места  его  временного
размещения, а также учет эвакуированного населения;
      -   организует   первоочередное   обеспечение    эвакуированного
населения  продовольствием, водой, медикаментами, вещевым имуществом в
местах временного размещения (длительного проживания);
      - организует работу по возвращению эвакуированного  населения  в
места постоянного проживания.

                          3. Права комиссии.                          
                                                                      
      Комиссия имеет право:
      - Доводить постановления и распоряжения главы  администрации  МО
ГО   "Сыктывкар"   по   вопросам   рассредоточения  и  эвакуации  всем
структурным  подразделениям  администрации   МО   ГО   "Сыктывкар"   и
организациям,   расположенным   на   территории   МО  ГО  "Сыктывкар",
контролировать их исполнение.
      - Запрашивать у структурных подразделений  администрации  МО  ГО
"Сыктывкар",   организаций,   расположенных   на   территории   МО  ГО
"Сыктывкар", необходимые данные для изучения  и  принятия  решений  по
вопросам   рассредоточения   и  эвакуации  населения,  материальных  и
культурных ценностей МО ГО "Сыктывкар".
      -  Заслушивать  должностных   лиц   структурных   подразделений,
администрации   МО   ГО   "Сыктывкар"   и   организаций   по  вопросам
рассредоточения  и  эвакуации  населения,  материальных  и  культурных
ценностей   МО  ГО  "Сыктывкар",  проводить  в  установленном  порядке
совещания с представителями эвакуационных органов.
      - Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к  решению
вопросов   рассредоточения   и  эвакуации  населения,  материальных  и
культурных ценностей МО ГО "Сыктывкар".
      - В пределах своей компетенции принимать  решения,  связанные  с
планированием  и  всесторонней  подготовкой к проведению эвакуационных
мероприятий,  обязательные  для   выполнения   организациями   МО   ГО
"Сыктывкар"  независимо  от  их  ведомственной  принадлежности  и форм
собственности.
      - Осуществлять контроль за деятельностью  эвакуационных  органов
по  вопросам  организации  планирования  и  всесторонней  подготовке к
проведению эвакуационных мероприятий.
      - Проводить проверки по организации планирования и подготовки  к
проведению  эвакуационных  мероприятий  в организациях, предприятиях и
учреждениях МО  ГО  "Сыктывкар"  с  привлечением  специалистов  органа
специально  уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации  МО
ГО  "Сыктывкар",  а  также  представителей  структурных  подразделений
администрации МО ГО "Сыктывкар".

                         4. Состав комиссии:                          
                                                                      
      - Председатель комиссии;
      - Заместитель председателя комиссии;
      - Секретарь комиссии.
      1. Группа учета эваконаселения и информации – 7 человек:
      -  Старший  группы,  ответственный  за  сбор  и   предоставление
информации
      - Член группы ответственный за  учет  работающего  населения  на
территории МО ГО "Сыктывкар"
      - Член группы ответственный за учет неработающего  населения  на
территории МО ГО "Сыктывкар"
      -  Представители  администраций  Эжвинского  района  и  поселков
городского типа – 4 человека.
      2. Группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей  –
2 человека:
      - Старший группы ответственный за  учет  эвакуации  материальных
ценностей;
      -  Член  группы  ответственный  за  учет  эвакуации   культурных
ценностей.
      3. Группа организации размещения эваконаселения – 3 человека:
      -  Старший  группы  ответственный  за   организацию   размещения
эваконаселения в безопасных районах;
      -  Члены  группы   ответственные   за   организацию   размещения
эваконаселения – 2 человека;
      4. Группы дорожного и транспортного обеспечения – 3 человека:
      -  Старший   группы   ответственный   за   обеспечение   проезда
транспорта;
      -   Член   группы   ответственный    за    обеспечение    подачи
железнодорожного и авиационного транспорта;
      -   Член   группы   ответственный    за    обеспечение    подачи
автотранспорта.
      5. Члены комиссии:
      -  Ответственный  за   медицинское   обеспечение   эвакуационных
мероприятий;
      - Ответственный  за  обеспечение  охраны  общественного  порядка
эвакуационных мероприятий;
      -  Ответственный  за  обеспечение  взаимодействия   с   органами
военного командования.
      Для  ведения  делопроизводства  комиссии  и  технической  работы
председателем  комиссии  назначается рабочий аппарат комиссии. Рабочий
аппарат комплектуется  по  направлениям  работы  и  состоит  из  групп
комиссии: по учету вывозимого и выводимого населения, по учету, приему
и   размещению   эвакуируемого   населения   в   безопасных   районах,
обеспечения эвакуационных и других мероприятий.

                     5. Порядок работы комиссии.                      

      Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в   соответствии   с
ежегодным планом, утвержденным главой администрации МО ГО "Сыктывкар",
в который включаются:
      - проведение с периодичностью не  реже  одного  раза  в  квартал
заседаний комиссии и ее групп;
      -  рассмотрение  предложений  по  совершенствованию  организации
проведения рассредоточения и эвакуации населения МО ГО "Сыктывкар" для
включения их в план эвакуации;
      - заслушивание руководителей организаций МО  ГО  "Сыктывкар"  по
вопросам  рассредоточения  и эвакуации работников организаций и членов
их семей, а также по вопросам готовности  к  проведению  эвакуационных
мероприятий;
      - подача предложений главе администрации МО  ГО  "Сыктывкар"  по
вопросам   рассредоточения   и  эвакуации  населения,  материальных  и
культурных ценностей МО ГО "Сыктывкар";
      - участие в проверках организаций МО ГО "Сыктывкар" по  вопросам
планирования эвакуационных мероприятий и готовности к их проведению;
      - участие в учениях и других мероприятиях гражданской обороны МО
ГО "Сыктывкар".
      Решение комиссии считается принятым, если за него  проголосовало
более  половины  присутствующих  на  заседании  членов  комиссии.  При
равенстве  голосов  членов  комиссии   голос   председателя   является
решающим.
      Решение комиссии оформляется протоколом,  который  подписывается
председателем и секретарем комиссии. В протоколе излагается содержание
рассмотренных  вопросов  и  принятые  по  ним  решения.  На  основании
рекомендаций,  предложений и решений комиссии издаются постановления и
распоряжения главы администрации МО ГО "Сыктывкар", которые  доводятся
до сведения соответствующих структурных подразделений администрации МО
ГО "Сыктывкар", учреждений и организаций.
      6.  Председатель  комиссии  осуществляет  свою  деятельность   в
соответствии  с  функциональными  обязанностями,  утвержденными главой
администрации МО ГО "Сыктывкар".
      Функциональные обязанности остальных должностных лиц в  комиссии
утверждаются председателем комиссии.